一、基本情况 海宁连杭经济区成立于2007年4月,包括长安镇、许村镇、海宁农业对外综合开发区和临杭新区。中共海宁市委连杭经济区工作委员会和海宁连杭经济区管理委员会是市委和市政府的派出机构,负责对两镇两区的经济发展领导和管理。管委会下设党政办、政工处、招商局、经济发展局、工程管理局、社会事业发展局、企业服务中心、招商服务中心、农业服务中心。市规划、环保、国土、工商、国税、财政、公安、劳动、城管、司法等十个部门在区内设立派驻机构。经济区管委会驻地在海宁农业对外综合开发区。 海宁农业对外综合开发区是1993年经省政府批准的集工农商贸游于一体省级开发区,总规划面积20.2平方公里,西靠杭州下沙高教园区和经济技术开发区,东距上海120公里。依托杭州的区位、人才、环境、经济等诸多优势,开发区全力打造接轨沪杭、融入长三角的投资环境,已在10平方公里建成区构建了一流的基础设施、优美的园区环境、完善的生活设施、高效规范的政府服务。15年来,已有美国、英国、法国、日本和香港、台湾等20多个国家和地区的外商在区内投资。 二、历史沿革 1979年,在党的十一届三中全会的指引下,海宁县委、县政府为了解决海宁劳力多土地少的矛盾,发动了许村、许巷、沈士、长安、辛江、钱塘江、东升(周王庙)、红江(盐官)、红星(郭店)9个公社及有关单位和部门,动用了大量的劳力和财力,历时两年,将盐仓沙滩围成良田,总面积20.2平方公里。 从1979年至1982年两年多时间里海宁对盐仓这块沙滩进行了围垦造田和抢险保堤,使围涂面积达到近三万亩,并在三期围垦中筑起拦江大堤 ,隔堤9680米。1981年海涂实施了农业基础设施建设和开发垦种二大任务,通过开挖河道、铺设道路、建造翻水站和灌溉站、架设电网、建造桥梁等,农业配套基础设施不断建成。垦种后,油菜、小麦、络麻、棉花、西瓜等作物获得了高产,鱼、蟹、鳖、猪等养殖市场也十分畅销,取得了较高的经济和社会效益。 在1981—1993年的十三年间,海涂用于农业基础设施投入近2000万元。就是这块20.2平方公里的海涂被省人民政府批准为海宁农业对外综合开发区。开发区从此进入了一个新的开发建设阶段。 1993-1999年间,农业产业总投资3000多万元,建有5个养鳖场,3个养猪场,养蟹4200亩,养鱼3700亩等;2000—2006年间,开发区全面实施了产业结构调整,淘汰了区内部分投资水平低、效益不高的一般种养业,并于2000—2002年实施了国家农业综合开发项目。至2006年全区农业总产值已达到5783万元,产生效益1700万元。 从1993—2006年间,区内工业企业从6家发展到150余家(其中规模以上工业企业93家),工业总产值从4000余万元发展到62.2亿元,初步形成了金属加工机械制造、医药化工、印刷包装等支柱产业,涌现了浙江诚信包装材料有限公司、浙江薛永兴氨纶有限公司、浙江西子重工机械有限公司、南大(浙江)环保科技有限公司等一大批重点企业。来自美国、澳大利亚、香港、台湾等20多个国家和地区的外商在开发区内投资。“十五”期间开发区累计引进外资企业项目达85个,合同利用外资4.35亿美元,实际到位外资1.9亿美元。 与此同时,开发区为了更好的发展,建设了7078米长标准海塘,经历了1999年“6.30”特大洪水及各年强台风的考验,至今运行良好。1998年11月,海宁钱江观潮中心批准成立,占地面积356亩,总投资1020万美元,每年的观潮节期间,回头潮景点均能吸引游客数万余人次,开发区的旅游事业正蓬勃发展。1993—2006年间,区内文化、卫生、体育等各项社会事业全面发展,基本实现了经济与社会协调发展的目标,社会主义精神文明建设取得了显著成效,为全区经济的持续、健康发展提供了稳定的社会保障。 为抢抓机遇,深入实施接轨杭州战略,更好更快地推进西部地区的开发与建设,2007年4月,市委、市政府审时度势,建立了海宁连杭经济区,由长安、许村、农发区和临杭新区组成,区域总面积180平方公里,常住人口18.2万人,外来人口近6万人。同时,国土资源、规划建设、劳动保障、环保、财政(地税)、国税、公安、工商、司法等10个部门在连杭区设立派出机构,并对其充分授权。从此,开发区进入了一个更为快速的发展阶段。 海宁连杭经济区组建两年多以来,在工业经济发展、居住环境提升、商贸旅游业繁荣及基础设施建设等方面都取得了不错的成绩,海宁西部综合新城崭露头角。2008年全区实现生产总值103.86亿元(其中农发区实现生产总值27.1亿元),规模以上企业实现工业总产值205.14亿元(其中农发区实现工业总产值100.95亿元),实现利税15.67亿元(其中农发区实现利税9.63亿元),全年合同利用外资1.61亿美元(其中农发区合同利用外资1.6亿美元),实际到位外资7429万美元(其中农发区实际到位外资7200万美元),引进市外境内资金8.13亿元(其中农发区引进市外境内资金5.5亿元)。伴随着星星港湾的全面建成及8号桥商业街、金海湾四星级宾馆、临下沙五星级酒店及商住房开发项目、奥特莱斯购物广场的开发建设,区内基础设施配套建设将更趋完善,也必将为区内企业、杭州市民及本地居民提供更为高质量的生产生活空间。我们期待海宁连杭经济区在更广阔的空间里有更大的发展! |