全市小微企业和个体工商户：

为全面贯彻落实国务院新增财政资金“直达市县基层、直接惠企利民”精神，按照“实事求是、统筹兼顾、促进发展”的总体原则，根据省市小微企业和个体工商户“两直”补助指导意见，结合海宁实际，现对我市小微企业和个体工商户自主申报“两直补助”通知如下：

一、申报对象

申请主体为2019年12月31日前成立的小微企业或个体工商户（以下统称申请主体），满足补助条件且不存在不予补助情形的对象（不含分支机构）

“两直”补助条件

一、小微企业补助条件

（一）小微企业的界定

小微企业，是指符合市场监管总局《小微企业判定标准》（GS46—2018）的企业。

（二）补助条件

2019年底前设立且正常经营的本市小微企业，符合下列条件之一的，可列为补助对象：

1.特别困难。符合以下任一条件的小微企业，可列为补助对象：

（1）今年1-4月纳过税且纳税额同比减少20%以上（含本数，下同）的；

（2）今年1-4月出口额同比减少20%以上的。

2.特定行业。属于受疫情影响严重的交通运输、农林牧渔、餐饮、住宿、旅行社及相关服务、游览景区管理、会议展览及相关服务、电影放映、艺术表演场馆、图书馆、博物馆等行业的小微企业，符合以下任一条件的，可列为补助对象：

（1）今年1-4月纳过税且纳税额同比减少10%以上的；

（2）今年1-4月出口额同比减少10%以上的。

3.特殊价值。被认定为科技型小微企业、“小升规”培育企业、隐形冠军和“品字标”企业，以及传承老字号、非物质文化遗产等传统文化的小微企业，符合以下任一条件的，可列为补助对象：

（1）今年1-4月纳过税且纳税额同比减少10%以上的；

（2）今年1-4月出口额同比减少10%以上的。

4.特别贡献。属于交通运输、农林牧渔、餐饮、住宿、旅行社及相关服务、游览景区管理、会议展览及相关服务、电影放映、艺术表演场馆、图书馆、博物馆等行业的小微企业，截至今年4月底缴纳社保的员工人数不少于去年年底的，可列为补助对象。

小微企业中的规模以上企业不纳入补助范围。

二、个体工商户补助条件

（一）个体工商户的界定

个体工商户，是指依照《个体工商户条例》依法登记，从事工商业经营的家庭或个人。

（二）补助条件

2019年底前设立且正常经营的个体工商户，符合下列条件之一的，可列为补助对象：

1.特别困难。符合以下任一条件的，可列为补助对象：

（1）今年1-4月纳过税且纳税额同比减少20%以上的，或今年1-4月纳过税且定额下调的；

（2）今年1-4月出口额同比减少20%以上的。

2.特定行业。属于受疫情影响严重的交通运输、农林牧渔、餐饮、住宿、旅行社及相关服务、游览景区管理、会议展览及相关服务、电影放映、艺术表演场馆、图书馆、博物馆等行业的个体工商户，今年1-4月纳过税的，可列为补助对象。

3.特殊价值。被认定为传承老字号、非物质文化遗产等传统文化的个体工商户，可列为补助对象。

4.特别贡献。属于交通运输、农林牧渔、餐饮、住宿、旅行社及相关服务、游览景区管理、会议展览及相关服务、电影放映、艺术表演场馆、图书馆、博物馆等行业的个体工商户，截至今年4月底缴纳社保的员工人数不少于去年年底的，可列为补助对象。

“两直”不予补助情形

一、小微企业不予补助情形

属于以下任一情形的小微企业，一律不予补助：

（一）吊销未注销的小微企业；

（二）列入经营异常名录的小微企业；

（三）未在6月30日前完成2019年度企业年度报告，或已完成2019年度企业年度报告但为“全零申报”（资产总额、负债总额、所有者权益合计、营业总收入、利润总额、净利润、纳税总额等经营性指标均填写为零）的小微企业；

