各位代表、同志们：

现在，我代表长安镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，是长安镇发展史上极为特殊、极为复杂、极不平凡的五年。五年来，本届政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的支持监督下，团结依靠广大人民群众，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会高质量发展，在“重要窗口”建设中交出高分答卷。先后荣膺国家卫生乡镇、省级园林镇、省级森林镇、省级特色农业强镇（花卉）、省级文化强镇、省AAAA级景区镇、省美丽乡村示范镇和新时代美丽城镇建设省级样板（都市节点型）。

回眸这五年，我们咬定目标、稳增促调，彰显区域经济稳健增长的长安实力。

经济运行稳中向好。坚持开放带动、创新驱动、改革推动，地区生产总值从99.6亿元增长到135亿元，年均增长7.1%。财政总收入从13.3亿元增长到18.3亿元，一般公共预算收入从6.4亿元增长到9.55亿元。电子信息、智慧医疗、高端装备制造三大主导产业初步形成，规上工业产值从212亿元增加至365亿元，年均增长14.5%；规上工业增加值从41.4亿元增长到79亿元，年均增长8.9%。现代服务业高效发展，规上服务业总营收从33亿元增加至68亿元，实现翻番。农业生产总值达到1.9亿元，保持年均1.1%小幅正增长。

招商引资成果丰硕。聚焦产业链招商，构建专业化招商团队体系，抓实招商选资“一号工程”，五年来累计签约项目216个，引进新华三、奥的斯扶梯、宝井精密钢材等世界500强、行业龙头和超亿美元项目共计19个；累计完成合同外资9.9亿美元，实到外资5.1亿美元；累计引育各类高层次人才共计72人次。其中，今年新引进世界500强、国际行业领先企业和超亿美元项目共6个，创历年新高；新签约项目34个，新引育各类高层次人才20人次。

项目建设稳步推进。持续跟进落地项目开工、续建项目推进、竣工项目投产，五年累计完成全社会固定资产投资350亿元，其中，工业投资110亿元，三产投资240亿元。嘉美光电、东宁实业、佛吉亚汽车零部件等项目竣工投产；奥特莱斯二期意大利风情街顺利开街，新华三电子信息产业园、浙江中瑞（海宁）产业合作园等载体进入收尾；杭州湾智慧医疗产业园、国际花卉产业园一期（苹果屯）项目持续推进，长三角医疗器械检测评价与创新服务综合体顺利开工。

回眸这五年，我们转型升级、蓄势赋能，探索新旧动能接续转换的长安模式。

科技创新全面提标。不断增强企业核心竞争力，高新技术企业数从29家增加至80家，省级科技型中小企业数由66家增加至174家，累计完成企业股份制改造88家。启动高新区科创中心和杭电研究院等科创载体建设，完成制定《科创中心孵化器管理办法》，增强平台管理效能。积极组织企业与浙江大学、浙江工业大学技术转移中心等高校院所开展产学研对接，五年累计产学研合作项目签约43家。积极开展“飞地”孵化器和科创中心运作，累计培育项目42个。

提质降耗持续深入。以提升亩均效益为导向，五年来累计完成“低散乱”企业（作坊）整治1880家，其中，126家村级存量土地企业“整村清零”，40家“两高一低”企业完成整治。“双改造”累计实施旧厂房改造30家，改造面积75.4万平方米；实施智能化改造项目102个，投入资金16.3亿元。工业技改累计投入资金86.6亿元，淘汰落后产能设备1590台套，企业产能不断革新。深入开展能源“双控”工作，综合能耗不断优化。

要素保障加速推进。全面实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，累计完成扩容区块农户征迁1692户、面积11526亩，为园区扩容提质筑牢坚实要素保障；累计完成大型、新民、袁牧老街和坝头港等区块搬迁416户，“拔钉清障”16户，并有序开展已搬迁房屋腾房拆除工作。加大土地腾退收储和整合力度，有序推进兴城村、东陈等4村、大型村全域土地综合整治项目，促进土地集约利用。积极开展耕地功能恢复整治，累计腾退非粮化地块面积6850亩。

