各镇人民政府、街道办事处，盐官度假区，市级有关部门，各建筑垃圾运输经营企业：

现将《海宁市建筑垃圾运输经营企业登记管理办法》印发给你们，请认真做好宣贯执行。

海宁市综合行政执法局

2024年12月20日

海宁市建筑垃圾运输经营企业登记管理办法

为了贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》《浙江省固体废物污染环境防治条例》《浙江省优化营商环境条例》《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规和规章，营造公平、规范、有序的建筑垃圾运输经营市场秩序，保障城市市容和环境卫生，根据《嘉兴市建筑垃圾收集、转运和运输规范》《嘉兴市建筑垃圾运输诚信评价管理办法》（嘉建〔2021〕3号）以及《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部令〔2004〕第135号）关于“四、城市建筑垃圾处置核准条件”的规定，结合我市实际，制定本办法。

一、工作原则

建筑垃圾运输处置实行公司化、规范化、智慧化，按照自愿、公平、诚信、法治原则开展市场经营活动。运输处置建筑垃圾应当依法取得相关行政许可，严格落实许可资格登记审核和长效管理制度，政府与各市场主体共同构建并维护规范、稳定、有序的建筑垃圾运输经营市场环境。

二、资格登记条件

对在海宁市范围内从事建筑垃圾运输经营的企业及其运输工具（车辆、船舶和管道等，含途径海宁的运输经营行为）进行行政许可资格审核，审核通过后报“浙江省建筑垃圾综合监管服务系统”登记。

资格登记方式分为集中式登记和分散式登记，对于集中式登记的企业及其运输车（船）实行“一年内免审”制度，即以一个自然年度为周期，对于免审期内承运的工程项目，在办理建筑垃圾处置许可前，无须对承运企业及其运输车（船）进行资格审核；不符合集中式登记条件的企业，实行“一项目一审核”制度，即以承运工程项目为前提，根据单个工程项目建筑垃圾处置需求，每次办理建筑垃圾处置许可前，均须对承运企业及其运输车（船）、管道进行资格审核。

（一）集中式登记。

1.中重型自卸货车、罐车企业

①企业经营范围包含建筑垃圾处置（清运）业务；

②企业具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；

③企业具有固定的办公、停车场所；

④运输车辆由企业统一管理，车身必须喷印企业统一名称、编号，货箱配备全密闭装置，车头顶部安装注明企业名称及车辆编号的顶灯，车身两侧喷涂“建筑垃圾分类收运”字样，货车车身颜色统一为绿色且车后喷涂黄底黑字镂空钢板放大号牌；

⑤运输车辆符合国五及以上排放标准，不得改装车辆、加高栏板。安装行驶及装卸记录仪，并接入建筑垃圾监管服务系统；

⑥运输车辆需经市级相关部门审核通过（车辆检验、保险、道路运输经营资质等）。企业所有车辆均须申报登记，企业及车辆无违法行为未处理的记录。

2.轻型自卸货车（总质量5吨及以下）企业　　

①企业经营范围包含建筑垃圾处置（清运）业务；

②企业具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；

③企业具有固定的办公、停车场所；

④运输车辆由企业统一管理，车身必须喷印企业统一名称、编号，车身两侧喷涂“建筑垃圾分类收运”字样，车后喷涂放大号牌，同一企业下属车辆颜色统一；

⑤运输车辆符合国五及以上排放标准，货箱配备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置，安装行驶及装卸记录仪，并接入建筑垃圾监管服务系统；

⑥运输车辆需经市级相关部门审核通过（车辆检验、保险、道路运输经营资质等）。企业所有车辆均须申报登记，企业及车辆无违法行为未处理的记录。

3.船舶（总吨位100吨及以上）企业

①企业经营范围包含建筑垃圾处置（清运）业务；

②企业具有健全的运输船舶运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；

③企业具有固定的办公、船舶停泊场所；

④运输船舶由企业统一管理，船体标有“建筑垃圾分类收运”的明显标志，货舱应封舱覆盖，如采用油布覆盖的，要求油布采用深色或同色，安装行驶及装卸记录仪，并接入建筑垃圾监管服务系统；

