2024年，在市委市政府的坚强领导下，周王庙镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，认真落实省、嘉兴、海宁关于推进新时代法治政府建设的决策部署，坚持依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，为“高铁新城 枢纽重镇”建设夯实坚实法治基础。现将相关工作情况汇报如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）紧扣优化营商环境主线，全面提升服务质效

一是提高增值化服务水平。聚力聚焦理念方法机制变革创新，以“群众事办得周到、企业事服务周到、队伍事管理周到”建立“大平安”“大安全”领域“‘周’到办”党建服务品牌，有机结合涉企法治服务增值化和“大综合一体化”改革，建立镇域“潮安宁——安全联盟”，聚合综合执法、市场监管、应急消防等力量，依托两创园区“平安驿站”，统一普法宣传、执法检查、咨询服务、信用修复等工作。联盟成立以来，开展政企会商8次，个性化咨询服务80余次，信用修复指导20余次，组织培训10余次，行政检查减少40%。

二是提优公共法律服务供给。深化镇村两级法律顾问服务团建设，规范镇村两级公共法律服务站、点建设，确保专人值班，及时解答咨询，提升周王庙退役军人专项法律服务团队能力，持续推进村社区特殊人群精准法律服务机制，深化基层公共法律服务，打造15分钟法律服务圈。2024年，共接待法律咨询109人次，接受法律援助初审24起，满意率100%。

三是提升标准化政务服务能力。有序推进政务服务运行标准化，深入推进政务服务增值化改革，聚焦企业发展办事需求痛点难点堵点，梳理出高频涉企增值服务事项66项，新增设金融窗口和公共自行车卡办理，实现从传统的便捷服务向增值服务升级，全年总计接待办事群众超2.2万人次，办理各类政务服务事项超3.4万件，累计提供延迟服务超120小时，办结率达100%。

（二）聚焦规范政府行政行为，构建完善长效机制

一是深化“大综合一体化”行政执法改革。推动硬件升级强融合，全市首批完成周王庙镇综合行政执法队办公楼升级改造，打破条线部门壁垒，建立“党建融合、综合指挥、执法办案、办事服务、生活保障”五大功能区，队伍融合程度进一步加强，实现一支队伍扁平化联勤联动执法。2024年，镇综合行政执法队共办理赋权行政处罚案件365件，开展行政检查45次，覆盖检查事项33项，处罚事项51项，赋权实施率为68.85%。全年无行政处罚决定被提起复议、诉讼。

二是建设“合法性审查”中心。全市率先建立周王庙镇合法性审查中心，助推2024年度镇政府重大行政决策——《周王庙镇推进经济高质量发展的若干政策》顺利贯彻实施。坚持合法性审查“靠前一步”，从源头规范行政行为，全年审查政府、镇属国企民事、行政合同96个，开展行政处罚案件法制审核107次，向市政府备案重大合同6件，采纳中心提出合法性意见140余条。

三是打造“阳光服务型”政府。坚持以公开促落实、优服务、强监督，主动公开政务、财务以及其他应当公开的相关信息，自觉接受群众监督，提高基层权力运行透明度，全年累计主动公开各类信息80余条，保障各类主体申请政府信息公开的合法权利55件。坚持重大情况让人民知道、重大问题经人民讨论，办好每一件人民建议，组织好每一次民主协商，充分征求意见建议，更好把群众愿望、呼声汇聚到决策制定和实施过程中。

（三）着眼基层依法施治需求，纵深推动普法宣传

一是落实落细“八五”普法。扎实推进“法律九进”，重点突出国家工作人员和党员干部学法用法，结合重要节点、重点人群，多样性开展民法典宣传月、宪法宣传周、禁毒反诈等活动，全年累计线上线下法治宣传活动40余场次，发放各类宣传册3000余份，受益人群超万人。全年累计培育“法律明白人”461人，28个“法律明白人”实践点和嘉兴市民主法治村均实现了全覆盖，并延伸至医疗与宗教等行业领域。高质量通过全年普法责任制落实考评，“八五”普法中期评估获评优秀。

二是积极打造特色亮点。夯实基层法治文化阵地基石，擦亮“法治+研学旅游”、“书·法”等法治文化品牌。创造性开展服务青少年发展、维护青少年权益专项工作、专题活动。利用暑期万名学生下村落活动期间，联合公检法等部门将法治宣传与法治课堂带入村文化礼堂，将法治教育与青少年研学结合，将法治普及与乡村经济发展结合。今年共开展法治宣传13场，法治课堂9场，受惠青少年870余人。

三是持续化解矛盾纠纷。促进人民调解、行政调解、司法调解有效衔接。围绕命案防控，实行矛盾纠纷清单化动态管理，直至闭环销号，全年共受理人民调解案件252起，化解252起，化解率100%；法院诉前推送案件312起，化解166起，化解率53.21%；未出现5次以上报警纠纷。海宁市执行“一件事”镇域试点动员部署会在我镇召开，推动全市执行终本出清机制全覆盖专项行动走深走实。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

存在的问题主要有：一是依法行政水平和力量有待进一步加强，“重实体、轻程序”的思想依然存在；二是行政合法性审查工作成效发挥还不够显著等。

主要原因：一是执法人员依法行政的能力不均衡。虽然执法人员均取得执法资格，但受经验、知识影响，执法办案水平参差不齐，与其所承担的职责还不能完全适应。二是应对涉法风险的能力存在不足。随着一批大项目陆续启动，涉迁政府信息公开申请、信访事项出现激增，引起行政复议导致行政行为被纠错、撤销的潜在风险增加，对基层依法履职的能力提出更高要求。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持镇党委牵头抓总。始终坚持党对法治工作的领导，始终把法治建设工作摆在全镇各方面工作的重要位置，把法治政府建设纳入对各部门、村社目标责任制考核，常态性召开党委会研究本镇法治建设工作开展情况，一把手对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）坚持领导干部带头学法。将宪法、民法典、人大制度以及电信诈骗、扫黑除恶、征地拆迁、工程建设、村民自治等重点领域法律法规纳入到党委中心组的学习计划中，通过深入系统性学习，切实提高领导干部的用法水平和守法意识。全镇网上公务员学法考试参与率和及格率都达到100%。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治工作组织领导。坚持以习近平法治思想为指导，强化党对法治建设的统一领导，切实把党的二十大、二十届二中、三中全会精神和党中央决策部署落实到法治政府建设的各方面全过程。积极履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把各项工作纳入法治化轨道，保障执法效率和公平公正性，落实全体机关干部学法用法考法制度和法治专题讲座制度，提升全体机关干部法治素养。

（二）扩大普法品牌影响效力。进一步加快法治文化阵地建设，构建社会大普法格局。依托周王庙独特地域文化和丰厚历史底蕴，深入挖掘研究法治人物、法治典故等本土法治文化资源，探索具有周王庙特色的法治文化建设之路。全面开展法治乡镇、法治乡村建设，支持更多村社争创全国民主法治示范村，全力打造法治建设镇域示范典型。

（三）推动合法性审查走深走实。发挥镇合法性审查中心主体作用，全面落实行政行为作出前合法性审查。将重大行政决策、重大行政执法决定、重大合同、行政规范性文件以及信息公开申请纳入合法性审查，重要行政行为作出前必经合法性审查，做到应审尽审、有错必纠、全程把控，不断提升行政合法性审查工作能力和质效。