回眸这五年，我们厚植情怀、放眼杭城，描绘具有时代品质乡愁的长安印象。

融杭发展开创新篇。牢牢把握长三角一体化发展战略契机，推进全方位深度融杭。2018年积极响应市委、市政府“不是杭州，就在杭州”的融杭号召，完成文海北路、之江北路、栋梁路和春澜路等4条道路与杭州无差别更名；2020年确立现代化“钱塘国际新城”发展新定位，高标准深化“钱塘潮都·青创

之城”城市设计；2021年高效运作钱塘国际新城规划建设指挥部，全面启动城市设计和四大专项规划编制，并率先推进CBD先行区块建设。

美镇元素日渐浓郁。成功创建全市首个都市节点型美丽城镇，并以项目提质增效推动美镇建设持续深入；杭海新区政务服务中心一期顺利运营、二期完成主体建设，全民健身中心建成运营；5分钟公园圈、10分钟消费圈、15分钟健身圈、阅读文化圈和20分钟医疗圈等都市美镇功能更加完备。城镇有机更新和老旧小区改造持续深入，以现代风为特征的修川路、劳动路，民国风为特征的青年路，明清风为特征的寺弄、东中西街增添美镇韵味。

乡村振兴持续深入。依托花卉产业“金名片”，连续举办四届世界花园大会，并引入第三方专业机构运营打造海宁花卉园艺直播基地；兴福村、兴城村获评浙江省电子商务示范村，老庄村上榜浙江省首批商贸发展示范村。建成美洋洋乡村文旅综合体、花漾年华风情线等一批网红打卡点和农村精品线，促进乡村农文旅融合发展。成立现代农业产学研联盟，创建数字农业示范基地，运用数字成果助力乡村振兴。农村经常性收入6297万元、经营性收入4193万元，年均复合增长率达20.5%和24.3%。

回眸这五年，我们握指成拳、齐抓共管，彰显决战决胜铁腕治污的长安态度。

镇村面貌日益改善。扎实推进“两违”查控，五年来累计拆除各类违章建筑600余宗，面积162万平方米；累计立案查处市容市政类案件177起，清理越门、占道经营2800余起。今年以来，大力开展户外广告专项整治行动，整改大型户外广告、楼顶字牌等共计1.5万平方米；加大力度打击建筑垃圾领域违法行为，通过联合专项整治等立案查处125起。不断加快推进城乡垃圾分类“两型一网”提质优化，分类智慧化和精准管理水平不断提升，垃圾减量成效显著。

生态环境显著提升。积极开展“全域秀美、全面发展”“全域环境综合整治”和“生态环境百日攻坚”等行动，累计排查整改各类问题5285个，着力破除生态环境堵点，中央环保督察交办件实现大幅度下降。高标准推进园区整治，全面淘汰燃煤小锅炉，关停辖区化工企业，制定专项整治方案开展土壤、地下水环境状况调查及风险管控，切实防治水气土废污染。全面落实“河长制”，成功创建“污水零直排区”，考核断面年度水质改善率居嘉兴市各镇（街道）第二。

人居环境持续美化。深入推进小城镇环境综合整治和小城镇文明行动，大幅改善城镇宜居环境，获得省级“双样板”。持续开展“四位一体”长效保洁，五年来累计清理乱张贴、乱涂写28万余处，无主垃圾及杂物5000余吨。深入开展美丽创建行动，累计完成城东、虹金等6个村省新时代美丽乡村精品村和红色、陆泽等11个达标村创建；累计完成五星级美丽乡村创建2个、三星级美丽乡村1个。东升、德丰等6个村率先通过星级共同富裕村复评。

