一、上半年政府工作 今年以来,黄湾镇在市委市政府的坚强领导下,在镇人大的监督与支持下,坚决贯彻落实上级各项决策部署,积极发扬“四敢”精神,紧紧围绕省三个“一号工程”和年初制定的“1116”目标,深入实施“经济发展突破年”“城镇品质提档年”“围垦精神传承年”三大活动,扎实开展“奋进跃升”十大行动,实干苦干、砥砺奋进,经济社会实现持续健康发展,向着高质量打造现代化千亿产业新城迈出了坚实步伐。上半年全镇实现地区生产总值82.5亿元,按可比价计算,同比增长31.3%;完成财政总收入(税收全额)12.9亿元,地方公共财政收入6.9亿元;169家规上工业企业实现产值437.7亿元,同比增长35.5%。 上半年,我们谋发展、稳运行,经济发展稳中向好。 双招双引量质并举。实行产业链招商和产业集群招商相结合的方法,积极招引高质量外资和新能源、新材料等产业项目,做大做强现有优势产业板块。上半年,完成合同外资484.9万美元,实到外资6043.9万美元,新增工业用地备案投资额204.93亿元;引进亿元以上工业备案项目18个,超额完成全年任务;引进世界500强企业投资、总投资超亿美元、专精特新“小巨人”、国家级制造业单项冠军和独角兽企业投资项目2个;引进10-50亿元工业项目2个,完成全年目标。项目建设高效推进。以晶科、正泰、火星人等重大项目建设为抓手,强化服务指导,健全推进机制,全力加快项目投资。上半年累计完成固定资产投资79.9亿元,同比增长23.4%,其中制造业投资71.9亿元,同比增长35.3%。以集中开工为抓手,提振投资信心,晶科储能年产12GWh储能系统与12GWh储能电池建设项目作为2023年全省“千项万亿”重大项目集中开工仪式嘉兴分会场。工业支撑强劲有力。新兴产业、数字经济产业项目带动作用明显,实现规上工业增加值78.7亿元,同比增长47.0%,工业增加值、增速均居全市第一。工业效益呈现恢复态势,实现营业收入575.7亿元,同比增长56.6%,利税总额48.0亿元,同比增长161.5%。其中利润总额36.6亿元,同比增长154.5%。对外贸易保持增长,实现进出口总额98.7亿元,同比增长44.9%,总量和增速均居全市第一。创新驱动不断增强。累计完成技术合同交易额4.13亿元,完成情况居全市第一。深入开展省科技型中小企业申报指导工作,已完成35家企业申报,申报总数完成率居全市第一;完成高新技术企业申报10家,完成量居全市第三。上半年规上研发投入13.7亿元,研发活动率92.0%。成功获评嘉兴市级绿色低碳工业园区。要素保障精准高效。实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,完成11家企业收储评估,腾空土地545.8亩,完成年度目标68.2%。进一步加强能耗“双控”,淘汰落后用能企业5家,腾出用能空间1.15万吨标煤,提前超额完成全年任务。营商环境持续优化。完成一窗通拍、全域应用场景,启动实施“政银服务”应用场景。开展“奋进千亿服务企业再出发”走访行动,实现规上企业、网格联系企业全覆盖,动态维护“一企一档”,助企纾困更进一步。梧桐雅苑人才公寓正式启用,540余间精装套房实现拎包入住。 上半年,我们强赋能、优品质,城镇形象不断创新。 基础设施不断完善。有力推进政府投资项目建设,政府投资项目已开工15个,完成总投资3.1亿元。完成尖山新区供水配套西延工程、正泰四期供水配套工程和正泰四期新建污水管道工程。实施听潮路(新城路-采宝路)、黄湾公路(K0+850-K1+984)和临海路提升改造。