各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、直属各单位：
《海宁市全民科学素质行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
海宁市全民科学素质行动计划
（2006－2010年）
根据党的十六届四中、五中、六中全会精神，依照《中华人民共和国科学技术普及法》和国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006－2010年）》（国发〔2006〕7号），浙江省和嘉兴市全民科学素质行动计划（2006-2010年）的要求，结合我市实际，特制定《海宁市全民科学素质行动计划（2006－2010年）》（以下简称《行动计划》）。
一、前言
科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般是指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用科学知识处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现人的全面发展，对于提高我市自主创新能力、建设创新型城市、实现城乡一体化建设、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。
公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型城市的一项基础性社会工程，是我市经济社会健康、高效发展的基本前提，也是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。改革开放以来，特别是进入本世纪以来，我市科普事业有了较大的发展，公民科学素质建设得到各级党委政府的高度重视和社会各界的大力支持，科普工作保障措施得到落实，科普设施建设得到加强，科普工作机制有了创新，建立了相关协调制度，公众接受科学普及教育的机会大大增加，科普活动参与度逐年提升，爱科学、学科学、讲科学、用科学逐步形成，公众科学素养有了新的提高，2006年海宁公众科学素养为3.13%,高于全国和全省水平。但从海宁首次公众科学素养调查分析来看，公众科学素质的城乡差距和不同职业群体差距十分明显，劳动适龄人口科学素质不高，大多数公众对基本科学知识了解程度较低，迷信尚有市场，海宁离知识型社会还有很大的距离，制约科学素养的瓶颈是对科学知识和科学方法的理解。从科普工作实践来，目前我市公民科学素质建设相对快速发展的经济社会而言仍有差距。主要表现为：一是“科普是全社会的共同责任”尚未形成共识，公众对于科学技术信息的获取缺乏主动性；二是学校的“应试”教育与素质教育结合不够紧密；三是社会教育、成人教育的发展不够全面深入，终身教育未能全面有效实施，公众特别是适龄劳动人口的科学素养水平不高；四是科普长效运行机制尚未形成，现有的科技文化基础设施、科普队伍和科普经费等资源不足；五是大众传媒科技传播力度不够、质量不高。公众科学素质建设的公共服务未能有效满足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。
制定全民科学素质行动计划旨在全面推动我市公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全市公民科学素质在整体上有大幅度的提高，为我市实现“十一五”奋斗目标提供有力的科技支撑和智力支持。
二、指导方针
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持重点突出，全面推进的发展思路，全面提高全民科学素质。发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，努力推进科教兴市、人才强市和可持续发展战略的实施，提升自主创新能力，促进经济社会和人的全面发展。
今后五年，我市全民科学素质行动要围绕“产业提升、开放带动、科教兴市、城乡一体化、和谐发展”五大战略和建设环杭州湾现代工贸强市、长三角文化旅游名市、杭嘉湖宜居创业新市的工作目标，按照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的十六字方针，全面加强科普能力建设，提升公众科学素质。
政府推动——各级政府将全民科学素质行动作为全面建成小康社会的重要工作，将《行动计划》纳入当地经济社会发展规划，加强领导，加大公共投入，推动《行动计划》实施。社会各界各负其责，加强协作。
全民参与——公民是科学素质建设的参与主体和受益者，要充分调动全体公民参与实施《行动计划》的积极性和主动性，在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。
提升素质——提高公民科学素质是《行动计划》的出发点和落脚点。通过实施《行动计划》，推动形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。
促进和谐——认真落实科学发展观，以人为本，实现科学技术教育、传播与普及等公共服务的公平普惠，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。
三、总体目标
到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平，居全省市（县）的前列。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：
——促进科学发展观在全社会的树立和落实。结合海宁实际，有针对性地宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、防灾减灾、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康、和谐的生活方式和工作方式。