回眸这五年，我们以人为本、深化智理，书写民生福祉日臻殷实的长安答卷。

民生保障全面加强。聚焦共同富裕，全面加强低收入群体保障力度，五年累计发放各类低保、救助金近3000万元，“两富同行”走访困难家庭918户次；积极帮扶低收入群体重塑“造血”功能，增收脱贫项目累计帮扶120户实现脱贫。加大就业扶持力度，累计举办各类公益招聘会71场，提供就业岗位1.3万余个。加大养老、退役军人服务力度，镇、村（社区）居家养老服务中心实现社会化运营全覆盖，镇退役军人服务站获评嘉兴市新时代枫桥式退役军人服务中心（站）示范单位。

品质生活共建共享。“运河·长安”文化旅游艺术节融入群众日常生活。聆涛小学、春澜幼儿园等8所学校投入使用，高新区儿童之家和社工站完成建设；嘉兴首个镇级青少年宫、海宁首个乡镇室内恒温游泳馆入驻文教中心；长安镇卫生院高新区分部投入运营，兴城、褚石等五星级社区卫生服务站投入使用。在新冠肺炎疫情防控过程中，坚持落实“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，累计完成首针接种16.8万剂次、全程接种15.9万剂次，筑牢防疫屏障。不断优化营商环境，数字赋能杭海政务事项通办，政务服务中心窗口累计办件165万件次。

智慧治理持续深化。夯实“14151”社会治理架构，五年来累计处置各类意见建议1.2万条；集中治理重复信访、化解信访积案，累计调处各类矛盾纠纷3104件，其中重特大纠纷710件，成功化解信访积案36件。全覆盖进行各类反诈宣教180余次，常态开展扫黑除恶，积极开展“五无村”创建，兴城村获评省级善治示范村。全面开展安全生产与消防安全、燃气安全等领域隐患排查，加强食药品安全和农产品质量等领域监管力度，群众安全感、获得感、幸福感持续增强。

在做好上述工作的同时，我们切实抓好廉政建设，规范公权力运行。我们树立过紧日子思想，“三公”经费稳步下降。我们深化法治建设，推进政府信息公开。我们自觉接受人大和社会监督，共办理镇第十八届人代会期间建议165件。此外，我们还高度重视民兵预备役、双拥、人防、民宗等工作；工会、共青团、妇联、残联、科协、关工委等事业全面发展；统计、保密、机关事务、史志档案等各项工作均取得了新成绩！

各位代表、同志们，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。回首过去五年，这些成绩的取得来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想定向引航的结果，是上级党委、政府正确领导的结果，是全镇干部群众实干奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向广大干部群众、人大代表和所有关心支持长安经济社会发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济发展上高质量发展基础尚不稳固，主导产业还未形成有力支撑，新旧动能转换仍需提速；平台效能上资源环境承载约束不断加大，产业结构、能源结构还不能适应低碳发展新要求；资源供给上教育、医疗、住房等领域不平衡不充分的问题仍然存在，离群众期盼还存差距；社会治理上生态环保、城市管理等领域长效机制不够健全，一些领域的监管仍存薄弱环节；疫情防控上不确定因素仍然存在，疫情冲击导致的各类衍生风险和发展下行压力仍需关注；队伍建设上一些党员干部办事质量和效率不高，责任意识、担当意识、服务意识与新形势、新要求还不相适应。我们一定要直面困难和问题，敢于担当、善于作为，采取更有针对性的措施，持之以恒加以解决。

二、今后五年奋斗目标和主要任务

未来五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略机遇期，也是我镇聚力打造钱塘国际新城、扎实推动共同富裕的黄金窗口期。站在新的起点，我们要从党的百年光辉历程中汲取智慧和力量，站高谋远、务实重行、主动作为，实现经济社会转型发展、全面跨越。

根据市、镇党代会精神，今后五年，我镇经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，落实市委“成为杭州东部未来‘新中心’”要求，牢牢把握“打造杭嘉一体化发展先行示范地，建设现代化的钱塘国际新城”的总体定位，深入实施“科创兴城、生态美城、民生立城、善治安城”四大战略，积极推动“科创品质新城、产业品质园区、运河品质美镇、共富品质乡村”四大布局，勇扛使命、勇闯新路，深化城乡统筹、推动共同富裕，走在勇当高质量发展建设共同富裕示范表率前列，谱写长安建设崭新篇章，奋力争当高质量发展排头兵。