全方位保障重大产业项目建设,全速推进安江变110KV输配电线路完善工程,项目工期从原计划的240天缩短至86天。城镇品质加快提升。重拳整治违章搭建,共拆违32处2.56万平方米。积极推进黄湾集镇有机更新,东小市区块完成评估83户,签约82户。有序开展全域土地整治,钱江村三期共评估农户130户,签约121户。高质量完成县域风貌区现场考核验收,成功创建黄湾-袁花“果香花溪”县域风貌样板区。全域美丽稳步提升。强化工业企业废气监督管理,排除道路扬尘高值隐患点20个。全力推动生态环境质量持续稳步改善,空气质量优良率、PM2.5、PM10、臭氧浓度等指标均列全市前三位。依托全域数字收运体系,提高垃圾分类“三率”,农村生活垃圾分类正确率达98%以上。完成垃圾差异化收费系统升级,畅通垃圾处置渠道,生活垃圾日均产生量保持在27吨以下。开展减污降碳协同试点建设,成功入围省减污降碳试点园区名单,尖山村实施首批省级低碳村创建工程。进一步提升固废危废应急处理能力,建成镇级首个规范化有害垃圾收储仓库。 上半年,我们夯基础、增内涵,乡村面貌持续改善。 现代农业加速推进。粮食生产提质增效,全镇小麦种植面积达到1.6万亩。数字赋能提升果园管理水平,闸口富农柑橘园数字化基地建设通过市级验收,农技直播培训覆盖5000余人。充分发挥市农业经济开发区主战场优势,构建以园区为载体的现代农业发展体系,光禾智谷农业科技园项目、省级现代农业园区和潮禾水稻全产业链综合示范基地建设稳步推进。大力实施“十万农民变股民”行动,完成大临村低收入农户标准厂房和五丰村农事服务中心建设,共富土豆项目引种试种取得初步成功。人居环境显著提升。镇级美丽乡村精品线工程、未来和美乡村建设持续推进,完成水美乡镇建设工程,尖山村、闸口村分别实施省、嘉兴未来乡村建设。公共服务优质高效,黄湾农贸市场完成“幸福里”四星级标准改造提升。文旅融合不断深化。持续推进大尖山核心景区建设,景区基础设施提升项目基本完成,浅山居听潮精品民宿即将开业,成功举办“山水黄湾 潮你而来”2023黄湾文化旅游节系列活动。深化文化赋能,在大尖山景区、宽塘街区及杭州湾度假酒店等设立黄湾蓝印花非遗全景式体验展示区。体育赛事提质升级,成功举办“寻找美丽中华”全国旅游城市定向系列赛、长三角(海宁)潮露营生活季暨黄湾镇第三届滑翔伞邀请赛、钱江越野赛等系列精彩赛事。 上半年,我们惠民生、增福祉,公共服务优质共享。 民生保障更有力度。全面推行社会救助“一件事联办”和“一事一议”工作机制,精准帮扶低保低边、残疾人、失独家庭等弱势群体,累计发放各类资金194万余元。养老服务更加优质,完成1081名80周岁以上老年人高龄津贴和百岁老人长寿保健金发放,持续推进“老年人关爱提升项目”民生实事、康养中心新建项目,为老助餐服务质量进一步提升。持续开展丰富多彩残疾人活动,职业技能、摄影、唱歌等项目在省、嘉兴、海宁获奖。深化退役军人和人民武装高水平融合工作,启动镇村两级阵地和机制双融合,申报立项退役军人双拥类创投项目3个。民生事业更有温度。完成11个村社区居民会客厅改造,推动社会发展基金会正常运营,完成晶科100万元慈善资金项目设置。完善托育服务体系,完成社区托育场地考察和方案设计。教育水平提质升级,行知初中获全市中小学发展性评价考核优秀,蔚蓝海岸幼儿园提升改造、中心园等幼儿园暑期提升改造项目持续推进。文体设施持续扩面,高标准完成尖山社区、黄湾社区15分钟品质文化生活圈建设,闸口村、黄山村成功创建省五星级文化礼堂。黄湾社区完成社区运动家建设,金牛社区、凤凰社区、尖山社区健身设施建设按期推进。深化落实文化惠民政策,成功创建浙江音乐学院声乐歌剧系“艺术+思政”实践基地及浙江省朗诵协会活动基地,高质量完成绿动海云、恒逸两家企业文化分馆创建,看山楼成为第二批海宁市非物质文化遗产馆分馆。