各镇人民政府、街道办事处：

为加快推进农业农村高质量发展，根据《浙江省人民政府关于印发浙江省实施科技强农机械强农行动大力提升农业生产效率行动计划(2021-2025年)的通知》(浙政发〔2021〕39号)、《浙江省农业农村厅等5部门关于推进现代化农事服务中心建设的指导意见》(浙农发专〔2022〕38号)要求，结合我市实际，提出以下规划布局方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实浙江省农业高质量发展大会精神，紧抓打造高质量发展建设共同富裕市域样板等重大机遇，突出农业生产效率和农业效益导向，扩大农业有效投资，发挥项目示范引领，加快推进科技强农、机械强农，力争“一年大突破、三年大跨越、五年创一流”,让“双强行动”成为我市农业高质量发展的强大动力。

二、目标任务

(一)总体目标。到2027年底，在现有服务站点基础上，坚持整合一批、提升一批、新建一批，规划建成省级现代化农事服务中心4个，区域性农事服务中心5个，达到全市农事服务规划布局合理、农事服务能力整体提升；力争农作物耕种收综合机械化率达到90%以上、水稻耕种收综合机械化率达到97%以上；全市农林牧渔业增加值年均增速达到2%以上，农村居民人均可支配收入达到6.4万元以上，城乡居民收入比缩小至1.58以内，农业劳动生产率达到7.5万元/人以上。

(二)主要任务。到2027年，规划新建（含改扩建）现代化农事服务中心8个，其中省级4个，区域性5个。具体如下：

1.海宁市长安镇现代化农事服务中心

长安镇农事服务中心位于长安镇兴福村，是新建项目，拟创建省级现代化农事服务中心，计划建设年度为2022年9月—2023年9月。项目规划用地11.6亩（7738.99平方米），已完成用地空间规划、用地需求审批、规划设计、施工图设计等前期准备，目前处于施工阶段。规划建成“1+7”服务功能，“1”即全程机械化作业服务，“7”为数字农业、集中育苗、烘干加工、农技服务、农产品销售、仓储保鲜冷链、农事研学等服务功能。项目建设主体为海宁市连丰粮油专业合作社联合社。项目分二期实施，一期项目总投资3239.82万元，使用土地面积9亩，主要设置两个厂房及一处谷仓作为生产分区，三个分区细分以后包含 4 类功能：（1）稻谷烘干功能—设置于地块南部的烘干设施用房厂房，建筑面积1518.79平方米，用于对新收割的稻谷进行烘干处理；（2）仓储功能—设置于地块北部，设置250吨仓储筒仓4个，用于对烘干的稻谷进行仓储，同时对优良的种子进行有效保存；（3）碾米功能—设置于地块西部的碾米加工、机具库及育秧中心，建筑面积2979.05平方米，用于对烘干的稻谷进行碾米加工、存储、打包；（4）育秧功能—设置于地块西部的碾米、育秧、农机具用房，用于对水稻种子的培育、催芽。剩余2.6亩建设二期项目综合楼，建筑面积3373.97平方米，用于农业技术培训、水稻品种研发、农事展厅、青少年研学及农事服务管理办公用房。项目建成后，以长安镇为核心，辐射带动许村镇、周王庙镇等周边2个镇，服务农田面积10万亩次以上，带动农户2.1万人。烘干中心每批次最大烘干量为165吨，日最大碾米量为100吨，总仓储1200吨，有效提升全市稻麦烘干社会化服务能力，为全市粮食生产提供有力的保障。

2.海宁市海洲街道现代化农事服务中心

该农事服务中心位于海宁市海洲街道伊桥社区，属于新建项目，拟创建省级现代化农事服务中心，计划创建年度为2022年3月--2022年10月。根据省《建设指导意见》要求，规划用地14亩，建筑面积5347平方米，于2022年5月底投入建设，同年10月完成竣工验收并投入生产；建成“1+7”服务功能，“1”即全程机械化作业服务，“7”为粮食烘干、工厂化育秧、粮食仓储加工、农机销售、农资销售、农技培训、大米包装等服务功能；建成烘干中心用房3000平方米，育秧中心用房1200平方米，农机仓库500平方米；购置烘干设备16台，批次烘干256吨，合计投资900万余元；工厂化育秧设备一套，购置耕整地机械、水稻联合收割机、植保无人机、自走式植保机、叉车、铲车等机械装备30台套，总投资约280万余元。项目总投入3276.6余万元，计划申请省级财政补助800万元，自筹资金1536.3万元。项目建成后，以海洲街道为核心，辐射带动、海昌街道、硖石街道、马桥街道、丁桥镇、斜桥镇等周边11个镇街，服务面积达到10万亩次。

