机关各部室，各下属事业单位：

经党组研究，决定开展争创“清廉机关、模范机关”先进单位工作，现将《盐官度假区争创“清廉机关、模范机关”先进单位工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                                                                                                                                                                                                        中共海宁盐官旅游度假区管理服务中心党组 

                                                                                                                                                                                                                                                                        2024年4月2日

                     盐官度假区争创“清廉机关、模范机关”先进单位工作实施方案

为深入学习贯彻党的二十大精神及二中全会精神，大力实施“红色根脉强基工程”和机关党建“潮引示范、双建争先”工程，进一步夯实机关作风建设成果，为音乐文旅项目顺利运营提供坚强组织保障。经研究，决定开展争创“清廉机关、模范机关”先进单位活动，现制定如下方案：

一、工作目标

聚焦习近平总书记提出的“着力打造讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关”要求，围绕争创“五个引领争先”标准要求，通过创建工作推动机关建设再优化，机关生态再净化，工作作风再强化，工作成绩再亮化，全力建设清廉机关、创建模范机关。

二、具体举措

（一）坚持举旗铸魂，永葆对党忠诚政治担当。

1、加强政治建设。坚持把党的政治建设放在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把加快合作项目建设作为贯彻落实上级决策部署的重要手段，教育引导广大党员干部职工始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。抓好学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央重大决策部署，把讲政治的要求转化为党员干部的内在主动、自觉行动。

2、强化理论武装。严格落实机关党组织“第一议题”制度，深入开展党史学习教育，党员领导干部带头讲党课。用好理论中心组学习、周一夜学、“南湖·初心讲堂”、“潮澜声声大讲堂”、“补钙加油大轮训”、“潮引力机关宣讲团”等教育宣传载体，持续开展“跟着习近平总书记读好书”活动。根据上级部署，开展集中性纪律教育，组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想等，严明党的纪律规矩特别是党的政治纪律、政治规矩。

3、加强思想建设。严格落实意识形态工作责任制，每半年开展机关思想政治工作和意识形态工作研究，定期开展党员思想状况分析研判。加强宣传舆论引导，营造音乐文旅项目试运营积极向上社会氛围。坚持党内民主，落实党务公开，强化党员干部常态化政治监督。加强网络安全教育，规范“八小时”之外政治言行，引导党员干部树立底线思维、做好自身意识形态工作研判。

（二）坚持固本强基，推动党建工作争先攀高。

4、优化体系变革。严格落实支部工作条例，从“三会一课”、发展党员、主题党日、双重组织生活等党内基本制度抓起，不断提升支部战斗堡垒作用。严格党的组织生活制度，用好批评与自我批评武器，提升组织生活质量。科学合理设置组织架构，大力推行在中心工作、重点工作、重大项目等中推行专班党建、项目党建、工地党建，发挥临时党支部作用。完善上下贯通、执行有力的组织体系，实现党的组织和工作有形有效“双覆盖”，让党旗在项目（攻坚）一线高高飘扬。

5、深化队伍锻造。深入推行“三支队伍”建设，加强和改进新时代机关党员干部队伍，制定量化考核和结果运用实施办法，发挥考核指挥棒作用提升考核工作质效。进一步理顺综合公司体制机制，围绕项目试运营开展新一轮干部交流轮岗工作，充分激发干部队伍内生动力。深化推进党员队伍“活力纯洁工程”，完善由公安、社区、银行、原单位（原学校）为主体的党员发展对象的政审联动机制，用好党员先锋指数考评机制。持续深化“专家讲业务、骨干上讲堂”机制，开展“双师共导”提能行动，举办导师制学员技能比武大赛，用好用活“浙里干部之家” “志愿浙江”、“一季一赛”等平台，以更优路径高标锻造干部队伍。

6、打造特色品牌。持续开展“一单位一品牌、一支部一特色、一书记一项目、一党员一风采”系列活动，全方位提质升级“潮管家·潮旅游”机关服务品牌和红立方志愿服务品牌，从顶层设计上进行系统重塑，不断擦亮品牌辨识度和显示度。以各级党组织书记党建领办项目为抓手，激发党员主动担当、带头争锋。积极争创嘉兴市级机关服务品牌和海宁市“双建争先”先进单位。

（三）坚持服务中心，汇聚奋进“三个年”强大动力。

7、推动改革创新。抓实“七张问题清单”整改落实机制，聚焦安全生产、巡察巡视、生态环境、责任审计、群众信访等除险保安问题，及时有效管控问题，举一反三解决问题。做好舆情管理，积极化解舆情热点。把推动机关党建与重点改革突破项目紧密结合，以古城旅游新模式为改革突破点，推动机关党建制度重塑、形象重树、效能重速。