——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小。
——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
四、主要行动
（一）重点实施未成年人科学素质行动
任务：
——宣传科学发展观，普及科学知识，传播科学思想，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识，使他们具有保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。
——以课程改革为契机，提高学校科学教育质量，使中小学生掌握必要的和基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观，发展初步的科学探究能力，增强创新意识和实践能力。
——努力创造条件，切实提高农村中小学科学教育质量和水平。为农村未成年人提供更多参与科普活动的机会，加强利用中小学现代远程教育资源，培养未成年人改善生存状况、提高生活质量和自我发展的能力。
——开展多种形式科普活动和社会实践，多方密切配合，形成学校、社会及家庭教育三位一体的未成年人科学教育体系。充分发挥学校科技教育主渠道作用，整合社会力量，通过大手拉小手科技传播行动，组织科技工作者与未成年人开展面对面的科普活动，同时，重视家长、社区教育在提高未成年人科学素质方面的作用，培养未成年人责任感及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。
措施：
——完善组织，加强领导，组建一支高素质的未成年人科技教育师资队伍。充分利用各种资源，对有志于未成年人科技教育的教师通过观摩培训、举办讲座、课题研究、专业实践等形式不断提高其自身素质，为全市科学教育的发展创造前提条件。建立和完善科技教师队伍的培养、培训、使用、评价和激励机制，最大限度地调动他们的积极性和创造性。
——把科学素质教育渗透到学校教育的各个环节，注重综合科学知识与实践课程的开发和教学，引导学校开发各类校本课程；加强科学史知识教学，培养学生科学的态度、情感和价值取向；倡导学校创设以科学文化为基础的校园文化，积极争创科技特色学校；做好科学教育的整体规划，做到幼儿园、小学、中学科学教育体系相互衔接。
——搭建平台，创新载体，丰富未成年人科技（科普）活动内容。通过校园科技节、青少年创新大赛、青少年信息学（计算机）竞赛、“三模”比赛等各类科学实践活动，提高青少年探索奥秘、主动创新、科技实践能力，并定期对学校科学教育质量进行检测评估。同时积极推动素质教育，利用学生课外兴趣小组活动时间及选修课时间，开展科技知识兴趣小组活动，给学生和青少年科技辅导员一片发挥他们创新能力的广阔天地。
——以青少年科技教育协会为依托，组织有志于未成年人科技教育的教师、科普宣传从业者和不同学科专家，通过科普报告会、科技专家进校园等形式，针对不同年龄段学生的特点，采取有效的教育活动形式，加强“珍爱生命、远离毒品”和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育，培养树立科学思想、崇尚科学精神、学习科学技术、提高综合运用知识解决问题的能力。
——整合校外科学教育资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。新闻、广播、电视、报纸和团体发挥传播优势，用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人，为未成年人健康成长营造良好的环境；博物馆、科技（科普）成果展示厅、气象站等科普教育基地和青少年科技实践基地要为提高未成年人科学素质积极服务；加强现有青少年宫、社区活动中心、农村文化活动中心等综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能，发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用；支持和鼓励各种社会力量搭建未成年人科学实践活动平台，为提高未成年人科学素质服务。
（二）重点实施领导干部和公务员科学素质行动
任务：
——以突出弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法为重点，着力增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。
——围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关，调动公务员提高自身科学素质的积极性和主动性，增强终身学习和科学管理的能力，进一步推进机关效能建设。
措施：
——把提高领导干部和广大公务员科学素质纳入“十一五”培训计划。党校（行政学校）要把提高领导干部和广大公务员科学素质列入教学计划，把科学前沿知识和科学发展史、科学管理理论，重大决策成功和失败的典型案例列入干部培训教材，把科普教育作为干部培训的必修课。在各主体班次中，安排适当的课时对学员进行科普知识宣传、辅导和培训，扩大科普覆盖面。
——利用潮乡论坛、潮韵科技论坛等载体，邀请知名专家、学者为领导干部进行各类科技报告、专题讲座、学术论坛，向领导干部宣传科学发展观，介绍现代科技知识及发展态势，每年不少于2次。
——在公务员中聘请、招募和发展“科普大使”、“科普志愿者”，积极组织、引导领导干部和广大公务员参与科普活动。
——分发适当题材的科普资料和读本，面向机关和企事业单位各级干部和公务员宣传科学思想、科学方法和科学精神。
（三）全面推进农民科学素质行动
任务：
——面向农民宣传科学发展观，按照“环境友好型，资源节约型”的要求，重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾，倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，促进在我市农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设。