主要奋斗目标是：力争到2026年底，地区生产总值达到200亿元，规上工业总产值达到600亿元，财政总收入达到25亿元，完成上级下达节能减排任务，以先行示范标准推动碳达峰迈出坚实步伐。具体做到六个“坚定不移”：

坚定不移打造高规格示范。着眼长三角一体化发展国家战略，对标杭州钱江新城，高质效推进钱塘国际新城规划建设落地。率先打造城市规划馆、杭海信息港等重要节点，配套优质社会公共资源，吸引广大青年群体入驻创业、生活，形成科创产业集聚发展、产城人景深度融合的“青创之城”。

坚定不移推动高质量发展。紧盯“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，促进辖区企业亩均迭代升级，力争亩均税收达到30万元以上，高新技术企业数实现翻番，主板上市企业达3家以上。电子信息、智慧医疗等主导产业成为经济增长的重要支撑，高质量发展基础不断稳固，打造现代产业新高地。

坚定不移创造高品质环境。建设人与自然和谐共生的现代化品质城市，国土空间保护开发格局进一步优化，生态系统治理水平不断提升。全面推进协同治理和跨区域协作，水、大气、土壤等环境质量持续提升，“蓝天、碧水、净土”保卫战成果巩固拓展，推进碳达峰、碳中和取得明显成效。

坚定不移促进高水平均衡。坚持以人为本，扎实推进民生社会事业发展，探索跨区域、一体化共建项目，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续办好民生实事项目。努力实现覆盖全生命周期的公共服务更加均衡优质，扎实推动共同富裕，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

坚定不移构筑高程度文明。深化拓展新时代文明实践，大力弘扬社会主义核心价值观，公共文化服务更加健全，运河文化焕发新魅力，文化软实力全面增强，文艺精品不断涌现，区域文化交流和群众精神文化生活迈上新台阶，形成更具影响力的文化品牌和城市名片，成功创建全国文明镇。

坚定不移强化高效能治理。共建共治共享的社会治理体系更加健全，基层基础更加稳固。以数字化改革助力提升基层治理能力现代化水平，探索推动数字城市和未来社区建设。重大突发性公共事件应急能力和防灾减灾救灾能力明显增强，防范化解重大风险隐患和安全发展体制机制不断完善。

未来五年，我们将紧扣发展目标，着力推动六大“任务体系”，奋力走出一条彰显长安特色的社会主义现代化发展之路：

（一）坚持以一体融杭为引领，着力构建无差别化的协同发展体系

1.钱塘国际新城展露风采。高标准完成钱塘国际新城城市设计和各专项规划编制；统筹推进规划落地、企业收储腾退和先行区块建设，五年收储土地5000亩以上，CBD总部基地新地标基本建成；创新“规划共绘、基础共建、利益共享”合作机制，启动与杭州钱塘区、融通公司合作区块建设；完成海塘安澜工程，打造世界级现代化大湾区滨水岸线。

2.交通布局全面融杭。构建多层次、互联互通的融杭交通网，五年完成总投资50亿元以上，实现半小时畅行杭州都市圈。完成江东三路过江通道、525国道长安段改建、海宁西部货运通道和杭浦高速胡家兜互通等干线路网提标工程；配合完成杭州中环项目主体建设；开工建设下沙至长安城际铁路、硖许公路改建工程，全面提升镇级道路。

3.重点领域充分协同。紧扣一体化和高质量两个关键，主动服务杭州、积极贡献长板、深化区域合作；运营好域外“飞地”孵化器，积极打造杭嘉一体化发展先行示范地。建设更加统一开放的市场体系，在科技创新协同发展、社会治理协调推进等方面加大探索力度；在基础设施、规划管理、生态保护、公共服务等领域深入一体化制度创新。

