2024年，海宁市司法行政工作在市委市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在上级司法行政部门的关心指导下，坚持高水平法治服务保障高质量发展，聚焦三个“一号工程”，助力“三支队伍”建设，各项工作取得明显实效。海宁市获评法治浙江、法治嘉兴建设优秀单位；海宁市司法局获评全省法治政府（依法行政）工作成绩突出集体、全省司法行政系统公共法律服务工作成绩突出集体。

（一）紧盯营商环境优化提升，全力推进涉企法治服务增值化改革。

1.健全商事纠纷处置。指导成立海宁市宁和商事调解中心、海宁市泰杭调解中心，收案诉前纠纷87件，调解成功37件。嘉兴仲裁委海宁分会完成首例开庭审理。专利侵权纠纷行政裁决规范化建设入选第一批国家级试点，相关做法获评全省县乡法治政府建设“最佳实践”项目。

2.构建涉外服务体系。与华东政法大学国际法学院合作建立涉外法治人才协同创新培养基地。协同开展虹桥国际中央法务区共建。引入浙江泰杭律师事务所设立海宁分所。成立涉外法律服务工作站，建强涉外法律服务团，推出涉外法律服务产品10余项，靠前为企业提供服务。

3.抓实重点产业服务。完成《经编产业人力资源管理合规指引》《泛半导体产业行业合规指引》两个重点产业合规指引编制。建立嘉兴首个公司（企业）法务人员联盟。联合举办“安商驿站”法治服务4场、开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，为企业解决问题或困难550余个。嘉兴市法律服务护航专业市场发展启动仪式在海宁举行。

（二）坚持人才是第一资源，深入做好三支队伍法治人才培养。

1.法审员队伍育管更加完善。完善法治审查员任命、管理、培育办法，搭建法治沙龙、技能比武等学习交流平台，试点构建镇（街道）合法性审查与公平竞争审查“双审”联动机制，相关做法获《法治浙江》、新华社《瞭望》新闻周刊刊登。镇级合法性审查中心建设完成100%覆盖，全年镇街审查各类事项3152件。海宁市在2024年嘉兴市镇（街道）合法性审查评估中位列第一。

2.律师队伍培养更加有力。组织开展第十八批青年律师挂职、参加涉外法律服务培训等能力提升。实施第一批律师执业激励发放。举办全市律师行业党员学习贯彻三中全会精神暨“法治扬帆炼党性、护民助企守初心”能力提升培训班。启动公职律师统筹履职改革，建立公职律师“1+4”履职平台体系。全市执业律师350名，律师万人比上升至3.16。

3.调解员队伍建设更加优化。修订《海宁市专职人民调解员管理办法》，进一步规范调解员选聘与退出。开展2024年度专职人民调解员等级评定。全省率先探索实施退出现职干部担任矛盾调解服务员工作机制。举办“与法同堂”人民调解实务指导系列专题活动。完成省数字法治S4项目数智行政调解应用开发。全省行政调解工作座谈会在海宁召开，对海宁经验予以推广。全年各人民调解组织调处矛盾纠纷20728起，成功调处15237起。各行政调解主体调处纠纷14908起，调解成功9725起，达成协议后起诉或复议0起。

（三）践行法治为民工作宗旨，完善构建15分钟公共法律服务圈。

1.打造涉企增值服务圈。开展涉企法治服务专区建设，精准推出31项涉企法治服务事项和17项涉企法治服务“一类事”，市、镇“1+12”涉企法治服务实现全覆盖。健全“产业链+”“专业市场+”服务模式，在泛半导体工业社区等6个产业园、工业集聚区设立法治驿站，实现站点建设与区域发展特色深度融合。

2.完善城乡普惠服务圈。完善市镇村三级公共法律服务平台，强化线上线下融合，做到“一端发起、三平台响应”。全年受办法律援助案件2132件，认罪认罚案件1311件；解答来访来电法律咨询5467件。办理公证9676件，办理存量房交易资金监管3587件，为6230户保障房申请家庭提供公证核查及签订合同的公证服务。

3.提升示范带动服务圈。做好法律明白人培育提质扩面工程，制定全国首个《“法律明白人”队伍建设规范》地方技术性规范，实施法律明白人分级培训工作，快递、宗教活动场所、医疗领域新实现培育全覆盖。李家村作为浙江省唯一代表在司法部全国“法律明白人”培训班上做交流发言。全省及嘉兴市法律明白人示范培训班在海宁举行。公民法治素养提升“星火工程”工作获省司法厅亓述伟副厅长批示肯定，获《今日浙江》专题报道。

（四）强化抓前端、防风险作用发挥，持续夯实基层治理现代化法治底座。

1.做好重大攻坚法治保障。建立重大攻坚行动执法保障工作组，组织开展专项整治行动法律法规汇编224项，开展法律意见落实情况专项监督，出台关于消防类行政拘留处罚案件工作指引等机制文件2个。落实国办提升行政执法质量三年行动计划，开展行政执法突出问题整治情况专项监督，筛选汇编“大综合一体化”镇（街道）赋权事项指导典型案例193项。

2.深化行政争议高效化解。协同法院扩大行政争议诉讼前置分流实施范围，引入行政争议专职调解员。开展行政复议集成式听证系统建设，初步完成行政复议办案数字化要求。全年新收行政复议案件392件，同比增长60%；办结358件，其中纠错7件，纠错率连续四年下降；调解成功撤回152件，调解成功率42.4%。以海宁市行政机关为被告的一审已结行政诉讼案件90件，五年来首次实现零败诉。行政争议案件复议与诉讼比上升至4:1，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步彰显。

3.打造社区矫正帮扶闭环。持续做好社区矫正对象教育监管闭环管理和风险隐患排查，规范落实暂予监外执行工作专项整治等工作。在嘉兴率先建立边界预警机制，全年列管1039人，无脱管漏管。积极开展“黄丝带帮教”。实施社区矫正对象“学历技能再提升”三年行动计划，在全省率先出台《社区矫正教育帮扶暨学历技能双提升激励奖励实施办法》，174人取得高中及以上文凭。“深化司法行政刑罚执行一体化改革工作”纳入省级4个试点县（市区）之一。