对市十六届人大三次会议第296号建议的答复

杨其峰代表：

您在市十六届人大三次会议上提出的“关于加强普法宣传教育提高全民法律素质的建议”收悉，由我单位主办。经研究，现答复如下：

近年来，海宁市通过夯实社会治理现代化基础，围绕打造“法治海宁、心安潮城”金名片，以公民法治素养提升行动为主线，推动普法责任制落实，努力提升群众法治获得感、幸福感、安全感。

一、落实普法责任，围绕中心普法。在全省率先以党的规范性文件形式，制定出台了《关于进一步加强普法责任制的实施意见》，创新提出健全党委领导、政府主体、社会公益三大普法责任制，形成“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法” 的良好格局。紧紧围绕“八五”普法规划，围绕共同富裕、数字化改革、社会治理现代化、反诈防骗等重点中心工作，深入开展“1212”法润万家、“法助共富、法护平安”、“优化营商环境”等专项行动，举办“法雨春风”法律服务月、民法典宣传月、“宪法与浙江”主题宣传月等主题宣传活动。联合12个镇街在全国率先打造“法治号”“心安号”两辆城际普法专列，2022年7月上线以来，已有超过300万人次乘坐。

二、细分普法群体，突出重点普法。全省率先在公务员（参公人员）中开展“云上听庭”活动，与年度评优挂钩，每年全市3000多名公务员完成线上学习。首创“法宣到组”基层普法和依法治理堡垒体系，全省率先实村（居）民小组“法律明白人”全覆盖，相关做法被《法治浙江（司法要情）》报道。结合公民法治素养提升行动，在快递小哥、外卖骑手、滴滴司机、直播行业等新就业群体和电商基地、社会公益组织等新经济组织、新社会组织中探索开展公民法治素养提升“星火工程”。针对企业经营人员、在职员工、新业态从业人员等的不同需求，采用“图、文、影、音”等各种方式相结合的线上线下普法活动，注重以案释法。建设“法润宗教”普法队伍，加强宗教领域普法，举办民宗干部和宗教人士法治知识竞答比赛，硖石史山寺成为嘉兴唯一获评“2022年省级宗教普法示范点”的宗教场所。持续开展以“法治护青春，领航成长路”为主题的长者会客厅青少年法治宣传教育项目，以“模拟法庭”、法治研学、开学第一课、移动少年宫等形式的开展校园普法，开发出法治拼图、法治游园、法治盲盒等深受青少年欢迎的体验式、沉浸式普法宣传形式，每年联合教育局、政法委等开展中小学生“宪法少年”培育，结合“万名学生下村落”活动，组织“宪法少年”们在村（社区）为广大学生和家长进行法治宣传教育，该活动多次被省级以上媒体报道。

三、丰富内容形式，创新载体普法。组建“八五”普法“十百千”宣传队伍，深入开展“双普”创建工作和社会大普法“六优”培育行动计划，法治皮影戏、女律师讲师团和手掌心公益服务社等被评为嘉兴市首批社会大普法“六优”项目。2022年开始与市人大联合打造《法治潮头》领导干部普法栏目，通过相关普法责任单位“一把手”与执法、管理、服务对象和人大代表、政协委员一起讨论民生热点问题，开展法治宣传教育，平均每期节目均超过20万人次观看和点击。整合各部门线上普法资源，组织开展公益法治电影下乡巡映等群众性普法活动，2023年，全市共播放法治微电影2184场，超过10万人次观看。全省首创“安商驿站”，以“三个一”重塑中小微企业法治服务全链条闭环体系，以人大代表联络站、共享法庭和15分钟公共法律服务圈为依托，联动多方配套资源，横向协同25个涉企服务工作部门，纵向联动各级人大和法院，整合优势资源，为企业提供全链闭环法治服务。线上组织律师、法官、检察官等录制普法云课堂推送宣传。

四、强化基层基础，面向群众普法。坚持党建统领、法治同行，以“民主法治村（社区）创建”为抓手，引领村居民学法用法，推进基层民主法治建设，截止目前，我市共有民主法治村（社区）全国级6家，省级96家，嘉兴级76家，全国民主法治示范村（社区）数量位列全省第一梯队，嘉兴第一。同时，按照“一带一路、一镇一品、一村一园、一组一点”布局，全面推进市镇村组四级法治文化阵地建设，已建成市镇村组级法治文化示范阵地200多个，2022年，配套修订《海宁市法治文化阵地建设补助办法》，扩大补助范围，将“法律明白人”、“法治带头人”、“学法用法示范户”、法治农家院等打造纳入补助事项，“八五”普法启动以来，2年来共发放补助达973870元。

五、下一阶段工作打算

（一）全面深入学习宣传贯彻习近平法治思想。以开展习近平法治思想宣讲“八进”活动为载体，在全市范围内开展系列学习活动，推动习近平法治思想纳入机关工作人员教育培训的重点课程，持续举办“八五”普法骨干习近平法治思想培训班。

（二）加强以宪法为核心的法律法规学习宣传。继续做好“1212”法润万家活动，充分调动发挥普法责任单位和社会组织的普法工作热情和积极性。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动，做好2024年海宁市“宪少年”培育暨“学宪法、懂宪法、讲宪法”等重点活动。

（三）深入开展法治化营商环境优化提升。围绕“一号工程”，开展涉企、涉个体户、涉新业态等市场主体的普法队伍和普法形式的建设创新工作。

（四）加强重点群体普法力度和丰度。持续做好领导干部、青少年、新居民、企业经管人员等普法宣传，丰富公务员学法用法培训内容，进一步提升普法针对性和实效性。

（五）加强法治文化阵地建设和群众性法治宣传活动。协调开展以普法文化带、公园、基地等法治文化阵地建设，做好法治公益电影巡播活动，开展群众体非遗+法治作品征集和创作。

(六)进一步提升基层依法治理成效。深入开展以“法律明白人”基层全覆盖为主要内容的“星火工程”，开展学校、医院、宗教活动场所、直播新业态等行业的“法律明白人”建设，探索“‘法律明白人’报信，法治工作者报到”基层普法依法治理模式。

（七）构建社会化大普法格局。加强线上线下融普法矩阵建设局；进一步发挥“八五”普法讲师和志愿者队伍的作用；加大党员干部在法治宣传教育工作的示范表率作用。加强流动人口志愿服务队伍，开展流动人口法治宣传工作。

最后，再次衷心感谢您对普法工作的关心和支持，真诚希望您今后多提宝贵的意见和建议。

海宁市司法局　　　　

2024年5月27日