为深入贯彻落实《海宁市人民政府关于推进全域旅游高质量发展的若干意见》（海政发〔2020〕14号），践行“绿水青山就是金山银山”理论，让生态美丽变成生态经济，推动区（镇）全域旅游深入发展，将区（镇）打造成长三角乡村旅游目的地、运动休闲示范地，为扶持发展乡村旅游，结合区（镇）实际，制定如下办法：

一、鼓励旅游重点项目投入

1.对促进乡村旅游发展，符合服务业项目准入要求，给予固定资产投资补助。对固定资产投资达到500万元以上1000万元以下的旅游业项目（含景区改造提升项目），给予自持部分实际投资额和生产经营性设备4%的奖励，单个项目奖励最高不超过50万元。对固定资产投资在300万元以上500万元以下的旅游业项目（含景区改造提升项目），给予自持部分实际投资额和生产经营性设备3%的奖励，最高不超过15万元。

二、鼓励开办精品民宿

2.本镇范围内新发展的“民宿”。所谓“民宿”，是指村民利用农村合法自有住宅，结合地域性人文和自然景观，自主经营或租赁他人经营，为观光、休闲游客提供住宿、餐饮、文化娱乐及相关服务的农村旅游住宿处所。

3.对获评银宿、金宿、白金宿及以上等高品质民宿的，按上级奖励基数的50%进行配套奖励。

三、促进旅游市场发展

（一）鼓励游客招徕

4.“一日游”奖励。通过旅游集散中心黄湾分中心招徕，对一天安排在黄湾镇景点、景区、旅游场所或采摘区旅游或研学活动的，累计引客量2000人次以上的旅行社给予奖励，具体由集散中心黄湾分中心说明并执行。

5.“二日游”奖励。对组织或接待游客10人（含）以上团队来黄湾镇旅游并住宿黄湾镇星级饭店、特色文化主题饭店和旅游推荐的饭店、民宿的，全年累计组团量达200人次（含）以上的旅行社，按每人次20元给予奖励，300-500人次（含）以上的旅行社，按每人次30元给予奖励，500人次（含）以上的旅行社，按每人次35元给予奖励，单个旅游行社奖励不超过10万元。

（二）鼓励旅游会展（会议）

6.对一次性引进100人以上的市外大型团队或者会议，在黄湾镇星级饭店、特色文化主题饭店和旅游推荐饭店举办的，经认定给予引进方一次性奖励，101—200人奖励0.8万元，201—300人奖励1.6万元，301人以上的单个会议活动奖励2.4万元，单个企业全年奖励限额10万元。大型团队奖励实行一次性奖励，不再重复参加申报累计引客奖励。本市行政事业单位和国有企业承办的会议不享受此政策。

（三）鼓励支持举办旅游活动

7.对各村（社区）、旅游景区等主体单位举办的各类旅游活动，列入年度旅游主题活动计划，活动方案经镇文旅部门审核同意，直接投入10万元（含）以上的，按市补助资金50%以下进行配套补助；直接投入5万元（含）以上10万元以下的，给予市补助资金25%的配套补助。

四、支持旅游项目建设（创建）

8.扶持乡村旅游基础设施建设，推动村庄景区化百千万工程，用于发展乡村旅游公共基础设施和非营利性配套设施的项目，对已列入市财政奖励的按市补助资金50%以下进行补助；未列入市财政但符合镇乡村旅游建设项目相关要求的，按不超过审计数的25%进行补助，单个项目不超过50万元。

五、政策其他说明

9.对重大旅游投资项目或对旅游业转型升级、品质提升有重大影响、获得重大荣誉的项目，采取“一事一议”特别扶持，不再重复享受各类相关政策。

六、政策相关要求

10.本《办法》中涉及的同类奖励、补助与镇其他政策不一致时，按“就高不重复”的原则确定，同一项目升级实行差额奖励。以上奖励补助总额包含各级奖励补助。

除品牌奖励、游客招徕奖励外，均实行事先备案审核制度。存在工作推进不力、整改不到位、安全责任不落实、疫情防控措施落实不到位等问题的，视情降低或取消当年度政策扶持。

本《办法》自2022年4月3日起执行。采用项目申报的办法，经乡村旅游项目评审小组审核认定的项目方可补助。原镇乡村旅游奖补政策同时废止。

原文文本详见附件。黄政〔2022〕16号黄湾镇人民政府关于推进全域旅游发展管理办法.pdf