长安镇委员履职小组俞吉俊、沈正兴、张瑞丰委员：

你们在市政协十四届三次会议上提出的《关于强化顶层设计，创新和美乡村运营新模式的建议》已收悉。首先感谢你们对我市农业农村工作的关心与支持。对于提案中提出的意见和建议，我办会同市农业农村局、市文旅体局会同办理。经研究，现答复意见如下：

乡村运营是认真贯彻习近平总书记对“千万工程”的重要批示精神，按照“要把整治村庄和经营村庄结合起来，与发展生产、富裕农民结合起来”的要求，是进一步拓宽“两山”转化通道，全面激发乡村内生发展活力的有效途径。下一步我市将以美丽乡村精品线、和美乡村示范片区内的特色精品村（3A级景区村庄）为重点，抓好项目建设的同时，激活乡村经营，重点做好以下三个方面的工作：

一、进一步明确乡村运营主体角色定位。

党委政府落实好乡村运营的扶持政策，支持引进乡村经营管理人才，鼓励美丽乡村精品村（景区村）、乡村振兴示范村引进培育优秀经营管理人才及团队。各镇（街道）成立工作领导小组，制定工作推进方案，开展职业经理人抬聘，抓好运营的绩效考核。业务主官部门指导精品村（景区村）盘活乡村资源，抓好农文旅项目招引，聚焦头部文旅企业开展奔跑招商，依托“文旅体海商壮大”计划，引导鼓励本地企业深度参与海宁乡村农文旅项目投资开发运营。运营商与村两委等组织建立顺畅、高效的工作协调机制，积极开发农事体验、生态研学、休闲采摘、共享田园等复合型业态项目，提高民宿、研学等其他高端业态的知名度和品牌效应，形成有一定市场影响力的文创产品，建立农文旅创客基地，吸引村民参与乡村运营实现共建共富。组织成立乡村农文旅游专家团队，适时做好项目业态的指导检查，提出合理化建议。用好主流媒体和各类新社交媒体，通过搭建系统化的多方赋能服务平台，帮助运营商推广宣传扩大影响。

二、进一步做好乡村运营文旅人才引育。

针对目前乡村运营中优秀人才短缺的情况，依托浙江旅游职业技术学院、嘉兴职业技术学院、海宁市职业高级中学、海宁技师学院的教学资源，畅通“中职一高职一本科”人才培养体系，深化产教融合、校企协同，加大农产品营销、乡村旅游等优势专业的人才培养力度，培育一批有情怀、懂经营、懂策划的运营人才队伍。抓好人才招聘，今年3月我市组织精品庄和运营单位参加了嘉兴职业技术学院举办的嘉兴市和美乡村运营人才对接会，面向嘉职院学生进行全职、实习招聘。赴杭州、绍兴和金华等地学习取经，组织开展2024年度农村职业经理人培育试点，鼓励采取“国有+集体+企业（个人）”结合专业化运营团队合作的模式，多元化发展乡村旅游。支持返乡下乡人员以租赁、入股、转让、共建等方式激活农村闲置资源。丰富农创客发展联合会服务功能，引导支持各地建设一批乡创之家、人才驿站、农创会客室。

三、进一步完善乡村运营政策激励机制。

我市已制定出台了《关于进一步推进乡村人才振兴若干政策意见》（海农办发〔2024〕3号），计划实施农村职业经理人和乡村运营团队招聘，进一步提升美丽乡村建设、农文旅产业发展和村级集体资产运营管理能力。职业经理人工资报酬为18万元/年，其中基本工资12万元按月度支出，绩效工资6万元根据年度考核情况进行发放。对创办运营公司或引入市场专业运营主体的3A级景区村庄等，当年给予基本扶持资金20万元，次年起年旅游综合营业收入达200万元以上（不含各级财政资金）且保持10%的年均增长速度，奖励补助20万/年。对于列嘉兴市3A景区村庄年度测评前30%（含）的村，给予30万元以内的一次性奖励。着手制定村经营性收入与村干部报酬挂钩机制，实现年度村集体经营性增长额、支出减少额与村干部奖金相挂钩。继续落实《海宁市推进全域旅游促进文旅产业高质量发展的若干意见》（海政发〔2022〕25号），统筹全域旅游发展各项奖补政策，并明确市财政每年安排旅游发展专项资金并逐年增长。做好前期调研的基础上，启动新一轮政策修订，激发我市乡村旅游发展动力。

最后，再次衷心感谢你们对政府工作的关心和支持，真诚希望你们今后多提宝贵的意见和建议。

海宁市人民政府办公室

2024年5月24日　　　　

（联系人：范旭辉，联系电话：）