本 期 要 目

工作动态

u 水务集团“五做好” 推进“河长制”工作

u 许村镇“五推进” 提升上塘河水环境改善

u 长安镇“五坚持” 加强“河长制”工作

u 周王庙镇“三切实” 推动上塘河水质改善

u 盐官镇“五加强” 推进上塘河水生态改善

水务集团“五做好” 推进“河长制”工作

今年，上河闸国控断面累计水质为III类，其中CODcr为15.4mg/L，同比下降6.8%，BOD5为2.2mg/L，同比下降33%，总磷为0.131mg/L，同比上升7.3%，总氮为2.38mg/L，同比下降14.5%，总磷、总氮指标均达到入海河流考核要求；水泥厂桥断面累计水质为Ⅳ类，达到考核要求；汪店港桥断面累计水质为III类，达到考核要求，同比去年提升一个类别。

一、工作开展情况

（一）持续做好“河长制”履职。全面做好上塘河“河长制”各项管理工作。常态化开展河长巡河，累计82次，重点排查上报并处理沿岸垃圾、异常排水等问题49个；持续落实水质分析会商机制，研究上塘河水质长效提升工作举措。加强水质检测采样，常态化保持每周2次人工采样检测，及时分析掌握水质变化趋势并采取应对措施。

（二）持续做好联动调水活水。根据水质自动在线数据以及藻类自动在线数据变化，优化联合调水调度方案，合理运用宜家桥泵站、盐官古城水循环项目和卖鱼桥泵站开展联动调水。今年以来，已开展联动调水80余次，调度水量约600万m3，有效地改善了国控断面水质。针对汪店港桥断面，根据水质在线数据变化趋势，加强俞家涧-尹墅庙港翻水调度，有效改善汪店港桥断面水质。

（三）持续做好重点治水项目建设运行。为进一步提升上塘河治理能力，全力推进各重点项目建设。一是完成盐官古城水生态修复及其配套管网项目，建设一体化专用处理设施，提升入河污染物降解能力；二是完成上塘河支流3处雨天排水口预处理设施提升改造，进一步削减上塘河周边污染物，提升水环境质量；三是完成杭海新区污水处理厂异地新建配套污水收集等项目管网约8公里，进一步实现全市管网互联互通。

（四）有序做好城乡生活污水一体化运维。今年以来，持续推进农污标准化运维以及城乡生活污水一体化运维改革各项工作。一是坚持农污常态化作业与督查机制，确保上塘河流域农村生活污水治理设施的安全运行；二是积极配合市住建局开展城乡生活污水一体化运维相关工作，目前已完成上塘河流域3个镇的建成区一体化运维业务承接。

（五）做好新一轮上塘河治水项目谋划。主动对接上塘河流域沿线各镇谋划2025年新一轮上塘河流域水生态治理项目。一是计划对上塘河流域内约2.3万户生活污水收集管道、雨水管网、隔油池等设施进行改造提升，进一步提升雨污分流能力；二是推进河道水环境综合治理，计划清淤疏浚约17.26万立方米，护岸加固约19.11公里，建设生态缓冲带约6.8万平方米，进一步提升上塘河流域水体自我修复能力。

二、存在问题

今年，上塘河治理过程中存在的不足主要为重点断面水质波动还较明显，上塘河国控断面水质虽然累计能达到III类，但是单月水质为IV类的月份占比达41.6%,主要还是受天气影响较大，二季度COD指标IV类主要受到藻类过快生长影响，以及三季度因汛期和台风影响，导致溶解氧2次和总磷1次为IV类水，因此还需要根据天气预警情况及时做好跟进应对措施稳定水质。

三、下一步工作举措

（一）持续加强“河长制”履职管理。通过运用“河长在线”APP和“浙水美丽”等数字化平台，规范开展河长制管理工作，提高各级河长之间协同作用。持续高标准、高要求开展上塘河日常巡河工作，重点对河道沿岸垃圾堆放、河面保洁、沿河异常排水口、畜禽养殖等进行巡查。

（二）增强重点断面预警管控。依托水质在线、藻类自动站以及人工采样数据，及时掌握水质变化情况，重点关注四季度水质变化情况，提前发出预警信息，并根据水质情况，研究落实应对举措，进一步稳定上塘河考核断面水质。