3.海宁市斜桥镇现代化农事服务中心

该农事服务中心位于斜桥镇新农村，是改扩建项目，拟创建省级现代化农事服务中心，计划创建年度为2023年2月-2023年12月。根据省《建设指导意见》要求，规划用地6.93亩，现已完成用地空间规划和用地需求审批、规划设计、施工图设计等前期准备；规划建成“1+8”服务功能，“1”即全程机械化作业服务，“8”为数字农业、集中育苗、烘干加工、农技服务、农资配送、农产品营销、仓储保鲜冷链、农事研学等服务功能。新建库房面积6400平方米，其中育秧中心3900平方米、烘干房面积1500平方米、综合服务中心1000平方米，共计投资800万元；购置烘干机5台、除尘设备1套、清理设备1套、周转粮仓3台，预计投资350万元；工厂化育秧设备1套、北斗监测终端1套、联合收割机2台、插秧机6台，预计投资330万元；高压配电、道路设施、 基质土等其他配套80万元。项目总投资约1560万元，计划申请省级财政补助500万元。项目建成后，以斜桥镇为核心，辐射带动盐官镇、周王庙镇、桐乡市高桥镇等周边3个镇，服务面积达到10万亩次。

4.海宁市盐官镇现代化农事服务中心

该农事服务中心位于盐官镇红友村，是改扩建项目，拟创建省级现代化农事服务中心，计划创建年度为2023年7月--2024年12月，建设年度愿意由省级统一调整。根据省《建设指导意见》要求，规划用地35亩（其中建设用地23亩，设施用地12亩），现已完成用地空间规划和用地需求审批、规划设计，正在进行施工图设计等前期准备；规划建成“1+7”服务功能，“1”即全程机械化作业服务，“7”为数字农业、集中育苗、烘干加工、农技服务、农资配送、仓储保鲜冷链、农事研学等服务功能；新建建筑面积25421平方米，其中粮食加工车间20653平方米，配备碾米加工成套设备等；办公区2116平方米，购置相应办公设备；粮食仓储保鲜冷链中心面积2626平方米，配备相应设备机械，改建育秧中心2100平方米，配建播种生产车间、育秧设施等；烘干中心1000平方米，在已有的7台烘干设备基础上再配备10台烘干设备。打造数字农业和智慧农业服务平台、农事研学中心。新建及改扩建厂房车间投资5000万元；购置烘干设备10台，预计投资380万元；育秧设备一套，预计投资120万元，购置大米加工及包装自动化机械一套，总投资约580万元。购置叉车、地磅、电力、钢板仓库等设备总投资约420万，项目总投资约6500万元，计划申请省级财政补助1000万元，地方补助4850万元，自筹资金650万元。项目建成后，以盐官镇为核心，辐射带动周王庙、丁桥镇、斜桥镇、长安镇等全市11个镇街，服务面积达到12万亩次。

5.海宁市黄湾镇农事服务中心

黄湾镇农事服务中心位于黄山村、五丰村，实施主体主要为海宁市为民粮油专业合作社联合社，联合社注册成立于2021年3月30日，注册资金15万元，旗下有闸口村、五丰村、大临村、黄山村及10余个种植大户，经营种植面积8500余亩。现有稻谷烘干设备2台，铲车和叉车各一台，100T地磅一处，农药检测设备一套。黄湾镇农事服务中心是新建（含提升）项目，拟创建区域性农事服务中心，计划创建年度为2023年3月--2026年12月，用地10.6亩，现已完成用地空间规划和用地需求审批、规划设计、施工图设计等前期准备；规划建成“1+4”服务功能，“1”即全程机械化作业服务，“4”为粮食烘干、工厂化育秧、粮食仓储、研学培训等服务功能。新建3249.46平方米育秧车间（包括楼地面墙面抹灰及水电安装、场地硬化排水设施及改造）；购置育秧中心流水线设备及包装机械设备等。其中购置水稻秧盘8万只、轮式拖拉机4台、植保无人机3台、旋耕机（普通刀4台）、旋耕机（深耕刀3台）、开沟机（复式）3台、秧盘搬运车3辆、自动插秧机8台。项目总投资约951万元。计划申请上级财政补助551 万元，自筹资金400 万元。项目建成后，以黄湾镇为核心，辐射带动袁花镇、丁桥镇等周边2个镇，服务面积达到5万亩次。

