朱兴初、谢江妹、李露斌、许桂华、许杰代表：

你们在市人大十六届三次会议上提的提案《关于加强路仲古镇保护开发的建议》已收悉。现答复如下：

习近平总书记对历史文化遗产保护多次发表重要论述，要求全面保护好历史文化遗产，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富。路仲作为我市典型的江南水乡古镇，其内蕴含丰富的历史文化资源，近年来，就如何有效保护好、利用好古镇资源，我市一直从以下几方面加以有效推动。

一、路仲近年历史文化资源保护情况

(一)历史文化资源修缮。路仲自2019年以来相继被公布为中国传统村落、第七批浙江省历史文化街区。街区内拥有3处历史文化价值较高的文物保护单位和6处文保点，其修缮工作坚持方案先行，保护历史文化价值不被破坏。目前已完成德风桥和德义桥修缮项目，共计投资27万元；钱君匋故居、朱淑真故居、管氏藏书楼等重要建筑修缮项目已纳入维修计划，预计总投资286万元，其中管氏藏书楼的修缮方案设计初稿已基本确定，朱淑贞故居的五户业主已达成一致意见，正在进行修缮方案设计。

（二）生活环境品质提升。路仲古镇保护始终秉持着“微更新、微改造”的理念，保持整体格局不变，从细小处提升。居民危旧房屋按照“面积不变、高度不变、风格不变”等原则，逐步进行改善，并落实专职网格员每天至少开展一次巡查，保证每日跟进房屋维修户情况。街区内近三年共计维修房屋19户，原样重建16户。通过公共服务设施、公共场地建设、道路交通整治等基础设施提升，保障和提升当地居民的基本生活水平，更好体验现代生活，留下原住民。

（三）疑点难点协商共治。为更好地带动当地居民参与到路仲历史文化保护中，组织成立乡贤队伍，开展老旧房屋安全隐患巡查等一线工作，保护路仲风貌格局不被随意破坏。成立“近邻帮帮团”，开展“周二有约”碰头会收集民情民意。2023年共召开12场会议，解决老街问题9起，主要包括老旧房屋安全风险隐患、污水排放、邻里矛盾纠纷等，同时组织4场以安全为主要内容的培训讲座，惠及居民140多人次。

（四）建立健全巡查机制。市住建局、市应急管理局、市文旅体局、市消防救援大队联合制定《海宁市历史文化街区保护和安全联合检查工作方案》，建立健全历史文化街区保护的常态化检查机制，以镇街自查加部门季度检查的方式，及时消除问题隐患，保护历史文化遗存。今年4月，嘉兴市消防救援支队带队赴路仲开展专项督查，对路仲消防安全现状提出相应意见，要求增设消防设施，强化区块消防安全管理，提升消防安全意识和应急处置能力。

二、当前存在困难

路仲保护利用工作开展过程中，既要不遗余力解决民生问题，也要不折不扣落实保护工作，专业人员力量、财政资金支持等还是相对不足。在保护整体风貌、街巷肌理等过程中，如何及时回应群众对美好居住环境的新期待、如何可持续运营，还需要不断探索进步。

三、下一步工作措施

一是积极推进路仲保护规划编制工作。在组织市级相关部门、属地、人大代表、政协委员、专家学者、地方乡贤等人员召开路仲历史文化街区保护规划编制工作座谈会的基础上，充分吸纳各方意见建议，统筹好保护和利用的关系，系统完整地保护传承路仲历史文化遗产，高质量做好保护规划编制、实施和监督等工作。保护规划计划于2024年底完成编制，有序指导推进路仲保护与开发，持续挖掘路仲历史文化资源，坚持应保尽保，完善名录体系，加快形成“体系规划+保护规划+专项规划”全域覆盖的保护格局。

二是坚持以用促保，推动活化利用。深化文化旅游相结合，努力使历史文化和现代生活融为一体，坚持“微改造”保留提升原有的生活环境，留住古镇韵味，充分保障原住民的基本权益，留下原住民。加强历史文化保护宣传力度，线上与线下结合，打造展示路仲历史文化街区品牌。

三是创新管理新方式。用好路仲历史文化街区管委会，建章立制，市镇两级积极加强专业力量指导，协调统筹管理街区内历史文化遗产保护与开发利用，借助乡贤力量，积极宣传发动当地居民共同参与。

最后，再次衷心感谢你们对政府工作的关心和支持，真诚希望你们今后多提宝贵的意见和建议。

　　　　　　　　　　　　　 　　海宁市住房和城乡建设局

      2024年5月7日