各村（社区)，各相关部门：

为深入贯彻《嘉兴市养犬管理条例》，根据《嘉兴市养犬管理精细化行动方案》、《海宁市养犬管理精细化行动方案》和经济开发区（海昌街道）养犬管理工作实际,特制定《海宁经济开发区（海昌街道）养犬管理精细化行动方案》，现予以印发，请抓好落实。

海宁市人民政府海昌街道办事处

2021年5月10日

海宁经济开发区（海昌街道）

养犬管理精细化行动方案

2021年全区（街）养犬管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级的工作部署，以“精细化”管理为主线，持续巩固深化“智治、法治、自治、精治”的“四治”模式，进一步提升人民群众安全感和获得感，以优异成绩献礼建党百年。

一、工作目标

以“两降两升”（违法行为明显下降、群众投诉信访量明显下降，管理服务水平明显提升、群众满意度明显提升）为目标，进一步提升文明养犬宣传力度、基础养犬数据精度、执法整治深度和服务群众温度。

二、重点内容

（一）全面开展文明养犬宣传，提升文明养犬意识。

1.深入推进文明养犬“八进”宣传活动。依托传统和新兴媒体，开展“八进（进社区、进楼道、进家庭、进学校、进机关、进企业、进公共场所、进农村）”专题宣传和上门宣传。

2.重点管理区内文明养犬公示全覆盖。结合实际、因地制宜确定公示牌的位置、样式和内容。6月底前，完成重点管理区内养犬公示全覆盖。通过养犬信息公示，发挥文明养犬宣传与全民监督效应，营造文明养犬新风尚。

3.积极发动志愿者开展文明养犬宣传。将文明养犬宣传纳入文明创建活动，积极发挥社区志愿者和小区物业作用，借势借力开展全方位、全覆盖、滚动式、常态化宣传。

（二）全面加强养犬底数排摸，提升免疫办证率。

1.扎实排摸全市养犬底数。扎实组织养犬底数排摸，对2020年建立的养犬数据库进行动态更新，做到不漏一户，不漏一犬。5月底前完成基础数据库动态更新，并建立烈性犬与重点管理区大型犬数据库，为开展规范管理提供信息数据支撑。

2.稳步推进一般管理区免疫工作。全面开展一般管理区犬只免疫工作，强化犬只免疫宣传，注重对未免疫养犬行为的行政处罚。农业农村办要加强免疫工作的业务指导，各村（社区)要大力开展免疫走村入户活动，建立格式统一，填写规范的犬只免疫电子台帐，实现犬只免疫数据可核查。12月底前，一般管理区免疫率不低于75%，努力实现“应免尽免”。

3.加强重点管理区办证和年审工作。加大重点管理区养犬准养登记宣传力度，大力开展“一站式”办理进村（社区)活动，不断提升养犬办证率。强化犬证的年审工作，运用数据管理，优化年审流程，实施提示告知，及时注销逾期犬证。12月底前，实现准养登记及年审率不低于99%。

（三）全面运用捕犬平台化管理，提升规范捕捉水平。

1.专业捕捉队伍“全引入”。全面推广“外包+分队”捕捉模式，创新捕捉方式，加大捕捉力度，提升整治流浪犬效率，10月底前重点管理区基本实现流浪犬动态清零。

2.犬只规范收容“全覆盖”。采取依托市犬只收容站的方式，全域实施规范化犬只收容管理。

（四）全面组织硬件设施提质升级，提升服务群众水平。

1．升级高标准公共遛犬区。进一步完善市公共遛犬区配套设施，打造具备“三大阵地”（文明养犬宣传的“新阵地”，犬主经验交流的“小阵地”，犬只社交训练“好阵地”）功能的高标准公共遛犬区，提升市民品味，形成人犬和谐相处的氛围。

2．“一站式”服务点建设。12月底前，要设置1个免疫办证“一站式”服务点，方便人民群众办证。优化“一站式”服务点硬件设施，强化“一站式”服务点有效宣传、信息互通、服务热情等软环境。

（五）全面加强违法养犬执法整治，有效查处各类违法行为。

1.重点管理区流浪犬动态清零。完善网格员、小区物业、志愿者的巡查报告机制，精准拓宽创新捕捉方式，加大整治流浪犬力度，努力实现“发现即捕捉”。10月底前，要完成重点管理区流浪犬清零。

2.开展专项执法整治行动。聚焦遛犬不牵绳、犬便未清理、犬吠扰民、饲养烈性犬与重点管理区饲养大型犬等群众感观突出的问题，突出重点区域、重要时段和重点范围，扎实开展专项整治等行动，从严查处违法养犬行为人，有效提升人民群众的满意度和获得感。6月底前，要实现禁养犬“基本清零”。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各村（社区）要加强养犬管理工作的组织领导，结合实际细化制定本级精细化行动方案，进一步明确责任、细化分工、倒排进度，有效推进工作落实。

（二）严格执法，有序推进。各相关部门对照职责，加大执法力度，依法、从严、规范查办各类违法养犬行为，进一步构建“政府主导、属地管理、部门联动、社会参与”的犬类管理长效机制。

（三）强化考核，注重实效。将完成考核事项和解决群众反映强烈的养犬管理问题结合起来推进落实，做好统筹结合。区（街）养犬管理工作领导小组办公室定期对工作推进情况组织检查验收，督促精细化行动管理工作有效落实。

附件：1.海宁经济开发区（海昌街道）养犬管理精细化提升行动考核细则

2.海宁经济开发区（海昌街道）重点管理区犬只底数排摸表

3.海宁经济开发区（海昌街道）一般管理区犬只底数排摸表

4.海宁经济开发区（海昌街道）禁养犬底数排摸表

5.海宁经济开发区（海昌街道）重点管理区犬只底数排摸汇总表

6.海宁经济开发区（海昌街道）一般管理区犬只底数排摸汇总表

海宁经济开发区（海昌街道）关于印发《海宁经济开发区（海昌街道）养犬管理精细化行动方案》的通知.doc