中共海宁市委、海宁市人民政府：

2023年，在海宁市委、市政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和关于推进依法行政、建设法治政府的要求，坚持用法治思维，全方位提高依法行政水平，推进法治政府建设。结合我镇实际，现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设情况

（一）学习理论知识，提升依法执政水平。

坚持党对法治工作的领导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。我镇高度重视领导干部法治观念的树立和法治思维的提升，以落实领导干部学法制度为抓手，全方位提升党员干部尤其是领导干部的法治素养，充分发挥党员干部先锋模范作用，实现带头学、带头干、依法干的良好氛围。一是领导干部带头学。落实党委中心组学习、班子会议专题组织学习法律法规及规章的制度，把法治政府建设作为党委中心组理论学习的重要内容，不断提升领导干部依法办事的理论水平。二是党员干部深入学。通过集中培训、法治讲座、依法行政工作专题讲座，开展学法律、学规章、学业务等活动，加强对我镇执法人员的法治培训，经常性开展党内法规学习，以法治思想带动有效作为，增强依法治理的能力和水平。三是党群联动全民学。在“12.4”国家宪法日，我镇相关部门开展宪法集中学习与宣传活动，多部门联动，自主学习宪法等法律常识，向来往群众讲解法律知识，发放《中华人民共和国宪法》等相关宣传资料，形成全民学法的良好氛围。

（二）严格落实制度，规范依法行政体系。

一是坚持民主集中制。严格执行议事规则和决策程序，“三重一大”事项经党委会、党政联席会议充分协商、集体讨论、依次表态后确定，保障了重大决策的科学民主合法。二是全面推进政务公开。按照政务公开相关制度,我镇将重大项目、社会公益事业建设等群众密切关注的热点问题、信息,通过政府网站等形式及时公开,提高政务公开的透明度。三是落实重大行政决策。严格落实重大决策集中研判、民主决策、听取多方建议和意见，同时对专业性、技术性较强的决策事项,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定,切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制,提高决策的科学性、可操作性,不断提升法治建设能力。

（三） 发挥职能优势，推进依法治理能力。

继承发扬新时代“枫桥经验”，积极参与基层治理体系建设，充分发挥法治力量在基层治理体系中的作用。一是建立健全矛盾纠纷排查机制。每日集中排查矛盾纠纷，每月召开调委会工作例会，特别是在重大活动、重大安保期间，加大矛盾风险防范化解工作力度，将更多的不稳定事件、不和谐因素和安全隐患处置在萌芽状态。二是充分发挥人民调解队伍作用。依托专职人民调解员+法律顾问专业队伍力量，构建多方联动的多元化调解队伍，确保基层人民调解工作有序开展。2023年斜桥镇共成功化解矛盾纠纷274起，涉及标的约1299.2万元，特重大（亡人）纠纷12件。其中镇调委会化解124件，化解率达98%，各类矛盾调处率达98%。三是加强公共法律服务建设。推出“1+2+3”法律服务模式，促进公共法律服务工作有效开展。1个平台即公共法律服务人工智能自助机，群众通过触屏即可享受在线法律咨询、申请法律援助等服务，满足群众对公共法律服务的需求。2条线路，通过“线上”的公益法律服务微信群和“线下”的法律服务团给群众提供法律服务。同时，发挥人民调解员、法律明白人和法律顾问三支队伍，在村（社区），企业等聚集地场所开展普法讲座，随时随地开展法律服务、宣传、咨询、调解等。目前，斜桥镇的各个村（社区）都已实现了“一村一法律顾问”。今年以来，斜桥镇公共法律服务站办理法律援助案件5起，接受群众法律咨询110余件。

（四）加大普法力度，增强法治意识。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“八五”普法活动为契机，不断创新法治宣传工作。一是完善法治宣传载体。借助洛溪流动法治讲堂、斜桥镇手掌心公益服务社等平台，结合斜桥皮影戏、剪纸等地域特色，开拓新媒体，开展一系列主题法治宣传活动。二是深化重点对象学法。组织领导干部带头学法，开展青少年法治教育，举办“法律进村、进家庭”活动等，全方面、多领域的开展普法宣传。三是强化宣传内容的针对性。围绕不同时期的中心工作，有针对性地开展相关法律法规的宣传，营造全民学法用法的良好氛围。截至目前，永合村、庆云社区、望河社区成功创建嘉兴级民主法治村社，全镇嘉兴级全覆盖；仲乐村成功创建省级民主法治村，全镇省级达到45%。今年以来，开展学习《社区矫正法》、《民法典》等法律宣传活动12次，当场解答咨询268人次。

二、2023年法治政府建设存在的不足

虽然我镇在法治政府建设工作上取得了一定的成效，但在具体工作中仍面临着不少问题：一是行政执法队伍建设有待加强。随着行政执法体制改革和执法重心向乡镇下移，现有基层行政执法人员的数量难以承担乡镇执法工作。同时，基层执法人员的法律水准和专业能力难以满足精准执法的需要。二是法治宣传教育效果不够。法治宣传工作还存在覆盖面不广、针对性不强的问题。在法治宣传教育方面的投入不够，宣传活动的范围和形式比较单一，还未达到理想效果。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    斜桥镇严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，全面贯彻落实中央、省、市关于法治建设的重大决策部署，以提升法治意识、规范法治行为为目标，坚持法治建设，加快政府职能改革，完善法治机制，创新法治具体举措，提升基层法治建设水平。党委书记靠前指挥，镇长全盘主抓，确保各项工作落实到位、责任到人。2023年共组织领导干部学法8次，深入学习与领会《中华人民共和国宪法》精神并对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》等密切联系工作实际的法律法规进行细读精读；领导干部参与各项普法宣传活动25次，发挥领导干部普法表率作用，引导、带动人民群众尊法学法守法用法。 

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年斜桥镇将认真按照法治政府建设要求，抓好法治政府建设的各项工作，对薄弱环节，加大工作力度，进一步创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作。

（一）提高站位，进一步加强法治意识。加强法治知识学习，深学深悟习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，不断提高加强法治政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，切实把法治政府建设工作抓紧、抓好、抓落实。

（二）完善制度，进一步强化执法队伍建设。一方面，健全行政执法工作体系，协调推进行政执法体制改革，做好乡镇赋权有关工作，大力推进行政执法协作。另一方面，对执法人员进行法律法规、管理条例及相关业务知识的培训，推动执法人员对法律法规的学习掌握和运用，进一步提升队伍的执法能力和水平，将学习成果切实转化为推动现实工作的智力资源。

（三）强化宣传，进一步营造浓厚氛围。一是继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段依法推进社会发展、维护稳定的能力；二是全方位加强对群众的普法宣传教育，在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置法治宣传阵地，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，为依法行政创造一个良好的法律环境；三是创新法治宣传载体，结合“一所一品”，发挥社会组织力量参与，打造“非遗文化+法治宣传”新模式，培育一个全国民主法治村社，做大做强法律明白人，定期开展形式多样的主题法治宣传活动，不断提高参与率、成功率、覆盖率。

                       中共海宁市斜桥镇委员会

                       海宁市斜桥镇人民政府

                                                                2024年2月28日