——围绕科学、安全生产和农业增效、农民增收，激发广大农民参与科学素质建设的积极性，增强科技意识，提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，并将推广先进实用技术与提高农民科学素质结合起来，着力培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。
——提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力。
——提高广大农村妇女的科学文化素质。
措施：
——逐步建立内容丰富、形式多样、适应需求的农村科学教育、宣传和培训体系。制定《农民科技教育培训体系建设规划》和《农民科学素质教育大纲（计划）》，指导面向农民的各类科学教育活动。
——大力开展农民科技培训。结合实施全国农村党员干部现代远程教育、绿色证书工程、农业科技入户工程、新型农民培训工程、星火科技培训专项行动、双学双比、巾帼科技致富工程、万名农村劳动力素质培训工程等，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，多渠道加大培训力度。农民培训每年达到3.5万人。发挥好农业广播电视学校、农村成人文化技术学校、农村致富技术函授大学、有关大中专院校和其他农村成人教育机构在农村科技培训中的作用。
——广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技（科普）周、科普节、科普日等活动，总结推广科技特派员、科技入户、农技110、科普集市、专家咨询服务站、科教惠农兴村等行之有效的做法，探索建立服务网络延伸到村（组）、农技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制。
——开展农村科技、科普示范活动，建立和完善示范体系。加强科普示范市（县）、镇（街道）、村、社区、户等建设活动，大力发展科技、科普示范基地，发挥好科技示范作用。
——开展农村富余劳动力转移就业科技培训。逐步形成政府统筹、行业组织、重点依托各类教育培训机构和用人单位开展培训的农村劳动力转移培训工作格局和机制。按照《2003－2010年全国农民工培训规划》要求，积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。
——建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍。发展农业技术推广机构、农村基层科普组织和农民合作经济组织，重点扶持依托主导产业建立的农村专业技术协会。组织专家咨询服务和志愿者队伍，形成动员科技人员为“三农”服务的有效机制；培养农民技术员队伍，提高农村实用人才的学习能力、实践能力和传播能力。
——加强农村基层科普能力建设。依托农村中小学、农村党员活动室、农村党校、农村成人文化技术学校、文化站、科普活动室、农函大辅导站和有条件的企业、农村专业技术协会等农民合作组织，发展农村科普活动场所。推动农村科普橱窗、宣传栏等建设，开发和充实适应需求、富有特色的展示教育内容。
（四）全面推进城镇劳动人口科学素质行动
任务：
——在广大城镇宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。
——围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。
——围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。
——提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。
措施：
——加强对劳动者科技教育培训的宏观管理，进行专门的规划、组织和监督实施。统筹协调各相关部门的关系，合理分工、加强合作。
——将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。建立以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的技能评价体系，推进职业资格证书制度建设，全面提升培训、鉴定质量，不断提高培训实效，为打造工贸强市提供技能人才支撑。
——加强企业文化建设和科普设施建设。规模企业要建立企业科协，逐步建设能够满足企业职工需求的科普场所。广泛开展“讲创新、比技能”竞赛活动。通过各类技术练兵、技术协作、技术比武、技能培训、科普宣传等活动，着力加强科学技能、科学思想和科学精神教育，提高经营管理者的科学管理、科学决策水平，提高职工和外来务工人员的科学文化素质、技能素质。鼓励群众性经济技术创新和发明活动，充分发挥企业科技人员在推动企业自主创新中的作用。
——强化职业技能培训，开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育。每年城镇职工在职培训3.5万人次，再就业培训1.1万人，农民工培训3.2万人。建立企业事业单位从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习，形成政府用人单位和从业人员等多元投资职业培训的机制。在企业中广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织，争做知识型职工等活动，鼓励职工开展群众性技术创新和发明活动。充分发挥企业科协、职工技协和科研中心等组织和机构作用，通过多元职业培训，培养劳动人口从业能力，自身发展能力。
