海宁市秉持“执法有温度，执法为群众”理念，大力推进“说理式执法”，实行轻微违法行为告知承诺、首违不罚、政务快办、拓宽政企对话渠道等方式推进“柔性执法”，进一步助力打造我市营商法治“软环境”

一、打好“速度牌”，蹄疾步稳推进政务快办模式。海宁市打造“政务快办”服务模式，简化政务服务、数字执法流程、优化取证缴罚等方式，有效缩短交通业务办理时间。涉及交通行政许可服务事项，即办件占比100%，即当天受理当天办结，同时行政审批服务事项均在浙江政务服务网公开，对办理的行政许可和带有经营性质的行政备案每月进行集中公示，目前已公示普通货物运输经营许可、网约车道路运输证、机动车维修经营备案和机动车驾驶培训经营备案等共计1041件；交通运输行政执法领域已办理案件1052件，其中运用“简案快办”模式办理案件357件，占总数的33.94%，“简案快办”率较去年同期提升了20%，普通程序案件平均办理时间缩短10%以上。

二、打好“机制牌”，优教优服践行不予处罚清单。海宁市建立“首违不罚、轻微免罚”的柔性执法体系，开出首违不罚清单，对运政、路政、港航等多个执法领域，共120项事项实行首次违法不处罚；对违法行为轻微且没有造成明显危害后果的违法行为，签署《轻微违法行为告知承诺书》后免除首次违法处罚。今年以来，相关政策均通过政务服务网、交通运输局公众号进行公示，截至目前海宁市交通运输领域已作出不予处罚决定18例，历年免罚50起，综合运用批评教育、提醒劝告等非强制性执法方式，替代罚款处理手段，为运企业提供宽容的法治环境，为企业的良性发展创造舒适的成长空间。

三、打好“形象牌”，服务前倾拓宽政企对话渠道。始终秉持执法为民意识，树立法律执行者和遵守者、市场秩序管理和服务者形象。在执法过程中，注意听取被执法者的意见和建议，换位思考，追求与被执法者平等对话，程序正当，让执法得到大众信服，从心底里支持执法行为。今年以来，聘用人大、政协、律师、企业、社区等领域的代表担任行政执法监督员，通过电话访谈、上门走访等方式全方面接受监督。截至目前，无行政诉讼及行政复议情况，同时寓执法于服务，打造交通柔性执法形象，今年以来在《交通旅游导报》、《大潮网》、《潮城交通》等媒体广泛开展“轻微免罚”等案例宣传，总浏览量超23万人次。