“看一看、有好处”典型案例

                                         2023年第1期

无法退回的十条香烟

来源： 浙江省纪委省监委网站

作者：三门县浦坝港镇纪委书记、监察办主任 陈攀

“陈书记，我昨晚从村里开完会回来，发现办公桌上多了几个袋子。打开一看，竟然有十条香烟。袋里还附了张纸条，说是送给我的。”1月初，镇干部小林急冲冲地走进我的办公室，“我跟送礼者联系，对方却说送出去的东西不能要回。这个情况，该怎么处理啊？”

“你坐下来慢慢说。是谁给你送礼了，为什么要送礼给你？”

“是上道头村两个村民，老张和小张……”据小林介绍，之前他在驻村时帮助上道头村一些村民解决了宅基地这一历史遗留问题。小林与村两委干部及相关职能部门积极沟通，最终大家达成共识，拟定了村庄规划调整方案。

去年9月，村里终于获批10余亩农转用土地指标，困扰村民们多年的宅基地问题得到了圆满解决。老张和小张也在其中，为表示感谢，二人“凑钱买烟”专门送给小林。

为进一步探究事情的来龙去脉，我带着纪委委员赶往村里，向老张和小张了解情况。

“林主任为了我们宅基地的事在县里、镇里、村里跑上跑下、忙前忙后，我们都看在眼里。这不快过年了嘛，我们送香烟纯粹就是为了表达谢意，没有别的意思。”小张说。

我向他们说明了党纪法规的相关要求，嘱咐他们一定要收回香烟，不能让小林办了好事却挨了处分。老张却不以为然，认为这又不是贿赂，自己送得光明正大，还说不收下香烟，小林就是看不起他们。

经我们多次追问，老张道出了实情：“我们之前曾经向朋友发誓，谁能解决家里的宅基地问题，我们愿出十条香烟去感谢。如果食言失信了，我怕以后受村民们指指戳戳，在村里很难抬得起头了。”

这些所谓“节礼”，小林是不愿收也不能收的，可是倔强的老张也是吃了秤砣铁了心不肯要回。退烟之事一时陷入了僵局。

我突然想起县纪委监委专门设有“581”廉政账户用于拒礼。根据县里规定，党员干部、公职人员可以个人或委托他人将未能拒收的礼金，自收受之日起一个月内，全额直接交入廉政账户。但是，这十条香烟是礼品而非礼金，无法直接交入账户，如何处置是好？

我联系了县纪委监委第五纪检监察室副主任张一鸣，同他商量如何善后。

“因各种原因未能拒收的礼品，不论价值大小，不分礼品类别，一律要先登记上交，香烟等不宜长期放置的物品，经单位同意，可以按照不低于市场价一定比例的价格，折价处理给收礼者本人或其他人员，将折价处理所得的现金汇入廉政账户。”张主任告诉我。

我随即向小林详细介绍了廉政账户情况，电话里传来了他激动的声音：“好好好，我这就去办。”

第二天，小林再次来到我办公室，将礼品礼金上交登记表和4000多元的现金存款凭证交给了我。“陈书记，我是按香烟的市场价全额汇款的。”小林说完如释重负。

退烟之事虽然已经处置妥当，但考虑到不知情的群众有可能产生“镇干部收群众好处”“送礼就能办事”等误解，当天下午，我和小林一起赶到上道头村找到了老张和小张，向他们展示了小林的汇款单，并告知了拒收香烟的后续处置情况。

“能为村民们办事，本来就是我驻村的职责所在。你们的肯定和信任，也是对我今后工作的鞭策。”小林的话让老张与小张竖起了大拇指。

基层干部经常跟群众打交道，一举一动都备受群众关注。小林拒礼的行为，是基层干部廉洁从政意识不断提高、中央八项规定精神在基层不断“落地生根”的证明。持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态，我们基层的同志还需共同努力。

挂证取酬"酬"更"愁"

来源： 浙江省纪委省监委网站

2016年5月至2022年8月，温州市瓯海区综合行政执法局督察大队工作人员陈伟违规将其二级建造师证书挂靠至相关公司，收取报酬共计1万元，违反廉洁纪律。2022年11月，陈伟受到党内警告处分，并被收缴全部违纪所得。

