今年以来，海宁市聚力开展“投资发展年”活动，以开局就奔跑、开跑就冲刺的拼劲，奋力抓好项目招引、项目推进和项目保障，跑出新一轮制造业投资“嘉速度”，以高质量投资推动高质量发展。2022年上半年，连续4次获得嘉兴市扩大有效投资月度“赛马”第一，作为嘉兴地区唯一县（市、区）成功上榜一季度全省投资“赛马”激励。全市制造业投资完成117.06亿元，占嘉兴制造业投资总量的21.7%，占海宁固定资产投资的38.0%，总量保持嘉兴第一，同比增长29.9%，增速位居嘉兴前列，成为拉动嘉兴制造业投资增长和全市固定资产投资增长的重要动力。全市完成技术改造投资88.43亿元，同比增速94.3%，总量和增速分别列嘉兴第一和第二。

一、项目招引“大突破”

一是打好项目谋划“主动牌”。面对上半年多轮疫情冲击，海宁市靠前发力，以大投资助推经济稳进提质。锚定“完成投资600亿元、项目招引600亿元、谋划项目600亿元”的“666”目标，紧紧抓住“10亿元以上重大项目清单、百项亿元先进制造业项目清单、百万方共富厂房项目清、百项智能化改造项目清单、节能减碳绿色改造项目清单”等五张清单，做到“项目抓得牢、投资看得见”，重点推动总投资50亿元的立昂东芯微电子项目、总投资10亿元的火星人智能厨电项目等项目建设，力争2022年工业投资突破200亿元，技改投资110亿元以上。

二是打好项目招引“精准牌”。牢固树立“项目为王”理念，建立“市领导+产业链长＋产业平台”招商专班，精准开展产业链的招商，在海宁新能源优势产业项目招引上下功夫、求突破。在晶科、正泰头部企业扩张产能的需求下，联动重点发展平台，成立两支光伏项目招商战队，积极对接、全力承接，经过15天接触洽谈，于2021年9月1日正式签订晶科一期投资协议，实现了当年签约、当年供地、当年开工“三连跳”，创造了“百亿项目百日建”的海宁速度。该项目今年一季度实现竣工投产、七月份满产达产，预计全年新增规上工业产值130亿元以上。

三是打好项目落地“服务牌”。秉持“早一天也好”的服务理念，全面推行“拿地即开工”，探索“模拟审批”机制，提供个性化、保姆式代办服务，加速项目推进。加强项目事中事后监管，确保项目从前期准备、项目审批、开工建设、竣工验收等各项工作有序推进。聚焦晶科一期项目用地、立项、规划、施工许可、能评环评等关键环节，审批相关部门提前介入开辟绿色通道，主动前置服务窗口，精准指导深化前期工作，最大力度提高审批效率、最大限度压减审批时间，为企业开工建设节约了近三个月时间，顺利实现“拿地即开工”。

二、项目推进“大比拼”

一是强化专班运作。建立“专班+专班”的模式，即1个面上统筹的市先进制造业投资专班和N个重大项目推进专班，突出健全完善“主动服务的时效性”“现场推进的即效性”“疑难会商的有效性”“提级研商的特效性”等工作机制。如晶科项目成立市镇两级联合服务专班，实行“每周对接会商、每周现场破难、每周结果复盘、每周形成备忘”的推进工作机制，有效协调解决了规划审批、要素保障、用电用水等难题。

二是强化预警管理。突出项目全生命周期管理，打造工业投资项目推进管理系统3.0升级版，强化项目引进、准入、供地、建设、竣工等关键环节的动态跟踪和精准管理。对“拿地即开工”项目设定10个时间节点，对已供地项目设定13个时间节点，比照实际进展，进行“红黄蓝绿”四色管理，预警亮灯，加强进度监测，助力项目推进。每月定期梳理通报待开竣工预警项目，对预警项目提前介入，协调处置。

三是强化晾晒激励。围绕“投资总量和增速、入库数量、项目进度”等指标，采取“一月一通报、两月一过堂、一季一点评、一年一考核”，进行赛马晾晒公布，对连续2个月排名末位的，须向市委常委会专题汇报；每季由联系市领导在重大项目推进工作例会上进行点评；年底对“赛马”内容进行综合考核。同时加大探索工业项目“标准地”履约监管，及时通报项目履约达标出库率，纳入对各镇（街）的年度目标责任考核，实施全覆盖、全过程联动协同监管。

三、项目保障“大攻坚”

一是腾要素。坚决腾退产业低效用地和低端低效企业，深入开展“腾笼换鸟 凤凰涅槃”攻坚行动，聚焦重点区域，锚定重点行业，以342个斑块（点）、50家印染企业为攻坚目标，按照“查、拆、治、退、整、转、提”七字诀，应整尽整、应腾尽腾、应退尽退。2022年力争腾退收储低效工业用地5000亩的基础，整治“低散乱污”企业700家以上。特别是针对能耗“双控”短板问题，制定全社会用能管控计划，建立八大高耗能行业的淘汰清单，淘汰落后用能10万吨标煤以上。

二是强保障。深化“全要素精准直达最优项目”的服务，全方位加强土地、能耗、资金等要素保障，2022年上半年供应土地4604亩，其中工业用地1789亩，新增制造业贷款64.43，增长12.05%。同时，在市级层面对重大事项进行统筹协调、一体推进。如晶科项目在属地资源紧缺的情况下，跨镇域调剂42.7亩增减挂钩指标。并采用全省首个用户侧高压预制舱变压器建设方式，新建110千伏变电站1座（2台110千伏主变压器）及20千伏安保电源项目，电气施工周期仅40天，比常规工程用时缩短50%，保障该项目用电需求。

三是严防疫。面对抓好疫情防控和加快项目建设的双重考验，海宁市根据疫情防控形势科学安排、精准施策。对在建项目采取生活物资送上门、核酸专场做、运输保通畅等措施，将疫情对项目推进的影响降到最低。针对项目进口设备事项，坚决守住工业企业进口物品疫情防线，指导企业全面落实入库、生产、重点人员、重点区域、销售、“物防链”上线等6大环节防控措施，严格执行进口物品运输、装卸、储存、安装、加工、销售等全流程追溯制度。晶科项目建设以来，累计为企业提供上门常态化全员核酸12次，核酸采样43,989人次，进口物品表面采集43次，共采集样本297管，处置检测阳性进口物品3批次。