2023年，海宁市新闻出版局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府法治建设各项决策部署，扎实稳步推进新闻出版、版权领域法治工作，取得了新进展、新成效。现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强学法用法，持续提升依法行政能力。重视领导干部和工作人员法治宣传教育，持续深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会和把握好新时代法治政府建设的新要求，不断强化全局工作人员依法行政意识和能力。通过部务会议学习、主题教育、周一夜学、法治专题讲座、参观廉政、爱国教育基地、收看廉政微电影等多种形式和载体，累计组织开展《宪法》等集中专题学习培训14次，网上学法考试1次，交流发言6次，专题讨论5次，发放依法行政等理论学习用书近200册，学习活页文选1600余册，机关读书月推荐书目93册。把廉洁建设作为基础性工作融入日常、抓在经常，时时处处守好底线，开展4次廉洁工作季度专题分析，4次典型案例通报。完善领导干部个人重大事项报告制，健全中层以上干部廉政档案，签订廉洁自律承诺书，有效落实党员干部“一岗双责”。1名领导干部获得浙江省行政执法资格证。

（二）坚持依法行政，不断规范市场经营秩序。加强书店、印刷企业、电影院等市场监管，开展印刷发行市场、校园周边文化市场、网络电商平台、“护航亚运”等专项整治行动，通过日常检查、双随机抽查、错时检查、部门联查等方式加强新闻出版市场监管，严厉打击违法违规经营行为，不断净化市场经营秩序。全年开展多部门联合执法检查5次，全年共检查印刷企业和打字复印店132家次，检查出版物经营单位209家次（含网上书店65家次），检查网络文化经营单位211家次，检查影院65家次，受理市场举报4件，普查网络发行出版物经营单位网址34家，查办行政处罚案件10起，取缔无证出版物经营单位2家,罚款3000元，没收违法所得616.9元。办理出版等经营单位行政审批和年检597件，办理出版、版权类提案和建议2件、信访3件。鉴定非法出版物1起共11401册。

（三）强化版权保护，切实维护著作权人权益。开展“双打护企”百日执法行动、打击网络侵权盗版“剑网2023”等专项行动，检查网站、APP、微信公众号、电商等200余家次,行政处罚1家次。持续推进政府机关和国有企业软件正版化工作规范化、常态化、制度化，全市行政事业单位国产办公软件实现了正版软件全覆盖。不断提升市版权服务工作站公共服务质量，全年版权登记913件，其中家纺版权登记683件，影视版权登记8件，调解处置版权纠纷和举报3件。成功创建浙江省版权示范企业1家，申报创建浙江省版权示范单位2家、国家级版权示范单位1家。开展“4•26”世界知识产权日宣传活动，会同市场监管、公安、文化等七部门开展普法宣传咨询，倡导保护知识产权，发放著作权等普法宣传资料600余份。与市场监管等部门共同发起成立了海宁市知识产权保护共同体。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法履职能力有待提高。习近平法治思想学习不够深入、学用结合不够紧密，对行业监管法律法规的掌握还不够全面，业务知识和技能相对欠缺，依法履职能力与现实需要相比还存在差距，日常组织业务培训较少、不够系统，服务企业和群众的能力和水平仍需要进一步提升。

（二） 行业监管体系不够流畅。机构改革后，市新闻出版局承担新闻出版、版权市场行政管理职责，但无行政执法权，行政执法职责由其它部门行使，行政执法人员由其它部门管理，行政管理职责与行政执法职责不匹配、责权不一致，导致行业市场监管运行不够流畅，行政执法效能有所削弱。

（三）普法宣传氛围不够浓厚。普法宣传活动形式比较单一，普法宣传内容不够丰富，宣传力度和广度有待进一步提升，广大企业经营业主特别是群众对新闻出版、版权领域法律法规规章还不够了解。此外，广大基层网格员相关法律知识存在较大短板，对网格巡查内容、案件线索的发现能力还需提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）持续推进法治建设机制。严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，将法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划，与各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，不断完善推进法治建设机制。

（二）积极推进法治建设各项工作。带头学法，模范用法，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。坚持以上率下，积极履职，主动担当作为，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，带领全体干部职工认真履行工作职责，切实做到将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。

（三）深入推进法制宣传教育。定期组织机关干部职工开展法治学习和法律知识培训，不断提升依法行政和履职能力。重大节假日主动参与新闻出版和版权市场执法检查，重大案件亲自参与案件督导推进。积极部署普法宣传，推动全社会形成浓厚法治氛围。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）树立法治思维，提升依法行政本领。不断增强法治意识，进一步提升学习宣传贯彻习近平法治思想的深度、广度、力度，通过组织专题法律知识学习和个人自学相结合，理论知识学习和行政执法实践相结合，定期组织开展相关法律法规知识学习培训，不断提升依法行政本领。

（二）强化执法监管，切实维护市场经营秩序。日常检查与专项行动相结合，网上监管和网下治理相结合，加强对全市出版物零售、电影、印刷、版权等行业的执法监管，严厉打击各类违法违规经营行为，积极营造良好的文化市场环境，切实维护市场经营秩序。

（三）加强普法宣传，提升全民知法守法意识。按照“谁执法谁普法”要求，充分利用报纸、广播等传统媒体和微信公众号等新媒体，加强普法宣传力度和广度，向广大经营业主和社会公众普及新闻出版法律法规知识，不断提高从业人员法律意识，积极创造良好的社会氛围和法治环境。

海宁市新闻出版局

2024年3月1日