宋丹桦代表：

您在海宁市第十六届人代会第三次会议闭会期间提出的《关于加大服务型外贸企业出口业务支持的建议》（第543号建议）已收悉，由我单位主办，市财政局会办。经研究，现答复如下：

近年来，我市始终高度重视外贸企业“出海拓市增单”，为进一步支持和鼓励企业参展拓市，我市除了在政策上给予支持外，同时也开展了一系列的业务指导，全方位助力企业有效的通过境外参展拓宽国际市场。

一、加大政策支持力度，规范专项资金管理

2023年我市对现有产业政策进行了修订完善,对参加境外重点支持展会和其他境外展会的企业，给予展位奖励。2024年，为进一步巩固我市传统优势产业地位，提振企业发展信心，切实促进传统优势产业转型升级，结合我市实际，制定了支持传统优势产业转型升级政策。新政中，对传统企业参加境外展会，单个企业年度奖励从最高40万元提升至最高60万元。对上年度自营出口额在500万美元以下的企业和省级外综服代理的出口业务实行政府统保，在原有生产型生产型出口企业的基础上进行加码，将服务业企业也纳入政府统保。同时，根据《海宁市产业发展专项资金管理办法》（海财政〔2021〕85号），为提高财政资金使用绩效，避免“撒胡椒面”，各产业资金坚持总额控制、绩效优先的原则：

1.单个扶持项目补助（奖励）金额原则上不得超过2000万元，不低于1万元；2.同一项目不得重复申请资金扶持；3.对竞争性补助（奖励）视企业亩产效益绩效评价情况实施差别化奖励；4.坚持绩效挂钩的扶持机制，对企业的财政补助（奖励）原则上不超过当年企业地方财政贡献。

二、强化政策宣讲培训，用足用好惠企资金

我市参展补助政策在指定同时，已根据市级要求明确制定并发布实施细则，对奖励对象、奖励标准都予以细化和明确。同时我局也联合相关部门开展了多轮次政策业务培训宣讲，为我市企业提供境外展会资讯和扶持政策讲解。我市企业参展补贴主要采取补助（奖励）的方式为竞争性补助（奖励）并进行总量控制，因此虽已明确补贴补贴政策的具体细则，确立补贴标准，然而实际拨付奖励资金时，会因为申报企业的总体数量、地方财政贡献等因素，因此企业市级获兑资金与申报金额或存在一定差距。

三、优化企业参展环境，提升政策宣教水平

充分利用好今年年初成立的“境外参展服务联盟”资源，整合省市各级优质展览公司资源，为我市外贸企业定期举办境外展会资讯推荐培训。截至目前，我市已举办“一带一路再出发”出海抢单出征仪式、召开全市“千帆出海 拓市增单”动员会、“出海拓市”传统产业专场推介会、“出海拓市”新兴市场专场推介会等境外展会资讯推介会，分行业组建出海拓市小分队，并针对不同市场、不同产业开展精准化、差别化展览推介，同时对企业参展实务、抓单技巧、资讯筛选、资源匹配等实务进行培训，为企业提升参展效果及订单抓取能力水平赋能。

下一步，我市将按照产业政策要发展和安全并举的要求，进一步优化产业政策实施方式，修订新一轮产业发展政策，充分发挥财政政策逆周期调节作用，推动我市经济高质量发展。

最后感谢您对提升我市外贸企业出口的关注，希望您继续关心和支持我市外向型经济的发展，多提宝贵意见和建议。

                             海宁市商务局

2024年10月17日

（联系人：张虹；联系电话：0573-87288814）