本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，结合黄湾镇政府信息公开年度工作编制而成。本年报由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，政府信息公开复议、诉讼情况，存在的主要问题和改进措施，其他需要报告的事项等部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本年报的电子版可以在“中国海宁”门户网站（http://www.haining.gov.cn）信息公开分站中下载。如对本年报有任何疑问，请与黄湾镇人民政府党政办联系（地址：海宁市尖山新区潮起路28号，邮编：314415，电话：87959581）。 一、概述 2013年，黄湾镇根据《条例》和海宁市有关文件精神，以科学发展观为统领，以提升效能优化服务为重点，坚持“以公开为原则、不公开为例外”，扎实推进政府信息公开工作。 （一）加强组织领导，完善责任体系。2010年，市政府信息公开办公室下发了《关于公布海宁市政府信息公开工作考核办法的通知》和《关于报送2010年度海宁市政府信息公开工作考核自查材料的通知》等文件，明确了政府信息公开工作的指导思想、主要任务和工作措施，继续把政府信息公开工作列入市政府职能部门和各镇街道年度管理考核目标，以考核为手段，推进政府信息公开工作日常化、制度化、规范化。在市政府信息公开领导小组统一领导下，黄湾镇积极推进、协调政府信息公开工作，明确了政府信息公开工作的分管领导、责任机构和责任人员，建立了工作制度，不断完善信息公开责任联动的一体化管理网络。 （二）规范工作流程，注重监督管理。通过对政府信息公开专网以及各单位子网站规范监督，全面了解和掌握各单位政府信息公开目录编制、内容更新情况，对不符合相关规定、格式不规范的目录编制方式及内容，加强督促整改，确保政府信息公开工作规范化。通过采取不定时抽查、组织检查等形式开展督查，查找各项工作的落实情况并提出意见建议。同时，明确政府信息公开职责、程序、公开方式和时限要求，督促依申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的及时办理，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。 （三）完善平台建设，拓宽公开渠道。切实抓好政府信息公开平台建设，按机构概况、政策文件、规划计划、行政审批、行政执法、公共服务、工作信息、人事信息和财政信息等编成九大类42个目录，初步形成了目录规范、结构合理、层次清晰、易于监测查询的政府信息公开平台。在工作内容上，定期或不定期地发布黄湾镇重要政府信息、政策解读、政务活动信息等社会公众关心和政府关注的问题，提高信息公开的时效性和透明度。 二、政府信息主动公开情况 根据《条例》和上级有关要求，全镇积极开展政府信息主动公开工作。2013年全镇主动公开政府信息25条。公开的政府信息主要包括政府机构和人事、管理规范和发展计划、与群众密切相关的重要事项、公共资金使用和监督、重大决策事项等方面。 三、政府信息公开的收费及减免情况 根据《条例》要求并结合本镇实际，对依申请提供政府信息暂未收取检索费用，仅收取部分复印、邮寄等成本费。 四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况 2013年度黄湾镇未发生因政府信息公开而申请行政复议的情况，未发生因政府信息公开而提起行政诉讼的情况。 五、当前存在的主要问题及改进措施 2013年，政府信息公开工作在完善组织机构和队伍建设、强化监督管理、加强基础性工作等方面取得了新的进展。同时，也存在着一些薄弱环节，比如，主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一定的差距，公开内容及时全面、公开形式亲民便民等有待进一步提高。结合工作中存在问题和不足，将从以下三个方面作进一步改进： （一）健全工作机制，加强督查指导。强化组织领导，及时调整充实机构人员，完善考核评估办法，采取定期通报和不定期抽查相结合的督查形式，加大社会评议力度，把内部考核和外部监督有机结合起来，促进政府信息公开工作有序推进。健全信息发布机制，按照《条例》要求，认真落实各项制度，规范操作流程，确保政府信息公开审核、保密审查、依申请办理、意见受理等工作规范运行。 （二）突出公开重点，深化公开内容。从深度和广度上不断扩大公开范围，围绕全镇中心工作，重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门及公共企事业单位信息的公开。进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作；进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合，不断提升我市政府信息公开整体工作水平。 （三）强化服务意识，发挥积极主动。以服务群众为目的，进一步加强政府信息公开基础性工作。通过各类媒体进一步加大对政府信息公开工作的宣传，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。有步骤、有重点地对全镇各部门工作进行检查指导，切实把握政府信息公开工作的主动性。进一步拓宽社情民意表达渠道，建立健全社会热点跟踪机制，强化信息公开互动，及时回应群众呼声，增强针对性和互动性。 五、其他需要报告的事项 2013年度无其他需要报告的事项。 黄湾镇人民政府 2014年1月8日
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