聚焦新居民关心关怀,持续开展“文艺星火 赋美潮城”活动,文化巡演走进万凯等重点企业。文明创建更有深度。持续推动城乡精神文明融合,开设文明争锋专栏,系统更新文明宣传标识标牌,城乡环境面貌焕然一新。持续深化“浙江有礼·文明黄湾”文明实践,开展“文明创建服务日”等志愿活动,积极培育新时代文明实践服务品牌。 上半年,我们优环境、强治理,治理基底更加牢固。 矛盾化解平稳可控。深化信访源头治理,规范运行镇村两级矛盾调处中心,以动态销号管理推动信访积案“清零”。实行重点涉稳风险隐患清单式管理,确保重大矛盾和隐患稳控化解。推进工业社区“平安小屋”建设,启动尖山、凤凰两个社区平安驿站改造提升工程。进一步增强专职网格员力量,提升网格工作效能,建立大众评审员队伍,落实周梳理、月总结平安通报机制。安全生产常治长效。深入开展安全生产“五大攻坚”行动,坚持全覆盖排查,共检查企业(单位)1432家次,发现隐患2703个,重大隐患86个,已全部整改完成。全市工业在线系统周排名中12次位列全市各镇街道前3位。纵深推进宣传教育,组织开展安全生产培训5次,参训人数700余人次,发布安全生产科普知识微信推文46篇。社会大局和谐稳定。狠抓道路隐患治理、交安设施改造和交通违法行为整治,伤亡人数同比实现下降,交通安全形势持续好转。持续巩固国家级“无邪教示范镇”创建成果,依托法治公园等阵地,开展各类宣教活动。 上半年,我们强变革、优管理,基础工作显著提升。 改革创新更加强劲。积极推进商事登记“网办”“集成办”“帮办”等改革措施,上半年净增市场主体332户,个转企15家,市场主体增长速度和质量远超去年同期。多管齐下推进“大综合一体化”改革试点工作,有序整合执法队伍,上半年度行政执法事项覆盖率超过20%。聚焦部门执法协作,累计开展联合执法检查300余次,办理各类行政处罚案件283起。监督实效更加凸显。完善重大事项集体决策机制,严格履行“三重一大”行政决策法定程序。充分发挥“两代表一委员”履职监督机制,举办民生议事堂2场,开展人大监督评议活动12次,办理人大代表建议21件。强化政治监督,召开全面从严治党季度专题分析会议2次。创新开设“一把手”清廉讲堂,半年度开展3场部门、村社“一把手”讲清廉活动。政务服务更加高效。通过标准化、高效化、集成化、贴心化建设,加快建设精简高效政务环境,上半年度便民服务中心完成市级下放事项审批约7.4万件,镇级法定事项2533件,群众满意度不断提升。 各位代表,同志们。过去的半年,我们稳中求进、真抓实干,勠力同心、攻坚克难,镇域经济社会各项工作齐头并进。这些成绩的取得,靠的是镇党委的坚强领导,靠的是镇人大特别是全体代表对政府工作的大力支持和有力监督,靠的是全镇上下的协调配合、共同担当。在此,我谨代表镇人民政府,向各位代表、离退休的老同志,向所有关心、支持、参与黄湾建设发展的同志们,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到发展中还存在一些问题和不足,主要是:工业平台拓展、高质量项目招引、集镇功能提升上还需进一步发力;地方财政收支矛盾较为突出,土地、资金、资源等要素瓶颈还需着力化解;城镇建设、营商环境、环境保护、村民建房等工作仍存在短板;人才招引、乡村振兴、共同富裕等领域水平仍需提高;安全隐患排查、基层治理、前哨探头发挥还不到位,守牢安全生产底线仍然艰巨;政府服务意识、专业水平、作风建设等仍需进一步加强。对此,我们要坚持问题导向、靶向施策,全力以赴做好各项工作,绝不辜负广大干部群众的美好期待! 