近日，海宁市宏亮化纤有限公司节省了一大笔开支，项目审批成本费用从原来的30多万元减少至10万元以下。这主要得益于海宁在全省率先推行固定资产投资项目“3+X”“多评合一”增值化改革，通过“合多为一、化繁为简、并联至上”等硬核措施，进一步整合能评、环评、水保等评估报告，实现多事项一次评审。

市发改局审批服务科科长朱卫峰介绍，针对产业类项目专项评估门类多、串联办、耗时长等问题，此次改革对照《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省投资项目审批事项目录（2020年）的通知》，梳理了89个行政审批服务事项、12个竣工验收事项，特别是对35个涉审中介服务事项进行了分类，其中，投资类中介服务事项25个、非投资类中介服务事项10个。在梳理后，清理了一批非前置性、非必要性评估事项15个，明确了一批前置性、强制性评估事项10个，动态调整强制性中介服务事项清单。

为减少评审环节，海宁采用“统一受理、集中评审、同步审批”运作模式，通过跨部门、多事项联合审查等机制，建设单位在自愿的前提下，由项目经理人代理提交“多评合一”改革申请表；各涉审部门根据项目信息在1个工作日内告知所需资料；建设单位在完成文本报告编制后，一次性完成多个事项评审；从而减少项目评审次数、压减评审时间，为企业节省经济成本，为项目落地节省时间。

在实际操作过程中，产业类项目专项评估需要文本报告，第三方机构服务必不可少，但第三方机构往往存在价格参差不齐、服务质量不高等现象。为此，海宁依托江南优选中介服务超市平台，按照“非禁即入”原则，鼓励和引导一批多资质、高人才、跨专业的中介服务机构入驻平台，建立了一家中介机构牵头，数家中介、咨询服务机构组成的中介联合体实体企业。

改革后，企业通过中介平台，对照需要编制的文本报告，可自由选择第三方机构，也可以通过需求发布，对第三方机构进行筛选，真正实现第三方机构服务公开、公正、透明。此外，海宁修订并完善了《关于涉及审批的市场中介机构考评管理办法（试行）》，针对中介机构提供服务成果的质量、现场评价、撰写基础工作、资质等级及职业操守等方面进行评分划分等级。

“改革施行后，审查时间从原来的3个工作日压减至半天、企业成本平均压减了近一半、评审环节减少了三分之二、申报材料减少了三分之二，审批效率和服务水平大幅提升。”朱卫峰表示，改革有效激发市场主体活力，持续增强群众满意度、获得感。