2022年8月，在省纪检监察基层综合业务应用系统预警监测到陈伟违规挂证取酬有关问题线索后，瓯海区纪委监委迅速将该红色预警任务分派调查。

2006年4月，陈伟考取了二级建造师执业资格。多年之后，为了将考取的证书“物尽其用”，陈伟动起了挂靠的“歪心思”。据调查，2016年5月至2021年3月，陈伟将其二级建造师证书注册至瓯海某建设有限公司，直至公司歇业后拿回证书，收取挂证报酬8000元。2021年3月至2022年8月，陈伟再次将二级建造师证书注册到余姚市某建筑有限公司，并收取报酬2000元。

2022年1月，在瓯海区开展公职人员“挂证取酬”自查自纠期间，秉承“多一事不如少一事”的心理，陈伟未将其挂证取酬情况如实上报，仅联系中介机构将其证书注销。不想中介机构并未实际予以注销，直至瓯海区纪委监委根据问题线索对其进行约谈，陈伟方才“如梦初醒”，但却为时已晚。

2022年10月，温州市瓯海区纪委监委初步核实红色预警问题线索后，对陈伟涉嫌违纪问题立案审查。2022年8月，陈伟将其二级建造师注册证书予以撤销注册。2022年11月，陈伟因违规挂证并收取报酬，违反廉洁纪律，受到党内警告处分，并被收缴违纪所得1万元。

违纪党员反省：

反思自己错误的行为，感到深深的懊悔，作为党员干部、公职人员，我不仅违规挂证取酬，还心存侥幸，未如实上报证书挂靠情况，在精神上失了节、缺了钙，追悔莫及。今后我必将以此为鉴，守牢底线，廉洁履职。

执纪者说：

违规挂证取酬容易催生权钱交易和利益输送，扰乱相关行业的市场秩序。自作聪明地“钻空子”，心存侥幸地“打擦边球”，终将难逃“法网”恢恢，作为党员干部、公职人员，要坚守执业规范和诚信原则，时刻警醒自己，增强廉洁自律意识和纪法意识，心有所畏、言有所戒、行有所止，不做违规挂证取酬的“两栖干部”。

"老好人"式执法，要不得！

 来源：清廉浙江

2017年至2019年，缙云县水利局水政监察（渔业执法）大队夏理宅任大队长期间，未正确履行工作职责，对非法采砂行为未予制止或未能采取有效措施予以制止，致使国家矿产资源遭受损失。2022年10月，夏理宅因违反工作纪律，构成职务违法，受到开除党籍、撤职处分。

2017年下半年至2019年年底，缙云县大源镇岭后村村集体以疏浚桥洞堵塞和建设美丽乡村为名，在未取得相关部门审批、未办理采矿许可证和采砂许可证的情况下，多次在岭后村“洗碗潭”“大坝潭”“振跃面前潭”等地采挖砂石料，并售卖给岭后村村委会主任吴某某实际控制的永安砂厂。

夏理宅多次带队到现场监督检查，核实相关情况后，仅口头要求岭后村停止非法采矿行为，未下发书面《责令停止违法行为通知书》，亦未采取有效措施及时制止，致使32409立方米砂石料被非法采挖，销售金额达80.2045万元。

此外，永安砂场在未经相关部门批准、未办理采矿许可证和采砂许可证的情况下，非法采挖砂石料总计约16174.15立方米，并将砂石料堆放在柿坑村口“大伦”位置，夏理宅均未及时予以发现、制止该违法行为。

2020年7月，夏理宅向缙云县纪委监委主动投案。2022年10月，夏理宅受到开除党籍、撤职处分。

违纪党员反省

作为一名基层执法人员，我没有认真履行好岗位职责，在自己的岗位上得过且过。我的不担当、不作为，导致国家资源遭受损失，造成了很多负面影响。现在我清醒意识到自己的错误，感到很惭愧，也很后悔。

执纪者说

执法者是法律的捍卫者，是国家和人民利益的守护者，理应真正做到守土有责、守土尽责、守土负责。所有党员干部、公职人员必须引以为戒，杜绝“老好人”思想，增强担当尽责意识，切实守好自己的“责任田”。