（三）持续优化联动调水机制。继续做好盐官水循环项目、宜家桥泵站和卖鱼桥泵站联动活水调度，确保上河闸末梢水体保持流动更新，水质保持安全稳定。同时加强周王庙俞家涧-尹墅庙港泵站的翻水调度，进一步改善汪店港桥断面水质，持续改善上塘河全域水质总体提升。

（四）持续推进治理项目建设。投资约2.5亿元，推进新一轮上塘河流域生态和水污染治理项目建设。对上塘流域内雨污管道改造225公里；综合治理水环境河道34条，建设生态缓冲带约6.8万平方米，水生态修复约24.16公里，进一步提升上塘河流域整体水质。

许村镇“五推进” 提升上塘河水环境改善

为深入实施习近平生态文明思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，2024年许村镇围绕市委市政府中心工作和决策部署，镇主要领导亲自部署、亲自督导，聚焦薄弱短板、重点问题，梳理完善攻坚任务清单，高质量落实上塘河“河长制”工作。

一、工作开展情况

（一）推进工业园区污水零直排建设攻坚行动。按照《浙江省全面推进工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”建设实施方案（2020-2022年）及配套技术要点》要求，完成许村园区、许巷园区、沈士园区三个工业园区污水管网匹配度评估、重点涉水企业水平衡分析工作。开展工业园区污水零直排提档升级工作，已完成园区公共污水管网和141家企业雨污管网及环境问题的新一轮排查工作，共排查问题1700余个，目前已完成闭环整改，并定期开展回头看问题。

（二）推进城乡生活“污水零直排”攻坚行动。完成海王村三、四组农村生活污水改造提升项目，投资240万元，并同步进行整组片区的雨水管网、排渠排沟等梳理提升，投资60多万元。坚持实施、重点维护农村生活污水中大修项目，年投资金额400万元。对主要河道农污管网溢流口实施预处理装置项目，投资380万元。完成2024年许村镇生活小区“污水零直排”提质扩面项目，对中宝府邸、百合花园、臻中园三个小区进行雨污管网设施提升改造，项目总投资约380万元。

（三）推进河道水生态修复和综合治理攻坚行动。2024年，结合央督工作及市镇生态环境补短攻坚工作要求，许村镇着力对重点区域重点河道进行项目化整治，对海王村草鞋浜、施庵港进行综合整治，花园村朱家河、翁埠村马家浜、许巷村南石浜等均进行河道疏通、打通补水通道、沿岸截污纳管、水生态修复等措施，镇村共实施项目涉及11个村社、25项整治项目或管护措施，总投资约2400万元，并全力以赴加快推进，有效改善全镇河道水环境。

（四）推进农业面源污染整治提升攻坚行动。推进种植业面源污染治理，结合高标准农田建设和绿色示范农田建设，完成2100亩农田退水零直排项目建设工作，持续有效推进减肥减药、绿色施肥工作。已完成主要河流沿线沿岸整治提升腾退苗木4户，水产养殖7家，有效改善农业种养殖业污染防治工作。2023年度高标准农田及氨氮拦截沟项目已验收完成，2024年高标准农田及氨氮拦截沟项目施工基本完成。腾退飞地甲鱼场养殖68.8亩，助力改善许村来水主通道水质，提升上塘河水体生态。

（五）推进调水活水联动强化攻坚行动。加强主要河流巡河工作，抓好河道和两岸环境保洁，加强排水口管理。委托第三方对上塘河及支流泥坝桥港、运输河、青寺河、科同港等进行溯源排查，目前已完成排口的溯源、整治工作。委托清华长三院对全镇水环境治理进行规划，重点突出工业园区河道综合整治，以重点问题销号为核心，以提升全镇水环境为目标。委托杭州石炭纪公司为水管家，全面专业巡查问题，指导河道治理。

二、存在问题分析

许村镇河道水系以上塘河为界，南片河道水系不畅，且属于上河水系，河道水体流动性差、自净能力弱。北片区河道水系较为丰富，整体水质较好，但作为下河水系，防汛排涝压力大，大小圩区建设、闸站泵站的建设，使部分支流支浜河道水质变差，南侧片区河道的蓄水涵养能力薄弱，排涝降水等影响全镇河道水体质量。