（二）坚持以蝶变跃升为驱动，着力构建优质高效的现代产业体系

1.做强做优实体经济。坚定实施“品质智造”战略，特别是要以数字化改革提升产业现代化水平，持续壮大主导产业，打造300亿元电子信息和200亿元智慧医疗产业集群。通过杭州湾电子信息产业园、智慧医疗产业园和长三角医疗器械检测评价与创新服务综合体的建成运营，形成创新产业核心区。奥特莱斯三期杭嘉中心建成运营，打造全国规模最大的奥特莱斯。

2.深化深入转型升级。实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，腾引并举促进发展动力加速转换和产业结构提档升级。加大低效用地腾退收储和存量用地盘活力度，实施工业园区扩容，打造中小企业产业园；积极开展产业链精准招商，加大链主企业和头部企业培育力度，力争招引百亿项目2个以上，加快涌现一批专精特新和“小巨人”企业。

3.助力助推科技创新。加快科创载体建设，建成高新区科创中心，鼓励引导社会资源和民营资本参与，扩大创新创业投资规模，打造全市最大的科创平台。培育科创主体，狠抓高新技术企业培育和科技型中小企业申报，高新技术企数量达到160家以上。强化人才集聚，促进本地高校与下沙高教园区院校合作，整合育人、科研优势，推进产教融合，培养应用型人才。

（三）坚持以城乡统筹为抓手，着力构建开放共享的共同富裕体系

1.城镇更有魅力。全面实施城镇有机更新、城中村重建开发和老旧小区改造，加快城镇基础设施、公共服务薄弱地区改造，开展部分条件成熟小区既有住宅电梯加装，实现房屋、绿化、亮化等全方位提升。提升城市精细化管理水平，探索立体化停车破解停车难题；推进“城市大脑”建设，积极探索“未来社区”，拓展数字应用场景，让群众生活更加智慧便捷。

2.乡村更有实力。大力实施“强村计划”，积极推进新一轮村级集体经济抱团发展项目，探索村级留地安置方案，力争到2026年底，村经营性收入实现翻两番。加快国际花卉产业园建设，建成苹果屯花展公园，打造高质量农业外资集聚地；继续举办世界花园大会，以花卉产业为基础、乡村文化旅游等新业态为重要补充，探索发展特色化、差异化乡村美丽经济。

3.共富更有底气。新建全民活动中心、长安镇养老服务中心，打造群众身边的健身绿道、口袋公园、街心绿地等休闲场所，引进高端医院和学校，布局高新区公交网络，教科文卫体等公共服务体系更加健全，优质服务供给能力显著提高。城乡居民增收渠道不断拓宽，收入稳步增长，收入差距持续缩小；壮大中等收入群体规模，“夹心层”群体获得感显著提升。

（四）坚持以绿色生态为依托，着力构建低碳持续的生态环保体系

1.注重生态保护修复。对已关停化工、印染等重点行业退役场地开展土壤污染调查、治理及修复，防控土壤污染风险；开展

水系专项规划编制，实施高新区地下水环境状况调查及风险

管控，推进水环境综合整治工程和高新区水系重构工程，进一步优化提升区域生态环境质量。

2.注重环境质量提升。全面抓好中央环保督察反馈问题“回头看”，打好污染防治攻坚战，推进PM2.5和臭氧“双控双减”，提升空气质量优良天数比率；深化“河湖长制”，建设生态美丽河湖群，水、气质量实现长足改善；规范建筑垃圾处置，严厉打击建筑垃圾偷倒行为，推进园区循环化改造及“无废示范园区”创建，创成嘉兴市生态文明建设示范镇。

3.注重低碳持续发展。走好生态优先、绿色发展之路，促进土地集约化利用，加快推进兴城村、东陈等4村全域土地综合整治工程，探索其他区块全域土地综合整治项目并制定农房搬迁计划；严格落实耕地保护制度，持续推进耕地“非农化”“非粮化”整治。持续优化能源结构，严格落实能源消费“双控”制度，确保如期实现降碳减排目标；完成国家级园林镇创建。

