姚忠平代表：

您在海宁市第十六届人民代表大会第三次会议闭会期间提出的第524号《关于加强工业固废管理的建议》已收悉，现答复如下：

一、总体情况

2023年，我市共产生一般工业固废56.35万吨，综合利用量56.35万吨，一般工业固废综合利用率达到100%，其中许村镇产生一般工业固废12.37万吨，综合利用量12.37万吨。

二、工作进展

（一）加强法律宣贯，促进企业规范管理。定期组织企业参加《固废法》《省固废条例》《一般工业固体废物贮存标准》等固废领域法律法规培训，专门印发面向企业的《一般工业固废管理指导手册》1500余份，进一步明确相关标准要求，促进管控前移和规范管理。督促指导企业落实《浙江省工业固体废物电子转移联单管理办法（试行）》，实行一般工业固废转移电子联单制度，截至目前全市一般工业固废电子联单率约67%。

（二）建立收运体系，完善机制标准。为解决中小企业工业固废收运难、“低值固废”不收等乱象，通过社会化运营+政府收运结合模式，以一镇一体系、多网融合收运，打造一般工业固废统一收运体系，并先后制定《海宁市工业边角料收集运控处机制》《工业边角料暂存场所建设与管理指南（试行）》《关于进一步加强固体废物领域环境风险防控的通知》等文件，从“源头分类、独立收运、定点中转、专项处置”四个方面规范工业边角料的管理。

（三）依托数字化平台，落实闭环监管。充分运用信息化平台，通过平台数据的系统分析，及时排查安全隐患，对企业一般固废管理异常情况进行溯源分析并要求限期整改。另一方面根据上级统一安排，指导帮扶企业从嘉兴市一般工业固废信息化监管平台迁移到浙江省固体废物监管平台，目前许村镇共有368家一般工业固废产废单位在浙江省固体废物监管信息系统中完成注册。同时从今年起将企业入网率和台账填报情况纳入镇街“无废指数”考评体系中。

（四）强化利用处置单位监管，确保安全处置。每年对海宁绿动海云环保能源有限公司开展固废经营单位分级评价工作，邀请专家对其开展指导评估，并通过“体检单”等形式告知企业存在的问题和整改要求。2022和2023年绿动海云被嘉兴市生态环境局评为“绿码”，2024年初评为“绿码”。

（五）抓好执法监管，守好环境底线。始终把严格执法监管作为固危废管理的利剑，每年组织开展固废领域专项执法检查，严厉打击固废领域环境违法行为，2024年以来共出动执法人员4883人次，检查企业2008家次，涉及固危废方面立案15起（一般工业固废1起），合计拟处罚款超130万元。其中对许村镇1家一般工业固废收集单位以“转移工业固体废物未运行电子转移联单”开展立案调查。

三、下一步工作举措

（一）坚持普法先行，落实规范管理。通过结对走访、现场指导等方式，为企业提供固废法律法规的解读答疑和培训服务，提升企业固废自我管理能力，大力推进一般工业固废管理规范化建设，提高企业固废管理水平，打造一批无废工厂、无废集团。

（二）开展源头分类，提升利用水平。鼓励产废企业实施清洁生产，通过生产工艺和技术改造，实现工业固废源头减量。进一步探索一般工业固废收运体系建设，推广一般工业固废收集、分拣、资源化利用项目。努力实现兜底集中收处，拓宽综合利用渠道，提高资源化利用水平。

（三）加强平台管理，完善收运体系。指导加强省固体废物监管平台日常运用和管理，对符合要求的产废单位应纳尽纳，提升产废单位入网率，规范产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程闭环监管。指导企业规范落实一般工业固废跨省转移制度，加强对省外利用处置单位的能力核实，动态掌握产处情况。

最后，再次衷心感谢您对环保工作的关心和支持，真诚希望您今后多提宝贵的意见和建议。

（联系人：冯诚伟,联系电话：87288491。）

嘉兴市生态环境局海宁分局

2024年9月4日