2024年，盐官度假区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，完整准确全面贯彻党的二十届三中全会和省委十五届五次全会、嘉兴市委九届五次全会等精神，坚定信心、奋发有为，把全体干部职工的智慧力量凝聚到市委“创新提升年、改革突破年、项目攻坚年”活动上来，启动试运营倒计时百日攻坚行动，从项目推进、要素保障、景区管理三方面狠抓项目推进。时任浙江省委副书记、省长王浩调研音乐文旅项目，度假区机关党总支获评全市先进基层党组织称号。9月9日，盐官音乐文旅项目顺利对外开放，自此掀开了盐官旅游发展崭新篇章。

一、2024年工作总结

2024年，盐官度假区主要工作逐步从项目推进阶段转换为项目建设及景区运营并重阶段，圆满完成2024年观潮季安保任务。

（一）突出项目为王，抓有效投资。一是坚持规划引领。度假区发展战略规划及核心区城市设计完成评审，历史文化名镇保护规划完成市级评审，核心区和古城西侧详细规划完成评审，中新一组区块完成控制性详细规划调整，安澜园遗址公园概念方案修改稿完成，2023年千年古城试点完成年度评估，并获评省级年度优秀。二是狠抓项目建设。游客服务中心、北大街、风情街、宣德水城门酒店等一大批项目已投入试运营，王国维国学美术馆、音乐酒吧、潮友汇等项目主体完成，万国歌剧院、上塘河西侧城墙、傅家桥酒店南侧水上集市等项目等正在施工。智慧停车场项目、外围风貌整治一期、二期项目完工。钱江君庭一期房产、上川文旅、天辰酒店完成建设，君和文旅等项目全面推进。

（二）招引特色产业，抓运营造势。一是加快产业互补。坚持奔跑招商，累计接待客商130余批次，协助古城公司围绕古城加快业态招引入驻工作，40余家业态在开业前入驻。围绕文旅、体旅、商旅、农旅等产业，加大外围产业招引，成功签约了亿元以上项目1个。二是丰富活动业态。配合金庸诞辰百年系列活动做好金庸书院展陈提升工作，完成海神庙、王国维故居展馆提升及海神庙、陈阁老宅的安防提升工作。古城试运营期间共推出经典巡游、文化探秘、古街风情等三条游路，沿途开放陈阁老宅、王国维故居、海神庙等景点，布置炼铠堂、竹笛店、裕丰酱园等业态店铺。以“天天音乐天天潮”为主题，策划开展诸如国庆无人机秀、音乐达人秀、破铜烂铁打击乐、老戏台音乐会等活动，使游客置身盐官潮乐之城，沉浸式感受音乐与潮水的律动。三是拓展旅游市场。提升观潮公园基础设施，做好生态绿带、金庸书院、王国维故居、跳塘馆、陈巳生馆等景点展陈、讲解接待等工作。圆满完成央视直播海宁潮各项保障工作。加快与古城公司人和事的前期介入，在票务管理、导游讲解和景点管理上给予过渡性支持，确保观潮公园经营权在9月1日顺利移交。完成4A级景区复查迎检工作，成功举办2024年海宁国际追潮马拉松活动。将国学和“十佳精品课程”潮文化研学相结合，增设日晷制作等特色研学项目，推出3大类6条特色旅游线路。《海宁市打造“一潮双览”融合场景把“观潮过客”变“文旅留客”》获嘉兴林万乐副市长批示肯定。

（三）破解瓶颈制约，抓要素保障。一是优化资金保障。积极对接各金融机构，智慧停车场政府专项债续发0.2亿元、文创园区项目2亿元到位。发行外债备案申请已向国家发改委提交。二是强化国资管理。抓住综合公司升级副科级国资公司契机，进一步理顺体制机制，分批实现人员到位。智慧停车场投入使用并对外收费。与市保安公司合作成立海宁安澜物业服务有限公司。完成乾隆酒楼、观潮阁、房车营地、标准厂房等其他房产年度租金收缴。完成农贸市场2023年“幸福里”工程的结算审计，与中新社区办理完成中新标准厂房移交手续，配合丁桥镇做好深蓝潮计划项目涉及土地的借用事宜。三是服务项目筹开。完成8个大类36处房产梳理，为资产分批移交做好准备。协调完成万国歌剧院改扩建工程消防设计方案评审，会同市文旅部门与古城公司签订了合作开发范围内文物资产委托管理协议，配合完成盐官古城文物保护总体规划编制，海宁州署地块完成考古勘探，涉及省级文保安澜园东侧建控区域河道建设方案完成省级审批。