（五）坚持以文化建设为支撑，着力构建多元深入的文化赋能体系

1.搭建文化载体。新建高新区全民活动中心，专业化委托运营全民健身中心等综合文化服务载体，完善公共文化服务体系，不断满足群众精神文化需求。切实推动学前教育、义务教育优质发展，稳步发展成人教育，新建初中1所、小学3所、幼儿园3所，并力争招引国际化学校落地。

2.发展文化产业。统筹运河文化保护传承和开发利用，持续举办“运河·长安”文化旅游艺术节，让“春走大运、夏赛龙舟、秋赏灯会、冬逛年俗”的运河文化品牌更加深入人心。优化全域旅游空间布局和要素配置、大力引育头部文化企业，持续发展壮大文旅产业，提高农文旅融合发展水平，主推“花漾年华风情线”，探索打造沿江美丽经济带。

3.培植文明氛围。坚持社会主义核心价值体系，深化精神文明建设，广泛开展各类社会志愿服务活动；立足深厚文化底蕴，提高广大群众文化素养和公民涵养。完善美丽城镇长效管理机制和群众参与机制，加大老旧小区、农贸市场、背街小巷等重点区域文明提升，力争在全国文明镇创建上“一年打基础、两年上水平、三年创成功”。

（六）坚持以全域稳定为关键，着力构建协同高效的城市治理体系

1.统筹发展和安全。忠实履行应急管理核心职责，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定；加强应急预警、应急指挥、应急救援三大体系建设，充分发挥注册安全工程师联盟动能，健全重大突发事件应急响应机制和工业企业租赁管理等制度，有效压降安全生产事故发生率。进一步加强食品药品和农产品安全等领域监管，切实保障群众“舌尖上的安全”。

2.防范化解重大风险。坚持底线思维，注重源头防范，聚焦住房、就业等民生重点领域，加大风险隐患排查和矛盾纠纷化解力度；依托“14151”社会治理架构，对重点信访顽疾制定个性化化解方案，力争信访数量、越级访、重复访得到有效下降。做好防范化解地方政府性债务风险和重大金融风险，深入开展电信网络诈骗宣传防范和打击治理，守牢群众“钱袋子”。

3.推动数智治理。充分运用现代科技手段，以智能化、数字化为突破口，推动城市治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构，不断迭代升级基层治理“长安通”应用场景，促进基层治理高效运行。加快实现“数据上云、服务下沉”，建成杭海新区政务服务中心二期，深化工业社区建设，高效运行企业服务平台，不断优化区域营商环境。

三、2022年工作任务

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”发展的关键一年，也是新一届镇党委、政府履职的起步之年，做好今年工作意义重大。刚刚召开的中央经济工作会议分析了当前经济形势，我们要看到明年外部环境更趋复杂严峻和不确定，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力；也要看到明年经济工作将突出稳字当头、稳中求进，适度超前开展基础设施投资，持续增强发展内生动力；更要看到，进入新时代以来，党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，特别是党的十九届六中全会为我们奋进新时代、夺取新胜利注入了强大信心和动力。我们要从讲政治的高度做好工作，既要坚定信心，又要把困难估计得更充分、把办法想得更周全，在育先机中先人一步、在开新局中快人一拍。

2022年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和省、市各项决策要求，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，以“蝶变跃升、奋勇争先”为主线，以“五大变革”为动力，大力开展“投资发展年、创新发展年、变革发展年”活动，以新一届镇党委、政府工作的良好开局迎接党的二十大胜利召开！

主要预期目标为：地区生产总值增长8％以上，财政总收入和一般公共预算收入增长8%，规上工业生产总值达到400亿元以上，规上工业增加值达到88亿元，力争完成固定资产投资66亿元以上。围绕实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）抓好“擘”的文章，高站位聚焦融杭发展

1.新城建设成果展现。有序推进钱塘国际新城详细城市设计和各大专项规划落实，举办钱塘国际新城规划成果发布会，发出融杭一体发展的最强音；不断加快CBD中心项目落地建设，使先行区块率先出形象。以合作区块为切入点，先行启动“杭海之门”建设，实现与杭城同频发展。