6.海宁市马桥街道农事服务中心

该农事服务中心位于马桥街道新塘村，是新建项目，拟创建区域性农事服务中心，计划创建年度为2022年12月--2024年12月，建设年度愿意由省级统一调整。根据省《建设指导意见》要求，建设用地4.2亩，已完成用地空间规划和用地需求审批、规划设计、施工图设计等工作，主体建筑施工中；规划建成“1+5”服务功能，“1”即全程机械化作业服务，“5”为数字农业、农技服务、农机维修、农产品营销、农事研学等服务功能。新建“万亩方”园区管理服务中心2370 平方米，农机具停放棚150平方米，地下室设备用房180平方米，建筑工程投资1418.38万元。研发未来农场数字化平台建设软件，投资600万元，包括未来农场数据底座、未来农场综合运营管理平台、未来农场基础资源管理系统、未来农场APP、未来农场智能农机管理系统等。采购硬件设备290万元，包括气象监测仪、土壤监测仪、地基遥感监测仪、智能虫情测报仪器、巡检无人机及系统、综合集成控制硬件等设备。项目概算总投资2496.34万元，施工合同价2207.93万元。项目建成后，以马桥街道新塘村为核心，辐射带动马桥“万亩方”园区及周边镇街，服务面积预计达到5万亩次。

7.海宁市许村镇农事服务中心

该农事服务中心位于许村镇茗山村，是新建项目，拟创建区域性农事服务中心，计划建设时间为2024-2025年，具体建设愿意由上级统一调度调整。根据省《建设指导意见》要求，规划用地约7亩（其中设施用地7亩），规划建成“1+3”服务功能，“1”即全程机械化作业服务，“3”为粮食烘干、农技服务、农资配送等服务功能；计划新建库房4500平方米，其中烘干房2500平方米、综合服务中心1000平方米，机械库房1000平方米，购置烘干设备1套（每套配备4台、批次烘干120吨、同步建设辅助及除尘设备和生物质材料处理设备），购置耕整地机械、水稻联合收割机、植保无人机等机械装备10台套，预计项目总投资约2000万元。项目建成后，以许村镇为核心，辐射带动大麻镇、临平等周边乡镇，服务面积达到5万亩次。

8.海宁市袁花镇农事服务中心

该农事服务中心位于袁花镇双丰村，是改扩建项目，实施主体为海宁市民兴农机专业合作社，拟创建区域性农事服务中心，计划创建年度为2023-2024年。根据省《建设指导意见》要求，规划建成“1+3”服务功能，“1”即全程机械化作业服务，“3”为烘干加工机械化育秧、农技服务、农事研学等服务功能。计划设施用地1.8亩，建设烘干中心设施用房和场地等附属设施2000平方米，预计投资230万元；购置烘干机8台、拖拉机2台和配套设备等，预计投资150万元。项目总投资约380万元，计划申请省级财政补助190万元。项目建成后，以袁花镇为核心，辐射带动黄湾镇、丁桥镇、马桥街道等周边3个镇（街道），服务面积达到5万亩次以上。

9.海宁市袁花镇食用菌农事服务中心

该农事服务中心位于海宁市袁花镇长啸村，是提升项目，拟创建区域性农事服务中心，现有场地面积3500平方米，土地性质是设施农业用地。规划建成“1+3”服务功能，“1”即食用菌全程机械化作业服务，“3”为产品展销中心、仓储保鲜冷链中心、农事研学中心等服务功能。中心配有各类装备设备85台（套），其中包括发酵罐14台、定量接种器2台、搅拌机4台、自动套袋装袋机6台、装袋窝口一体机2台、钢制灭菌仓4套以及若干流水线等装备设备。根据区域性农事服务中心标准，主要定位产品展销中心、仓储保鲜冷链中心、农事研学中心等功能，计划改建提升食用菌菌包生产车间，提升菌包生产环境，购置液体接种、菌包生产流水线等设备，计划创建年度为2023—2024年，以长啸村为中心，辐射周边袁花镇、硖石街道、马桥街道等3个乡镇（街道），为周边食用菌种植户提供更优质的服务，带动周边农户增产增收。

三、保障措施

(一)加强部门联动。建立农业“双强行动”工作协同机制，明确各部门工作职责，保障农业“双强行动”实施。制定农业“双强”项目实施计划，落实项目联系人，明确项目建设进度表，扎实推进农业“双强”项目保质保量完成。

(二)加大政策扶持。加强财政支持农业“双强行动”政策顶层设计,统筹整合各级财政资金力度,集中支持农业“双强行动”重大工程项目。积极争取上级扶持资金，保障农事服务中心项目建设。

(三)强化用地保障。新编市级国土空间规划安排不少于10%建设用地规模，重点保障乡村产业发展用地；每年安排5%的年度土地利用计划指标，统筹安排城乡建设用地增减挂钩节余指标，全域土地综合整治项目节余指标优先用于支持一二三产融合发展用地的政策。

附件：1.现代化农事服务中心规划布局汇总表  

2.现代化农事服务中心空间规划和用地情况表

3.农事服务中心规划布局图

海宁市农业农村局                海宁市财政局

海宁市自然资源和规划局

2023年3月28日