何林峰、范国彪、程哲峰代表：

你们在市十六届人大三次会议上提出的《关于加强预充值消费监管的建议》已收悉，由我单位主办，市教育局、市公安局、市文旅体局、市市场监管局协同办理。经研究，现答复如下：

一、加强宣传培训，推进行业自律管理

一是加强培训部署。年初我市召集各大型商超、各镇街道开展预付卡专题培训会，要求各经营主体要加强商场内发卡单位管理，各镇、街道、相关部门要进一步加强健身、美容美发等行业的排查整治，做到发现在早、处置在早。二是开展广泛宣传。借助“3·15”特殊时间节点，我市在银泰中庭开展“3·15”预付卡消费专题宣传活动。同时通过大潮网、海宁发布、共治警务平台等开展防范预充值消费陷阱等方面的宣传教育，使广大消费者和发卡经营户熟知并理解相关规定，通过典型案例解析等形式提示消费者提升风险防范意识，减少预付卡超额充值等情况发生。三是鼓励行业协会、大型商业综合体物业持有者通过行业商盟、物业出租协议等方式约定经营户发卡预存一定资金，保障消费者权益。

二、根据职责分工，做好消费者投诉处置

根据“谁审批，谁监管”、“谁主管，谁监管”的原则，及时对消费者来电、来访、来信的投诉进行处置。对涉及商务、文旅、卫健、消保委等部门职责分工的消费投诉及时了解投诉人诉求，积极联系商家进行协调，涉嫌违反相关法律法规的将依法进行处理；对商家已注销营业执照的将耐心为消费者做好沟通与心理疏导，并提供科学、理性的消费引导和适合的法律解决途径，提升消费者风险防范和维权意识。

三、加强日常监管，提高消费者保障水平

一是根据部门职责加强对健身房、美容美发店等重点行业经营户发卡的日常监管，对发现无照经营的，将线索移送市场监督管理局进行办照，涉及许可审批的抄告给相关部门，对不符合办照条件的一律由市场监督管理局依法取缔。二是强化风险警示，加强与市场监管部门的沟通，市监局将在接到有关消费者投诉或商务部门抄告函后，第一时间在企业电子化登记平台作出警示，防止企业恶意注销。完善信用监管体系，对处罚的企业通过法定途径进行公示，让失信者“一处失信处处受限”。三是推动预付式消费管理机制完善，积极向上级反映预付卡管理中存在的问题，推动修改《浙江实施办法》，规范经营户发卡，建立完整的发卡体系，从根源上解决个体经营者发卡不规范，资金监管不到位的问题。

四、加强执法协作，强化风险化解

我局将加强与市场监督管理局、公安局、文化和广电旅游体育局等部门的配合，对于有主观恶意跑路且涉及诈骗类犯罪的企业，将相关线索移交公安部门，由公安部门进行立案审查。市教育局牵头的市“双减”工作专班将持续开展校外培训机构违规收费“卷钱跑路”排查和校外培训“平安消费”专项行动，开展暑期校外培训、秋季学期校外培训检查等，持续推广全国校外教育培训监管与服务综合平台，推动校外培训机构在全国平台入驻，实行一机构一实体监管账户，有效实现资金监管。我局将联合相关部门进一步加强工作力度，通过健全机制、明晰职责、加强执法协作等，推动预付卡市场规范发展，减少预付卡相关纠纷发生，切实保障消费者利益。

最后，感谢您对我们工作的关心支持，希望以后继续给我们多提宝贵意见。

                            

（联系人：朱毅晟, 联系电话：87288736）

 

 

                              海宁市商务局

2024年5月22日