——以倡导城市居民科学、文明、健康的生活方式和提高城市社区文明水准为目标，综合发挥各部门的作用，整合科普资源，通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊等场所和设施，开展科教进社区等科普宣传，建设学习型社区，发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。
五、基础工程
配合上述行动计划，“十一五”期间重点实施以下基础工程：
（一）科学教育与培训基础工程
任务：
——加强教师队伍建设，培养一支专兼结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训的教师队伍。
——加强教材建设，改革教学方法，形成适应不同对象需求、满足科学教育与培训要求的教材教法。
——加强教学基础设施建设，充分利用现有的教育培训场所、基地，配备必要的教学仪器和设备，为开展科学教育与培训提供基础条件支持。
措施：
——加强中小学科学教育队伍建设。继续重视中小学科学教育教师的培训工作，计划每年培训中小学100名科学（科普）教师，使每校有2-5名专（兼）职科学（科普）教师，促使各项中小学生科普教育活动扎实有效地开展；积极发展青少年科技辅导员队伍，开展科技辅导能力培训活动，提高辅导员的素质和能力。
——在充分调动在职科技人员、大学生和离退休科技、教育工作者、公务员等各界人士参与公众科学素质建设的积极性的基础上，在全市建立一支分布广泛，活跃在各行各业的，由科技、文化、教育、卫生、农业等行业工作者组成的科普志愿者队伍。
——按照普及性、基础性、发展性的要求，以培养学生创新意识和实践能力为重点，结合我市各校乡土教材、校本教材的建设，积极开展中小学科普校本教材的开发。
——加强成人科普教材建设。根据农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的各自的特点和需求，以科学发展观、先进适用技术、职业技能、现代科技知识等为主要内容，编写出适合不同类型、不同层次的科普教材或科普宣传资料，重视科普创作队伍建设。
——进一步加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设，根据学科课程的需要，建立健全实验室、图书室等相关设施，充实相关的实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，以满足教育需要；同时，建设一批具有专业特色的科普展示室。配齐配足中小学科普读物，生均图书达到省一类标准。
——利用社会资源开展科学教育和培训。加强校外科普实验基地的建设，力争每个镇（街道）均建立科普实验基地。积极鼓励和支持博物馆等科普场馆、社区学校、成人文化技术学校、职业技术学校、广播电视大学等机构增强科学教育和培训功能，面向社会举办各类科学教育培训班。构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。
（二）科普资源开发与共享工程。
任务：
——围绕宣传落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，鼓励、创作一批紧扣时代发展脉搏、适应市场需求、公众喜闻乐见的优秀作品。以互联网、手机短信等新信息传媒为重点，建立全市科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。
措施：
——引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，繁荣科普创作。建立有效激励机制，以作品征集、评奖等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作，促进原创性科普作品的创作。尤其是动员科技工作者结合专业技术知识和我市实际，通过编写科普小读本、撰写科普小文章等形式进行科普作品创作。加强科普、科技、教育、传媒等部门的合作与交流，引进优秀科普作品，借鉴先进创作理念和方法，促进我市科普创作整体水平的提高。
——集成国内外科普信息资源，建立科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。科协、科技、农业、教育、卫生、广电、报社等部门单位要结合自身优势和特色，在本部门的网站上建立科普网页及科普链接、科普园地等科普栏目，集成国内外各类科普资源和科普信息，并积极开展科普知识普及，实现科普资源和信息的共享。要利用手机短信、简报等途径，积极开展优秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活动，扩大科普信息资源的共享范围。
（三）大众传媒科技传播能力建设工程
任务：
——加大各类媒体的科技传播力度，逐步打造科技传播媒体品牌。电视台、广播电台科技节目的播出时间，报刊科技专栏的数目和版面，科普网站和门户网站的科技专栏等大幅度增加；不断提高科普专栏制作传播质量，逐步打造一批在业内有一定影响力和知名度的科普传播媒体品牌。
——发挥互联网等新媒体的科技传播功能，培育、扶持若干对网民有较强吸引力的品牌科普网站。
措施：
——加大广播、电视、海宁日报、海宁门户网站等各类媒体的科技传播力度，增加现有电视、广播科技节目的播出时间，扩大报纸科技专栏的数目和版面，确保每周刊播1次以上，不断优化、创新节目和专栏的形式与内容，打造精品。进一步加强科普网站的建设，在政府出资扶持的网站都逐步建立科普网页，择优扶持有特色、覆盖率高的科普网站。
——不断增加科普书刊、画册、光盘等宣传品的种类和数量，发送范围延伸至各村、社区、基层站所、学校、医院、宾馆饭店、企业、文化中心（室）和科技示范户等各个领域。
——进一步做好市、镇两级科普橱窗的使用和管理，要求各行政村、社区建立科普专栏。市图书馆建立科技图书专架，充分发挥图书馆和各镇、街道文化站科普信息资源共享工程作用。
——制定优惠政策和相关规范，积极培育市场，推动我市科普文化产业的发展。每年组织开展优秀科技影视、音像制品推介、展演、展映和展出活动；大力创作科普宣传书画、文艺作品，并结合文化下乡、文化进社区演出和展出活动扩大宣传。
