2014年以来，在海宁市政府和信息公开办公室的领导和指导下，我局以高度的责任感和紧迫感，切实履行好政府信息公开主体的职责，以积极主动的态度和求真务实的作风，严格按照各项工作要求，扎实做好责任落实、制度制定、信息公开方式多元化和信息保障等工作。一直以来，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范公开程序、完善公开内容、明确公开重点、创新公开形式，保证政府信息公开内容的全面性、及时性和准确性。现将我局2014年度政府信息公开自查情况报告如下：
一、2014年度主要工作成效
（一）强化组织领导，加强队伍建设。
我局领导高度重视政府信息公开和门户网站信息管理工作，局主要领导亲自抓，分管领导具体抓。我局成立了政府信息公开和网站安全管理领导小组，该小组以局长为组长，党委委员为副组长，各科室负责人为组员。局信息中心具体负责推进、指导、协调本局的政府信息公开工作，承担本局政府信息公开日常工作。安排专人维护门户网站和其他政府信息公开平台。各科室、各所（分局）选配一名熟悉计算机的人员担任信息管理员，信息管理员及时发布自己负责的公开内容，现共有信息管理员20位。
（二）健全管理制度，规范信息公开。
为了推进政务信息公开，我局制定了《海宁市国土资源局政务信息公开及门户网站管理暂行办法》，将具体公开内容分解到局机关各科室、各所（分局），明确了公开形式、公开时限、公开范围和责任部门。建立门户网站《信息管理员制度》，指定专人负责本单位的工作动态、政务公开内容、业务办理情况等重要信息的收集、编辑、发布及电子文档的建立，保证上网信息及时发布与更新。制定了《政务信息公开保密审查制度》，政务信息公开的审核和把关也很严格，建立了政务信息公开审查程序，公开的政务信息由各部门负责、分管领导严格把关，保证符合国家法律政策规定，保证了公开内容真实有效。对不按规定程序发布信息或发布信息中出现重大错误的，按有关规定追究有关责任人及其责任领导的责任。今年还制定了《海宁市国土资源系统政务微博运行管理细则（试行）》，明确了微博公开的内容。这些制度的制定，在加大政务信息公开力度的同时，保证了信息公开内容的质量和安全。
（三）畅通公开渠道，全面政务公开。
1.加强基层国土所建设，主动做到“上墙”公开。我局抓住涉及国土业务工作的关键科室、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系密切的重要事项，从内容和形式上重点加以公开。将土地征收、土地利用总体规划、土地登记发证、土地执法监察等业务流程及图件制作成展板，在局机关、各乡镇国土所（分局）墙上、宣传栏进行公开。
2.加强国土窗口建设，公开行政许可审批事项。我局同时做好服务窗口建设，成立行政审批科。将相关的行政审批项目入驻市行政服务中心，在办事窗口重点公开了行政许可项目的名称、行政许可依据、申报条件、申报材料清单、办事程序、收费项目、收费标准、办结时限以及违规违纪投诉举报电话。为群众直观、方便、实用地查询了解我局工作起到重要作用，简化了办事程序，提高了工作效率，实现了勤政为民的目的，也受到了领导和群众的一致好评。
3.完善门户网站建设，推进政务信息网上公开。我局在今年上半年嘉兴市国土资源局组织的国土资源政务信息网上公开检查中获得第一名。门户网站设立了工作动态、 行业新闻、便民服务、土地供应、地灾防治、公示公告、办事指南、法律法规、资料下载等主要窗口栏目，包括了国土管理信息公开的方方面面，实现了上下左右的互联互通，基本实现了各级有关信息公开的要求。主动公开了权力清单、财政预决算、我局出台的文件、土地供应、土地登记发证、土地规划、征地补偿等内容。
我局门户网站在做到主动公开政府信息的同时，还开通了互动平台栏目，包括局长信箱、政策咨询、信访举报、效能投诉等栏目，接受群众的咨询、监督。
今年随着群众路线教育实践活动的全面落实，在门户网站增设了群众路线教育实践活动专栏，及时公布我局开展活动的内容。
根据浙江省政府和省国土资源厅的要求，门户网站上增加了“阳光征地”、“阳光执法”、“阳光规划”和“阳光矿征”四个子网站，并与市政府阳光工程网站建立链接。及时公布征地补偿、执法监察、土地规划等方面的内容，扩大群众的知情权。
在浙江政务服务网上公开了我局行政审批事项，在门户网站做了对该网站上的浮动图片链接，方便群众查询。
今年1-11月份，我局在门户网站公开信息量892条，处理依申请公开1例。日访问量平均600人左右。
在“中国海宁”网站上及时公开政府信息。今年1-11月份，我局在“中国海宁”网站上公开信息量42条，处理依申请公开0例。
借助政务微博公开信息。今年我局开通了“海宁国土”官方微博，宣传国土资源管理改革发展新动态和亮点工作，及时发布权威声音，积极引导涉土舆情，树立国土资源管理部门良好形象。
借助第45个“世界地球日”和第24个“6.25土地日”，加强宣传力度。在《中国国土资源报》、《海宁日报》各刊登一期“6.25”全国土地日宣传专栏，集中宣传土地要素配套改革成果、农村土地综合整治和节约用地的先进典型。制作横幅和宣传标语，召开座谈会， 努力营造“精细化管地、集约化用地”的良好氛围，宣传国土业务知识，呼吁珍惜资源保护耕地。