⑤运输船舶需经市级相关部门审核通过（船舶检验、保险、水路运输经营资质等），不得改装船舶，不得使用开底驳船；

⑥企业所有船舶均须申报登记，企业及船舶无违法行为

未处理的记录。

（二）分散式登记（其他工程车、船舶和管道企业）。

1.企业经营范围包含建筑垃圾处置（清运）业务，并具有海宁市范围内工程项目（含建筑垃圾产生、中转和处置场所）的承运业务（或意向），或途经海宁运输经营的必要性；

2.企业具有健全的运输车辆（船舶）和管道运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；

3.运输车辆（船舶）配备满足建筑垃圾装卸功能的设施设备，具备安全、环保运输条件；

4.运输车辆（船舶）安装行驶及装卸记录仪，并接入建筑垃圾监管服务系统；

5.运输车辆（船舶）需经市级相关部门审核通过（车船检验、保险、运输经营资质等），企业及车辆（船舶）无违法行为未处理的记录；

6.工程泥浆运输管道应满足安全、环保运输条件，不得占用人行道路、破坏绿化景观，不得影响河道畅通、护岸和桥梁等安全。运输管道有涉河、涉路、涉桥等的，须经水利、住建、交通等相关部门审核同意。

三、管理要求

（一）日常考核及诚信评价管理。

企业应每年签订《诚信守法（自律管理）承诺书》，自觉接受第三方平台监管，配合市级相关部门和属地政府的统一管理。由市综合执法局建立建筑垃圾运输经营企业名录库和运输车辆（船舶）治理清单，其他部门协作抓好日常监督考核，持续推进建筑垃圾运输车辆“焕新”治理。车辆企业应做到三个“第一时间”，即“设施破损第一时间维修、车身不洁第一时间清洗、车漆陈旧（掉落）第一时间喷补”，每月对所属车辆开展一次全面自查，加强设施设备检修和保养，并于每月25日前上报车辆更新维护照片（带时间水印），对发现问题，由市综合执法局督促企业自主落实整改要求，情节严重的，移送有关部门依法处理。

建立企业诚信评价管理制度，根据考核计分情况，每半年发布一次诚信评价结果（评价周期为1月至6月、7月至12月），对企业实行“绿、黄、红”差异化监管，船舶企业及分散式登记企业统一纳入“红色”重点监管名单（动态）。

（二）年（抽）检、变更及注销管理。

每季度按照不少于20%比例对企业及其运输车辆、船舶进行实地抽检，落实不达标车辆（船舶）停运整改要求；每年12月份对企业及其运输车辆、船舶进行集中年检，未接受年检或年检未通过的，不得从事建筑垃圾运输经营业务，直至整改通过为止，其中对违法违规少、诚信评价优异的企业给予免检（不超过30%比例），鼓励和推动高标准（如新能源、轻量化等）车辆、船舶进入建筑垃圾运输经营市场。

企业及其运输车辆、船舶和管道实行动态变更及注销管理，企业根据运输经营情况，对变更法人、场地、号牌和新增或注销运输资格等进行申报。集中式登记企业未从事建筑垃圾运输经营业务6个月以上或分散式登记企业承运工程项目完毕后，企业及其车（船）、管道自动取消建筑垃圾处置许可资格，由企业做好日常管理，并按规定另行办理资格登记。

（三）电子转移联单管理。

企业在取得建筑垃圾清运许可证后，应按规定运输建筑垃圾，并运行建筑垃圾电子转移联单，确因特殊原因无法运行电子转移联单的，可以先使用纸质转移联单，并于转移活动完成后十个工作日内补录电子转移联单。对施工现场、转运调配场（码头）、处置场所未落实建筑垃圾处置行政许可、电子转移联单等要求的，企业应当拒绝运输，并将有关情况上报市综合执法局和相关主管部门。

本《办法》自2025年1月20日起施行，原《海宁市建筑垃圾经营服务企业及车辆准入和管理办法》即行废止。

附件：1.海宁市建筑垃圾运输经营企业资格登记材料清单

          2.海宁市建筑垃圾运输经营企业资格登记申请表

          3.海宁市建筑垃圾运输经营行业诚信守法（自律管理）承诺书

          4.海宁市建筑垃圾运输车辆（船舶）信息汇总表

          5.海宁市建筑垃圾运输车辆（船舶）外观照片

          6.海宁市建筑垃圾运输管道铺设线路示意图

          7.海宁市建筑垃圾运输经营企业年检汇总表

          8.海宁市建筑垃圾运输经营企业变更事项申请表

          9.海宁市建筑垃圾运输车辆经营企业“焕新”诚信评价计分细则

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