（四）守牢安全底线，抓品质提升。一是加大维稳力度。常态化开展盐官下河、上塘河及支流巡查，按时完成生态环保央督央巡反馈问题整改工作，完成入河问题排口的溯源、整治工作，古城90%河道已完成新一轮清淤和浜岸建设。二是处理遗留问题。结合合作项目深入推进需要，基本完成春熙门西南侧和晴雨楼藏砚馆征收相关事宜。全力破解重点遗留问题，妥善处置项目欠薪、征收带来的一系列信访问题。三是强化秩序管理。以盐官音乐文旅项目试运营为契机，优化管理框架和区域，梳理制定景区监管一件事清单，涉及餐饮、旅馆住宿、民间向导、农贸市场等42条执法监管事项，形成监管合力。9月起，景区监管一支队伍正式组建，目前由综合执法、市场监管、文化执法、交通执法正式队员13人、综合执法协辅人员10人组成。开展交通运营执法相关检查76次，综合执法检查83家次，市场监管相关检查522家次。

（五）夯实基层基础，促质效提升。一是坚持党建引领。忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全面落实“第一议题”制度，全年开展中心组学习20次，高质量开展党纪学习教育、主题教育、党的二十届三中全会精神培训，持续深化“寻迹溯源学思想促践行”，引导党员干部更加自觉坚定拥护“两个确认”、坚决做到“两个维护”。二是优化体制机制。以机关党建“双建争先”为抓手，严格落实“三级五岗”工作清单，持续抓好“潮旅游·潮管家”党建品牌，出台《争创“清廉机关、模范机关”先进单位工作方案》，通过比拼晾晒形成良好机关作战氛围。完善盐官度假区工作人员量化考核办法，形成全覆盖互评考核机制。全面落实“一岗双责”工作责任制，推动开展廉政风险排查98人次，制定具体防范举措201条，加强中层以上人员谈话30余次，做好对干部“八小时”以外的监督。三是护航中心大局。全面加强党员干部队伍建设，持续深化“双师共导”提能行动，先后举办“青年说古城”导师制学员技能比武大赛、“青年说业务”与导师面对面访谈等活动，不断提升年轻干部能力素质，在防汛抗台、加快项目建设等中心工作中发挥积极作用。同时，组织引导党员在网络空间积极发声、正确发声，在面对音乐文旅项目运营后一波网络舆情主动作为，发挥正确引导作用。

二、2025年工作思路

2025年，盐官度假区将以旅游业高质量发展为主线，以文旅深度融合工程为抓手，对标省委十五届五次全会提出的“三个再”“五个更”目标要求，以潮乐之城2024年开业为契机，重点做好项目运营和建设两篇文章，全年力争完成有效投资15亿元，全年接待游客200万人次，实现营业收入6000万元，进一步打响“中国古镇看嘉兴”品牌，为我市建设旅游强市作出度假区新贡献、展现度假区新担当。

（一）咬定目标，聚焦重点攻坚。古城核心区：围绕潮城一体目标，全力以赴抓好核心区剩余区块土建、装修、权证办理、消防验收等系列工作，高品质打造一流景区。政府投资项目：加快游客进入区域的配套绿化、河道及景观提升，完成上塘河及鲤花港两侧桥梁景观、西城墙等工程的前期准备并开工建设。结合安澜工程逐步启动观潮公园改造提升工程，谋划观潮公园-东拓西延和东部新区品质提升工作，重点推进文创产业园区工程项目。社会投资项目：加快推进君和西区、中新村一组地块民宿等项目建设。