二、下一阶段工作安排 2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年,也是“十四五”规划实施的关键一年。下半年将举办亚(残)运会,做好各项工作,意义十分重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,全面落实省、嘉兴系列决策部署,坚持稳字当头、稳中求进、能快则快,完整准确全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹发展和安全,为奋力跃升千亿级产业新城,谱写中国式现代化黄湾新篇章开好局起好步。 (一)聚焦以“产”为基,大力保持经济高质量发展 一是抓好“双招双引”首位工程。围绕主导产业,排摸具有外资背景的项目信息,主动出击,敲门招商,精准招商,储备一批高质量外资项目。集中精力盯引大好高优质项目,争取落地头部企业,带动上下游企业加快聚集,全面提升重点产业链竞争力。二是加深“项目为王”发展理念。聚焦项目服务提质增效,推行“专班化”服务、“全链条”机制,继续服务好正泰四期、晶科二期、晶科储能、火星人等一批重点在建项目。加快推进光华、科隆、品奥、天通凯立等一批项目竣工验收。三是坚持创新引领第一动力。实施产业梯度培育,“一企一策”深化联手帮扶,加快英德赛、兴三星等优质企业股改上市进程。持续推动传统制造业企业“两化”转型,推进创新型中小企业创建,为申报省“专精特新”中小企业夯实基础。围绕重点考核指标加强分析研判,积极对接晶科、正泰、万凯、凯耀等重点企业,指导企业充分体现本地效益产出,全力冲刺千亿大关。 (二)聚焦以“城”为要,不断擦亮品质黄湾金名片 一是以“工匠精神”雕琢城镇新风貌。提升城市承载力,加快启动黄湾社区未来社区创建项目,提前谋划明年政府投资项目计划,做好重点项目配套设施建设,打通交通路网瓶颈,加快晶科储能项目南侧道路和正泰产业园周边泰安桥项目推进进度。持续巩固“果香花溪”县域城乡风貌样板区创建成果,高标准通过省级美丽城镇样板镇复评验收,启动现代化美丽城镇创建工作。二是以“绣花功夫”推进区域微改造。加快黄湾集镇东小市区块、黄湾老街南北区块有机更新,按期推进钱江村全域土地整治房屋搬迁。推进村民建房的安置点扩容,优化村庄布点规划。以“大综合一体化”综合行政执法改革为契机,探索新增违建快速处置机制,实现依法、公正拆违。三是以“生态优先”擦亮发展新底色。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,提升工业园区断面水质,地表水断面排名进入嘉兴前20位,保障空气质量各项指标排名全市镇街前三。完成化工园区事故废水多级防控体系建设和闸口废弃资源综合一体收集中心建设,争创“无废工厂”两家及以上。强化全域数字垃圾收运,创建垃圾分类省高标示范小区两个。做好农村人居环境长效管理。 (三)聚焦以“农”为重,奋力展现乡村秀美新画卷 一是持续发展乡村特色产业。联合市农发公司,加快农业产业优质项目招引落地,积极培育现代农业适度规模经营主体,推进农业品牌建设,深化“云尖农技学堂”丰富乡村业态,提升产业链,做好美丽经济转化,推动乡村振兴。二是持续改善农村人居环境。深入推进美丽乡村精品线、未来乡村等建设,加强新区河道水质调节。围绕强村富村乡村集体改革,推进标准地改革、第八轮强村项目,推动村集体经济同发展、共富裕。三是持续推进文旅融合发展。做强做优户外运动产业,加大优质户外类运动项目引进和培育,打造长三角精品休闲运动旅游目的地。