2.重点项目有力推进。完善重大项目服务机制，力促奥特莱斯三期杭嘉中心、钱塘国际智慧产业园、西子重工全球电梯研发中心等项目尽快开工建设；国际花卉产业园一期（苹果屯）、正凯总部大楼、克雷登等项目加快建设；新华三、成峰实业等项目尽快运营投产。

3.交通体系深入构建。积极配合市级部门、协同杭州钱塘区加快江东三路过江通道、下沙至长安城际铁路和杭州中环项目前期工作，力争早日开工；加快525国道长安段改建工程、杭浦高速胡家兜互通及连接线项目跟进力度；启动钱塘路延伸、越川路南延等镇域道路工程。

（二）抓好“引”的文章，高标准提档平台层级

1.多元搭建优质载体。加快高新区科创中心建设，继续做好中凯科创园和“飞地”孵化器企业服务，营造优质孵化环境；浙江中瑞（海宁）产业合作园和杭州湾智慧医疗产业园一期投入使用，新华三电子信息产业园完成建设，长三角医疗器械检测评价与创新服务综合体加快推进。

2.激发招商招才活力。邀请世界知名战略顾问企业世邦魏理仕开展产业规划研究，围绕电子信息、智慧医疗等主导产业，全面深化项目和人才招引。力争引进世界500强、行业龙头或总投资超亿美元以上项目6个，其中50亿元以上项目1个；完成合同外资1.8亿美元、实到外资2亿美元。

3.营造科技创新氛围。积极搭建平台推动高新技术企业、科技型中小企业和技术中心申报，鼓励引导企业实施重点科技项目，推进与周边高校开展产学研合作项目，形成良好科创氛围。大力挖掘培育创新主体，培养高成长科技型企业，拓展“领军企业”“隐形冠军”和高新技术企业后备军。

（三）抓好“腾”的文章，高效能保障资源要素

1.整合土地资源。进一步做好国土空间规划编制，不断加强土地集约利用和耕地保护，持续开展耕地“非农化”“非粮化”整治，守牢耕地红线；加快全域土地综合整治，力争兴城村项目提前竣工，东陈等4村和大型片区加快推进；继续推进低效用地和企业收储腾退，2022年力争完成收储2500亩。

2.提升亩均效益。加强“两高一低”企业整治提升，鼓励企业通过旧厂房改造、智能化改造不断提升企业核心竞争力，实施季度预警制度，对辖区规上工业企业进行季度运行绩效评价和预警，助推亩均效益提升、促进发展动力加速转换和产业结构提档升级；加强能源“双控”，节能降耗完成市定标准。

3.实施园区扩容。探索镇域范围内现有工业园区提质扩容，使高新区土地腾退“关一扇门”的同时又“开一扇窗”，为招商引资和优质企业安置落地提供空间。肖王、大型等工业集聚区按照亩均标准逐步推进低效企业整治提升和收储腾退，并加快探索区块扩容的路径、范围与方式。

（四）抓好“整”的文章，高品质统筹城乡协调

1.建设品质城镇。对中街片区、东街片区和怡院片区有序开展城镇有机更新，谋划镇区部分城中村区块重建开发，完成修川新村老旧小区改造。逐步消灭“筒子楼”“马桶户”，提升城镇面貌和居民生活品质。打造健身绿道、口袋公园、街心绿地等休闲场所，全面建设“品质生活圈”。

2.振兴农业农村。做好第七轮村级集体经济抱团项目——浙江中瑞（海宁）产业合作园项目招引和第八轮项目谋划工作，引进高品质产业。探索新模式下村级留地安置方案，持续壮大村集体经济。布局新一轮星级共同富裕村建设，完成金港、东陈三星级共同富裕村提档升级和东升等3个村海宁市“共富同行，四共四筹”乡村振兴示范带建设。

