索  引: 001008004003001/2019-19388 公开形式: 主动公开
公开时限:
责任部门: 市府办 生成日期: 2019-06-26
名  称: 海宁市人民政府办公室关于建立住宅小区行政执法清单制度的通知
文 号: 海政办发〔2019〕69号 责任科室: 政务督查科
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   海宁市人民政府办公室关于建立住宅小区行政执法清单制度的通知
海宁市人民政府办公室关于建立住宅小区行政执法清单制度的通知

各镇人民政府、街道办事处,市政府各部门、直属各单位:

  为进一步加强住宅小区管理工作,厘清各执法部门在住宅小区内的监管和执法边界,加大对住宅小区内违法违规行为的治理力度,通过严格执法、以点带面,切实解决住宅小区内的突出矛盾和问题,经十五届市政府第33次常务会议审议同意,决定建立住宅小区行政执法清单(以下简称“执法清单”)制度。现就有关事项通知如下:

  一、重要意义

  住宅小区是社区管理的基本单元。近年来,我市住宅小区内违法违规行为不断增多,治理问题突出,但住宅小区内发生的与物业相关的违法违规行为涉及不同的执法部门,具有竞合性、隐蔽性和反复性,存在基层看得见管不着、部门管得着看不见或看见了都不管的现状。建立执法清单制度,有利于对违法违规行为早发现、早报告、早处置,各相关部门要按照源头管理、依法有序、科学规范、尽责履职、便捷高效的原则,积极落实执法清单制度,切实维护执法清单的严肃性、规范性和权威性。

  二、落实机制

  (一)落实主体责任,建立行政执法清单公示制度。

  由市住建局根据执法清单内容,统一制作公示牌,各镇(街道)、社区将执法清单公示牌在社区居委会、住宅小区公示栏内公示上墙。各有关执法部门应高度重视此项工作,尽快建立和完善住宅小区快速执法处理机制,明确执法流程、执法时限和责任人。因行政执法依据新增、变更或者部门职能调整等原因致使清单内容发生变化的,应及时调整清单内容并重新予以公示。

  (二)形成执法合力,建立联合执法勤务制度。

  为确保住宅小区行政执法工作全面、高效、有序落实,遵循早发现、早处置原则,在社区设立联合执法勤务室,建立联合执法例会制度,由社区负责人定期或不定期召集相关执法部门联系人,研究会商、处理住宅小区内居民关注的热点敏感执法问题及联合执法、专项整治等事宜。必要时可通知相关行业主管部门、街道相关负责人及物业企业、业委会人员参加。对联合执法例会研究确定的事项,相关执法部门要配强执法力量着力处置。一个违法行为涉及多个执法部门的,由清单公示的执法部门牵头,其他部门联合参与执法。社区负责后续跟踪,并及时将相关情况报告各执法部门。

  (三)加强源头管控,遏制违法违规行为发生。

  涉及行政处罚权移交的行业主管部门,要加强源头管控,落实相关管理措施,从源头上遏制违法违规行为发生,并要明确专人配合执法部门调查取证,指导违法违规行为的查处。清单所列违法事项中需经各行政主管部门进行违法违规认定的,相关部门应积极配合做好检验、检测、认定等执法支撑工作,并将违法违规认定资料及时提供给执法主体及相关当事人。行政执法部门在执法过程中发现的普遍性和根源性问题应及时反馈给行业主管部门,着力从源头上进行规范。物业服务企业发现小区内违法违规行为的,应当立即劝阻制止;对于劝阻制止无效的,应及时告知相关执法部门和行业主管部门,并积极配合执法。

  (四)强化跟踪监督,提高基层治理实效。

  各执法部门要加强行政执法队伍建设,提高执法管理水平,增强作风效能建设,严禁相互推诿扯皮,拖而不办。各相关部门要建立健全监督机制,适时开展专项督查和评估,及时纠正监管不力、有法不依、执法不严、违法不究的现象。住建部门要进一步完善物业服务企业的考评奖惩机制,对知情不报、不及时劝阻制止或不配合执法的物业服务企业,要约谈通报,并计入物业信用档案系统。

  (五)加强宣传引导,营造小区和谐环境。

  住宅小区管理事关广大居民的切身利益,直接影响城市环境和形象,同时也是构建平安海宁、和谐海宁的重要内容之一。市有关部门和属地要高度重视此项工作,切实加强组织领导,落实工作责任,严格监督管理,进一步提升小区管理水平;要加大执法清单宣传力度,发挥执法清单的警示和惩戒作用,教育和引导广大业主依法行使权利、履行义务,自觉遵守法律法规和小区管理规约,共同营造良好的小区生活环境。

  三、其他事项

  本次公布的执法清单事项为比较常见及多发的违法行为,未纳入本清单的事项,仍由各职能部门按照法定职责做好相应的执法工作。

 

  附件:海宁市住宅小区行政执法清单公示表

 

 

 

               海宁市人民政府办公室

                2019年6月26日





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