大力实施“微改造、精提升”,全面提升核心景区品质,提升游客体验感,盘活村级存量厂房、建设用地,培育一批农旅融合优质项目。 (四)聚焦以“民”为本,持续培育共同富裕新成果 一是加强社保体系完善。持续扩大社会保障覆盖面,加大对低保、特困、伤残、重大疾病的救助和帮扶力度,精准落实养老、医疗等社会救助政策。启用新老年食堂,启动新一轮村社居家养老照料服务中心社会化运营、社工站第三方运营招标工作。积极参与双拥模范城创建,组织多样活动提升退役军人满意率。切实保障妇女和未成年人权益,支持发展残疾人和慈善事业。二是提升公共服务水平。加强医疗资源提质扩面,继续推进民生实事工程,做好全省示范型未保站创建工作。加快社区托幼机构建设运营,打造品牌托育。深入推进艺村艺品建设。三是深化文明创建工程。推进文明创建“一把手”工程,进一步浓厚创建氛围,结合新时代文明实践工作,常态化开展文明有礼和志愿服务等创建活动。 (五)聚焦以“安”为底,全力营造平安稳定社会环境 一是保障公共安全。扎实做好防汛防台、亚运会维稳安保工作。加大公共安全领域整治力度,持之以恒推进道路交通安全大会战,依法严厉打击偷、盗、抢及电信网络诈骗等各类违法犯罪行为,有效降低发案数。持续发力禁毒、反邪教工作,保障群众生命财产安全。二是强化基层治理。实施重复访事项专项治理,清单化、责任化、具体化做好信访案件化解,更新梳理辖区重点涉稳风险隐患清单,以稳定和谐的社会环境保障经济社会发展。进一步完善“1+3+N”体系和专职网格员考核机制,努力提升网格管理水平。三是抓实安全排查。深化“五大攻坚”行动,加强工贸领域攻坚整治,持续开展“园中园”“厂中厂”安全生产专项整治,加大工贸企业特殊作业、委外作业安全治理。全面排查整治重点环节、重点部位存在的安全生产隐患和消防安全隐患,不定期对在建项目工地安全整治进行“回头看”。 三、聚焦自身建设,廉洁高效打造阳光政府 新征程上,我们将把全面从严治党要求落实到政府工作全过程,着力加强自身建设,切实改进工作作风,努力以良好政治生态鼓舞干部士气、凝聚奋斗合力。 (一)提高站位、忠诚从政。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把学习贯彻和推动发展联系起来,一以贯之地把重要思想、重要观点、重大战略、重大举措融会贯通,确保中央、省市和市委决策部署落地生根。 (二)秉公用权、依法行政。加强法治政府建设,按照依法依规、集体决策、公开透明的原则,健全决策规则和程序,坚持“三重一大”制度,规范权力运行,确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。健全行政行为法律风险提示机制,落实重大行政决策合法性审查制度。认真落实人大的决议决定,主动接受人大监督、政协民主监督及社会各方监督。 (三)实干担当、高效施政。始终把抓落实、见实效作为政府工作的行动准则,健全“目标数据化、举措清单化、评价精准化”闭环推进机制,重要工作、重大事项和重点项目早定方案、快抓落地。深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动,更多地从群众角度、从企业角度去解决实际难题,做到企业办事无忧、政府无事不扰。 (四)正风肃纪、从严治政。健全廉政风险防控机制,严格落实“一岗双责”,有效规范政府预算、投资项目和招投标管理,加强行政监察和审计监督。时刻牢记“两个永远在路上”,坚决贯彻全面从严治党要求,推动作风建设常态长效。坚持政府过紧日子,加强财政预算管理,防范化解政府债务风险,继续压减一般性支出,把更多财力用到刀刃上、紧要处。 |