（四）列入失信联合惩戒对象名单、失信被执行人名单的小微企业，以及其法定代表人、负责人在失信联合惩戒对象名单、失信被执行人名单的小微企业；

（五）列入省市场监管局的严重违法失信企业名单、省人力社保厅的拖欠工资黑名单、应急管理系统安全生产不良记录黑名单、省生态环境厅的环境违法失信黑名单之内的小微企业；

（六）列为税务非正常户、列入重大税收违法黑名单和纳税信用等级D级的小微企业，以及2019年1月1日至2020年6月30日受到税务行政处罚的小微企业；

（七）评为“亩产效益”综合评价D类的工业小微企业；

（八）小微企业库中的国有企业；

（九）分支机构；

（十）本市认为不宜补助的其他情形。

二、个体工商户不予补助情形

属于以下任一情形的个体工商户，一律不予补助：

（一）吊销未注销的个体工商户；

（二）标记为异常状态的个体工商户；

（三）列入失信联合惩戒对象名单、失信被执行人名单的个体工商户；

（四）列入省人力社保厅的拖欠工资黑名单、应急管理系统安全生产不良记录黑名单、省生态环境厅的环境违法失信黑名单之内的个体工商户；

（五）列为税务非正常户、列入重大税收违法黑名单和纳税信用等级D级的个体工商户，以及2019年1月1日至2020年6月30日受到税务行政处罚的个体工商户；

（六）评为“亩产效益”综合评价D类的个体工商户；

（七）本市认为不宜补助的其他情形。

二、申报时间

2020年7月18日8时起至2020年7月21日中午12时，集中自主申报。

2020年7月26日8时起至2020年7月26日下午20时，开通救济申报，(仅限本人出国、人员变化、不可抗力等特殊情况)。

三、申报步骤

1、申报对象请确保已关注“海宁市场监管”微信公众号，进入“两直申报”进行线上申报；

请输入：市场主体名称、统一社会信用代码、法定代表人(经营者)姓名，点击[下一步]

如系统提示不能申报，申报对象具有部门联合检验的不予补助情况，如有疑问可通过公布的电话进行咨询。

如申报对象可进入材料填报页面，请输入有效身份证号、手机号码（通过验证）、选择所在镇（街道）、详细地址；请选择企业类型、申报补助条件，点击[提交申报资料]完成申报

2、如线上申报无法办理，可到各镇（街道）政务服务中心申报咨询点进行线下申报。

3、申报对象经相关部门联合检验，实地核查符合补助条件的，将会收到申报平台确认信息，拟补助名单将于7月22日后通过“海宁市场监管” 微信公众号等相关媒体及时公布。

市场主体自主申报平台二维码

（海宁市场监管）

四、线下申报咨询点

五、咨询电话

六、“两直资金”兑付流程

通过审核的小微企业、个体工商户，在接到审核通过通知后，为快捷、规范兑付“两直资金”，请申报对象先行申领电子营业执照。 具体兑付时间将另行通知，请关注“海宁市场监管”微信号。

电子营业执照申领办法如下：

1、通过“海宁市场监管”公众微信号“两直申报”栏目，直接点击“电子营业执照”即可办理申领。

2、通过微信、支付宝直接搜索“电子营业执照”办理下载，第一次必须由法定代表人（经营者）本人办理。

电子营业执照申领操作指南

一、微信小程序安装

方式一：用微信扫“电子营业执照”微信小程序二维码（或小程序码）安装。

方式二：微信中搜索“电子营业执照”微信小程序安装。

下载步骤：点击下载执照--输入法定代表人身份信息--点击确认--点击允许--点击授权验证--人脸识别检测--点击开始数数字--授权成功后选择企业登记地（浙江在最底部）--到可下载执照列表页面--点击选择对应企业--点击下载。

二、支付宝小程序安装

方式一：用支付宝扫“电子营业执照”支付宝小程序二维码安装； 

方式二：支付宝中搜索“电子营业执照”支付宝小程序安装。

下载步骤：点击下载执照--身份验证—同意并认证--人脸识别--选择企业登记地（浙江在最底部）--到可下载执照列表页面--点击选择对应企业--点击下载。

注意事项

1.如果是办事人下载执照，必须由法定代表人（负责人）先下载执照并授权给办事人，办事人才有下载和使用的权限。法定代表人（负责人）可以授权管理员、办事员，其中管理员权限较大，可办事项多。办事人可以选择全业务授权，或者选择精准授权（电子政务--市场监管--统一身份认证）。

2.如果遇到人脸识别不通过的情况，可以退出重进应用，或者切换至电子营业执照其他应用。

3.法定代表人（负责人）是非大陆籍，需要走窗口扫码下载途径（近期系统会更新并提供窗口扫码下载电子营业执照的方式）。

4.执照初始密码为123456。

5.执照下载后，可下载执照列表不会显示此数据，可以在“查看已下载执照”查看。

6.执照删除或小程序删除后需重新下载电子营业执照。

7.应用首页右下角使用帮助中可查看操作指南等帮助信息。

七、资金用途

补助资金使用要符合有关规定，不得用于与生产经营无关的支出。应优先用于以下支出：

1.缴纳员工的社会保险费；

2.支付生产经营房屋租赁费；

3.支付生产经营性贷款利息；

4.支付生产经营性水电气等费用；

5.其他符合纾困政策的相关支出。

海宁市小微企业和个体工商户纾困专班

2020年7月17日