——提高各类媒体对公共卫生事件和自然灾害等突发事件的反应能力，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。
（四）科普基础设施工程
任务：
——拓展和完善现有基础设施的科普教育功能。对现有科普设施进行机制改革和更新改革，充实内容、改进服务、激发活动，满足公众参与科普活动的需求；整合利用社会相关资源，充分发挥科研基础设施的资源优势，将科研与科普有机融合。
——进一步发展基层科普设施。到2010年，主要公众活动场所建有3处以上科普画廊；100%镇、街道建有科普（图书）活动室、运用网络远程科普教育的终端设备等设施。增强综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能。创建各类科普示范学校，青少年科技创新工作室。社区科普画廊（10米以上标准展板）覆盖率达100%，并定期更换，有条件的争取建立滚动灯箱式科普画廊和电子科普画廊；社区科普活动室（科普阅览室）覆盖率达100%，科普图书500册以上。全市100%行政村要完成“一站一栏一员”建设（科普宣传栏有6米以上标准展板并定期更换）；建设各类科普教育基地和科普示范基地；配备科普车，以“流动科技馆”的形式为城乡社区、学校等提供科普服务。
措施：
——突出社会公益性，加强对科普基础设施建设的宏观指导。制定科普设施的发展规划、建设标准、认定办法和管理条例，规范科普设施的建设与管理。
——科普基础设施建设纳入市国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划，加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入。
——对科普教育功能薄弱的设施进行更新改造，完善基层科普设施的功能；引进和开发适应公众需求的活动项目，创新活动方式，增强吸引力，提高管理水平和服务质量。增强社区科普设施为老年人服务的功能。科普场馆对未成年人和老年人要实行优惠措施。
——鼓励社会力量参与科普基础设施建设。根据有关优惠政策，鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助；吸引社会资本投资兴建和参与经营科普场馆；鼓励有条件的企业事业单位根据自身特点建立专业科普场馆；根据有关鼓励科普事业发展的税收优惠政策，鼓励社会力量参与科普基础设施建设。
六、保障措施
（一）加强组织领导，优化科普队伍。
——成立《行动计划》实施工作领导小组，建立工作制度，加强对《行动计划》实施工作的领导和检查监督，确保《行动计划》顺利实施。领导小组成员单位要根据各自工作职责，积极参与，主动配合。领导小组办公室设在市科协，承担领导小组的日常工作，并定期向领导小组汇报。
——市、镇（街道）政府要将公民科学素质建设纳入当地国民经济和社会发展的总体计划，将《行动计划》的实施纳入政府的议事日程，并作为镇（街道）和部门职能工作考核内容，确保《行动计划》各项任务如期完成。
——把建立、优化科普工作人才队伍作为科普能力建设的重点。发展完善现有科普讲师团、科普志愿者队伍、科技辅导员等科普队伍；并开展多种形式的培训和进修活动，加强业务学习，全面提升科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。
——科协是科学普及的主要社会力量，镇、街道科协是最基层的科普组织机构，直接面对社会公众，其工作成效与科普事业密切相关，各地要积极创造条件充实其力量，配好配强秘书长，确保有人干事。科协所属学（协）会是科协的组织基础，要加强学会的组织建设，发展会员，壮大基础，发动科技人员积极开展科普活动。要注意发挥科技工作者作用，在科技工作者人员比较集中企事业单位建立科协。市科普服务中心要积极转变职能，围绕全局搞好科普服务工作。
——建立有效机制和相应激励措施，充分调动在职科技工作者、大学生、中学生和离退休科技、教育、传媒工作者等各界人士参加公民科学素质建设的积极性。设立“科普工作先进个人”和“科普工作先进集体”奖项，每两年表彰一次，对在全民科学素质行动中作出贡献的个人和组织进行奖励。
（二）整合社会力量，依法推进科普。
——《中华人民共和国科学技术普及法》不仅从法律上将政府开展科普工作纳入了法制化轨道，同时还明确提出科普是全社会的共同任务。各级政府和有关部门要通过各种渠道、运用各种手段，进一步加强对中华人民共和国科学技术普及法的宣传力度，努力做到家喻户晓、深入人心，使广大公众和社会组织明确依法参与科普活动和履行科普职责的权利与义务，从根本上提高公众的科普法规意识和社会组织的科普责任意识，形成全社会共同关心科普事业、人人参与科普活动的良好社会氛围。
——各有关单位要根据《科普法》以及《义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国劳动法》等有关法律，严格执法，履行职责，结合各类人群的素质行动计划，加强组织、督促，并发挥自身优势，深入开展各类科普活动。
（三）加大财政投入，确保计划实施。
——各级政府要提高科普经费的增长速度，并将科普经费列入同级财政预算，保障《行动计划》的顺利实施。“十一五”期末，市、镇、街道科普专项经费有较大幅度的增长，力争翻一番。科普节、科普日等重大科普活动按规定纳入同级财政预算。事业单位要把科普经费列入财务预算。要鼓励全社会对科普事业的捐赠和资助，并按《中华人民共和国科学技术普及法》的规定和《浙江省委关于进一步加强党对科协工作领导的意见》精神，使企业享受相应的税收优惠。
——安排专项经费，确保《行动计划》和公众科学素养专项调查工作顺利进行。领导小组要根据中国科协制定的《中国公民科学素质基准》，及时组织人员，开展全市公民科学素质状况专项调查，并委托有关监测评估机构对公民科学素质状况和《行动计划》实施情况进行监测评估，并为我市公民科学素养的提高和经济社会的发展提出相应对策和建议。
——加强科技场馆建设，建立与科普活动相适应的必要科普场馆。