3.治理全域环境。定期开展问题“回头看”，做好生态环境日常巡查，严防问题反弹；加快实施高新区土壤地下水环境状况调查及风险管控项目，开展PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，深化“河长制”“污水零直排区”建设，深入“四位一体”长效保洁，全面完成城镇垃圾分类厢房建设和定时定点智能投放数字化管理，确保环境质量得到长足改善。

（五）抓好“稳”的文章，高水平促进民生福祉

1.民生保障更充分。持续推进社会救助综合改革，深入开展社保参保工作宣传，抓好高校毕业生和困难群体就业服务，让民生基础更加稳固。立足当前防疫形势，做好打持久战的准备，提升常态化防控和应急处置能力，科学推进公共卫生应急体系建设，开展冬春季爱国卫生运动。

2.公共服务更优质。完成杭海新区政务服务中心二期建设，不断优化营商环境；启动仰山幼儿园、盐仓幼儿园异地新建和仰山园、聆涛园改建，提升学前教育整体硬件水平；有序管理运营全民健身中心等文体活动平台，持续举办“运河·长安”文化旅游艺术节、开展文化下乡，丰富群众文体生活。

3.平安建设更深入。打造“注册安全工程师联盟”，形成专业化应急联动机制压降安全生产事故发生率；大力推进反诈工作，积极创建“五无村”，不断提升群众安全感、幸福感、获得感；加大风险隐患排查和矛盾纠纷化解力度，源头防范化解重大安全风险；聚焦数字化，做好社会治理能力现代化提升，健全建强“善治长安”基层社会治理体系。

各位代表、同志们，通过前期广泛征求意见，并结合我镇各项建设中存在的问题和需求，遴选形成了公共停车设施建设项目、“幼儿教育”品质提升建设项目、城际铁路隔音屏障安装项目等10项候选项目，并将在本次大会上票决选出其中8项作为2022年度镇政府民生实事项目，接受各位代表监督。

四、全面提高政府治理现代化水平

为更好开局下阶段各项工作，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，我们将深入政府治理体系和治理能力现代化建设，加快打造整体智治的现代政府。

（一）牢记执政之始，切实增强政治建设。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、始终坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。守好“红色根脉”，牢固树立以人民为中心的发展理念，牢记政府前面“人民”二字，要以政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。

（二）把握为政之要，切实增强法治建设。自觉运用法治思维和法治方式开展工作，严格执行重大行政决策法定程序，不断提升综合行政执法能力水平，健全完善行政调解与人民调解、司法调解的衔接。持续深化政务公开，依法接受人大监督、民主

监督、群众监督和舆论监督，要以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。

（三）提升理政之效，切实增强能力建设。狠下功夫学习创新，以数字赋能提升政府服务效率，提高有效解决问题和推动发展的能力。坚持需求导向和应用导向相结合，统筹推动数字技术应用和制度创新，全方位加强政府数字化转型，不断强化争先

创优、营造比学赶超的氛围，要以政府的“智慧指数”提升社会的“便捷指数”。

（四）担当施政之责，切实增强作风建设。全面倡导“唯实惟先、善作善成”，把贯彻上级要求、满足实践需要和符合基层期盼统一起来，真心实意对待企业、群众和基层呼声，深入监

督、跟踪问效，坚决整治形式主义、官僚主义，决不能“把说的当做了，把做了当做成了”，要以政府的“效率指数”提升社会的“发展指数”。

（五）筑牢廉政之基，切实增强清廉建设。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，认真履行政府系统全面从严治党主体责任，以清正廉洁的形象取信于民，推动廉洁政府建设取得新成效。坚持政府过“紧日子”，把有限的财政资金用在刀刃上，严控

“三公”经费和一般性支出，要以政府的“清廉指数”提升群众的“满意指数”。

各位代表、同志们，征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，开拓创新、锐意进取、真抓实干，为建设现代化的钱塘国际新城，走在勇当高质量发展建设共同富裕示范表率前列，奋力谱写长安蝶变跃升崭新篇章而不懈奋斗！