（二）培育业态，实现多元共促。核心区：加强与古城公司深入合作，健全完善协同招商机制，做好服务工作。重点推进古城南线区块业态招引，补充完善北线现有开放区块业态。针对当前缺少音乐活动，突出音乐文化演艺类业态招引，配合古城公司谋划举办首届国际音乐节，组建潮乐之城交响乐团，加快落地“小星球乐园”、“音乐之家”博物馆、BnA艺术酒店等具体事宜，努力将盐官打造为国内乃至国际知名的音乐主题小镇，进一步培育潮乐之城核心竞争力。

（三）文旅融合，开启发展新篇。做好“潮”文章，办好传统观潮季活动，适时推出“潮城一体”联票产品，实现观潮公园与古城顺畅无障碍。打响“游盐官古城、赏世界音乐”品牌，全年完成旅游收入6000万元。突出“乐”元素，围绕项目音乐主题加快业态入驻，抓紧围绕双休日、圣诞节、元旦等节假日策划新一轮活动方案，推出具有盐官古城、海宁潮和音乐特色的相关系列活动，及时推出景区日常活动表演节目单，定点定时为游客提供演绎活动安排计划，吸引更多游客前来，提升景区人气。同时，深入盐官古迹、人文元素挖掘，联合古城公司做好宣传服务工作，落实古城公司与度假区就经营数据等内容建立定期通报机制。进一步加强停车场及道路管理和引导服务工作，提升游客体验感，降低游客投诉量。提升生态绿带区域软硬件，开发经营资源，持续拓展“大视听+旅游”“展演＋旅游”“赛事+旅游”等新路径、新模式。做大做强古城旅行社业务，争创星级旅行社。

（四）完善体制，强化要素保障。依靠资本运作和融资创新，推动度假区投融资平台转型发展，优化贷款结构，进一步保障和扩大度假区投融资的能力和实力，强化优质项目储备和谋划安国寺、房产收购专项债券申报。探索扩大信托、保债等金融产品作为资金有效补充，紧盯在谈银行项目贷款，确保项目政策兑现和建设运营按计划推进。利用度假区旅游资源，拓展新的业务领域，培育综合公司新的利润增长点，提高公司实体化运作造血能力和融资实力。进一步厘清资产数量和权属，按时分批完成古城内资产租赁工作。提高资产使用率，对古城外资产以及东部新区预征土地等区域，充分利用多方力量做好基础管理，对周边乡镇未完全移交的预征土地，建立健全处置机制，逐步实现移交。

（五）防范风险，提升景区品质。严格落实生态环境治理各项工作要求，全力做好上塘河、盐官下河水质提升攻坚任务。妥善处置项目欠薪、征收带来的一系列信访问题，化解征迁等历史遗留问题。依托联勤警务室，定期开展景区监管“一支队伍”联合执法服务行动并不断优化，以“1+4+N”模式，集成综合执法、市场、文旅、交通等队伍，联合消防救援、公安等力量构建一套快速联动协作机制，确保旅游安全、游客安全。重点聚焦“吃住行游购娱”六大方面，探索景区执法新模式，提升景区环境治理深度，促进执法效能和为民服务水平双提升。

（六）双建争先，凝聚发展合力。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，以机关党建“潮引示范、双建争先”为总抓手，以书记领办项目为牵引，全面开展“红色根脉强基工程”，引导度假区上下始终要提高站位，保持定力。加强干部队伍严管、厚爱，探索导师制学员在一线讲项目、拼业务、赛能力，促使年轻干部快速成长。系统重塑“潮旅游·潮管家”党建服务品牌，以党建统领推动党员干部在招商引资、权证办理、运营管理等方面发挥先锋模范作用，展现精气神。迭代升级“红立方”党建特色品牌，建立“1（音乐文旅项目）+1（观潮胜地公园）+X（沿途各种服务业态）”的党建示范带，不断擦亮品牌辨识度。落实好正风肃纪各项要求，常态化开展谈心谈话、走访慰问，保持“亲”“清”政商关系。进一步完善常态提醒、提示预警的督办交办机制，实现工作闭环管理。