8、深化党业融合。紧扣“音乐文旅项目2024年顺利开业”这一中心工作和任务，围绕项目推进、手续办理、招商运营、产业培育、要素保障、安全生产等重点工作，研究“破难工作清单”与“示范工作清单”，积极打造最佳实践案例，广泛开展党员先锋岗、党员突击队、党员责任区建设等活动，积极鼓励引领党员干部在中心工作中展现精气神，以高质量党建引领高质量发展。

9、推进服务优化。树牢市委市政府“企业为基，项目为王，招商为要”工作导向，认真贯彻《浙江省优化营商环境条例》有关精神，持续推进“承诺制”改革机制，深化“三服务”，以“店小二”的姿态全力服务保障项目推进。积极开展“共富助跑”行动，进一步深化党组织与社区“红色四方·共富助跑”行动，推动机关党员干部发挥在社区共建、反诈宣传、文明创建等方面的先锋模范作用。深化党建联盟建设，研究音乐文旅项目营业后带动共富的途径和方法，打造富有音乐古城等元素加持下的共富集群。

（四）加强团队建设，持续激发群团工作活力。

10、加强统战工作。加强新形势下机关统一战线工作，以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极主动参与全市铸牢中华民族共同体意识示范县创建活动，在重要路段、公园等场所树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象。以金庸先生诞辰百年活动为契机，以武侠文化+版本文化为主线，完成对金庸书院展陈的整体提升工作。积极响应人大代表、政协委员、海宁智库及党外人士对度假区建设建言献策，发挥好党联系群众的桥梁纽带作用。

11、落实严管厚爱。注重从政治上、思想上、工作上、生活上激励关怀帮扶党员干部职工，开展好表彰表扬、党内关爱、走访慰问、心理健康等活动，认真落实年休假、疗休养制度，关心关爱干部职工身心健康。规范落实公务员职务与职级并行、事业单位专业技术岗位职员职称评定聘用和管理岗位职员等级晋升等制度。制定下属公司专业技术人员岗位聘用办法，严管厚爱激发干部担当作为。

12、强化党群共建。坚持党建带群建，统筹各方资源，健全工青妇组织体系建设，发挥好党联系群众的桥梁纽带作用。以“潮澜声声”巾帼宣讲团为抓手开展宣讲，持续举办“讲好盐官故事 传承家乡文化”亲子系列活动，将盐官故事与家庭家教家风建设结合起来，提升亲子互动联系，推进家风建设。积极参加机关文化节、机关运动会等活动，组织开展开类群团活动，积极营造“七彩机关”团队文化，增强机关干部职工凝聚力。

（五）推进“清廉提质”，巩固风清气正政治生态。

13、抓实教育管理。压紧压实全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党总支直接责任、党支部落实责任的“四责协同”工作机制。党组每季度开展党风廉政工作专题研究，定期研判机关政治生态。进一步完善闭环监督体制，继续在机关内开展风险排查自纠和个人廉政风险点自查，常态化开展法纪教育、警示教育、廉政教育集中学习，深化“清廉课堂”“一季一赛”等活动，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设。多层次覆盖廉政教育谈话工作，纵深推进清廉机关建设向纵深发展。

14、强化正风肃纪。全面查找解决作风效能方面突出问题，开展专题学习、交流研讨、比拼晾晒，推动各部门改作风提效能优服务。保持正风肃纪高压态势，严格落实中央八项规定、省委“36条办法”以及嘉兴和我市相关规定精神，以反复抓、抓反复的韧劲切实消除干部队伍中存在的组织纪律性不强、规矩责任意识差、在岗履职尽责不到位等慵懒散、中阻梗现象。加强对干部职工“八小时”以外的监督，净化机关干部的工作圈、生活圈、社交圈。

15、规范网络行为。全面落实中办印发的《党员网络行为规定》，结合实际建立党组织责任清单、党员责任清单和党员网络空间负面言行清单，教育引导党员在网上主动发声、正确发声，切实发挥党员干部在网络空间里的先锋模范作用。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各部室要高度重视，把落实“双建”工作作为打造党建高地的一项重要工作来抓，部室负责人要全面落实主体责任，做到层层抓落实，让每名党员干部参与进来，推动全体干部职工思想认识到位、落实到位。

（二）积极提升实效。各部室要结合方案，紧紧围绕本部门正在做的事抓推进，防止“走过场”“两张皮”。要研究细化工作举措，形成载体创新、制度创新，在党员干部间营造争先创优，你追我赶的良好工作氛围，进一步提升机关工作质量再上新台阶。

（三）做好经验总结。要做好“双建”工作宣传，提升“双建”工作在全体党员干部的知晓率、参与度。要不断提炼总结经验做法，挖掘宣传典型事例，巩固扩大“双建”工作成果，不断提升度假区“双建”工作的辨识度和影响力。