（四）强化信息公开保障
为保障信息的及时更新，每周更新的信息量在10条以上。注重信息的时效性，做到信息发生的五个工作日内发布或更新，政府信息公开文件在国家规定时间内发布。发布信息内容规范，无差错，政府信息公开目录中的信息能按照信息排版规范的要求。信息呈现形式多样，突破了单一的文字形式，采用多种信息组织形式，使信息更丰富多彩，如具有图片、新闻等各种形式实现信息的发布，功能应用效果较好。
二、重点工作落实情况
我局在门户网站上建设了“阳光征地”子网站，该网站公开了咨询、监督电话，包含了政策文件、通知公告、工作动态、法律法规、报批手续、安置政策、补偿标准、补偿结果等栏目。做到了及时、主动更新栏目内容。
在门户网站可以查询征地的有关信息，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。我局也做到了及时公开土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果等。门户网站细化了矿业权审批信息公开范围和内容，由于海宁市没有矿产建设，故没有出让信息公开。
三、依申请公开工作情况
我局按规定依法规范做好依申请公开工作，认真及时受理申请，并在规定时间内答复。今年截至目前，网站上没有接到依申请公开的申请。线下收到1封依申请公开的书面信件，已经交领导审核，并在规定时间内答复了申请人。
四、存在的问题和困难
尽管我们在政府信息公开方面做了不少工作，也取得了一定成效，但仍存在一些问题和困难：
一是政府信息网络公开平台较多，有：各单位的门户网站、中国海宁、党务公开网、海宁民情直通车、浙江政务服务网等，有的信息要在不同平台发布，存在重复发布的情况，增加了工作人员工作量。同时这些网站都具有投诉、咨询功能，导致工作时间每天要花大量时间关注这些网站。
二是一些动态信息公开有时还不够及时，公开的内容也不够充实。对政府信息的公开范围难以完全准确把握，政府信息公开工作经验尚有欠缺。
三是中国海宁、局门户网站和党务公开网后台虽然共用一个发布系统，可是对于同一个信息的发布，不能在一个网站发布以后，直接复制到其他两个网站的栏目中，需要工作人员再重新录入信息发布。
五、2015年度工作目标、举措及推进方式
（一）2015年度工作目标
在即将到来的2015年里，我局将继续延续14年的工作热情，遵循“统一领导、严格审查、明确责任、加强监督”“谁提供，谁负责；谁公开，谁负责”、的原则，坚持“公开为原则，不公开为例外”，加大政府信息公开工作。
我局将深化政府信息公开范围和信息公开广度，努力做到及时、准确、完整的公开信息。针对公开项目的不同情况，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，群众关注的热点问题进行全面公开。接受群众的监督，听取群众意见，不断改进我们的工作质量，提高办事效率。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为事务公开的重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行国土资源政务公开的力度。
（二）举措及推进方式
一是进一步健全信息公开工作机制。不断完善公开工作特别是进一步规范依申请公开工作，依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，保障申请人的合法权益。围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，不断扩大主动公开信息量,并及时更新信息。
二是拓展各种渠道，加大政府信息公开宣传力度，引导公众正确行使知情权。多运用政务微博、电话、传真、网络、标语、宣传栏等形式和方法，加大信息沟通，以便捷的手段和灵活的方法为群众服务，进一步推动我局信息化建设，不断提高政务信息公开工作。
三是创新技术手段，实时发布信息。开发业务系统与网站数据接口，使国土业务审批、土地交易、土地登记等信息实时发布到门户网站。
四是进一步加强信息公开工作队伍建设。扩大政府信息公开的宣传培训力度和范围，提高信息公开相关工作人员的业务水平，增强信息公开的服务意识，提升政府信息公开服务质量，及时、准确、全面公开群众关心、涉及群众切身利益的政府信息。
五是进一步增强保密审查机制。严格按照谁制作、谁公开、谁公开，谁审查、谁审查、谁负责的原则，建立信息发布审查责任制，明确有关保密审查的职责分工和责任追究办法，确保不发生泄密事件，做到以制度管人，确保政府信息公开工作顺利开展。
六是进一步加大考核力度。坚持政务信息公开的有关规定，把政务公开工作作为工作考核内容之一，列入评定工作实绩的一项主要内容。进一步加大领导力度，落实部门工作人员的责任制，按时开展监督、检查、评议等活动。
海宁市国土资源局
2014年12月3日