三、下一步工作计划

（一）水系重构连通。重点开展许巷片区（景树村、许巷村、翁埠村、海王村、花园村、胜利村、前进村等）小河小浜整治，主要涉及九曲港、戴家河、西环河、倪桥河、马家浜、草鞋浜、运输河支浜、观龙河、大船河等27条河道，实施清淤疏浚、水系连通，对沿岸问题排口整治，水生植物种植，提升与主河道水体循环能力，具备调水活水功能，改善区域水体质量。

（二）水生态修复。上塘河南生态涵养区。谋划以龙渡湖为主体，水面面积665亩，包括郭湾河、金安港、泗安港、大门港、俞家浜等河道为连接，联通上塘河，实施底泥改良、水生植物种植、曝气复氧设备设置等措施，提升龙渡湖优质水源改善镇区南部总体水环境，作为上塘河、运输河及许巷圩区内重要的水源补充。

（三）水污染治理。一是污水零直排建设。以3个工业园区及运输河北端镇区段两岸生活区、上塘河两岸区域等开展污水零直排提质增效建设。二是入河排污口整治。2025年底前，完成工业企业、工业园区的入河排污口、雨洪排口溯源工作。三是农污收集提标改造。坚持雨污分流：按照“能分则分、应分尽分、一村一策”的原则，分三年对该区域8个行政村，推进农村生活污水雨污分流。四是推进农田退水零直排建设。因地制宜多模式推行“生态沟渠+生态塘”等多种生态化治理模式，加快完成泥坝桥港、油车港、北洛阳港、黄泥坝港等沿线农田退水零直排1万亩建设。

长安镇“五坚持” 加强“河长制”工作

长安镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导：深入贯彻习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持源头治理、系统治理、整体治理，突出精准治污、科学治污，以更高标准深入打好污染防治攻坚战，为忠实践行“八八战略”、勇当高质量发展建设共同富裕示范表率厚植坚实的生态环境基础。

一、工作开展情况

（一）构建工作体系，坚持推进责任落实。开展以“每月巡河机制”为抓手，切实加强河长履职，每次通过徒步式、乘船立体式等多种方式全方面开展河道巡查，2024年三季度各村（社）组织巡河共10次，发现沿岸垃圾乱堆放、河道保洁居民乱接污水管网等问题6个。对发现的问题按管理职责将问题交办至属地村或职能部门，明确整改措施和期限，由镇小城市管理办进行跟踪督查，确保及时整改到位。

（二）坚持水岸同治，全力推进全面治理。投资652万元，实施2024年海宁市长安镇“污水零直排”提升改造工程，新建改建雨水管道总长约1635米，新建雨水口108座，新建雨水检查井16座；新建改建污水管道总长约3749米，新建污水检查井224座，化粪池61座，隔油池139座，泵站1座。投资641万元，完成2024年海宁市长安镇东升村等6村高标准农田建设项目。2024年推广应用配方肥900吨，补贴配方肥690吨，推广有机肥1800吨，水肥一体化面积620亩，绿色防控技术推广面积1.43万亩等。水产养殖尾水设施通过建设“三池两坝”等措施提升改造7家。花卉种植、苗木种植腾退提升等手段3家。

（三）坚持常态抓好重点水域巡查机制。严格落实2024年度海宁市重点水域水环境质量保障巡查方案。按照上级整治方案要求对上塘河、盐官下河等所在水系开展河道环境巡河。重点对沪杭甬高速（海宁段）、杭浦高速（海宁段）、嘉绍高速（海宁段）、沪杭高铁（海宁段）、沪杭铁路（海宁段）两侧河道、水塘进行巡查。重大活动期间每周不少于3次，长效管理期间每周不少于2次。

（四）坚持常态做好水质监测工作。梳理每月水质检测数据，掌握各条河道水质基本情况。对河道水质出现反复、突然恶化的河道安排专门人员进行现场踏勘。对难以简单排查处理的问题委托杭州石炭纪环保科技有限公司开展溯源、排查工作，切实将河道污染源找明白、理清楚，做好水质提升工作。

（五）坚持常态推进上塘河沿线河道治理。2024年长安镇城东村河道清淤2条，清理土方2614立方米，2024年1月天明村委托海宁市长安镇汪建设河道清理队实施天明村天灯港河道疏浚工程，工程价约7万，清淤土方约5037方、河道边修剪树木20工，垃圾清运49车。

二、下一步工作计划

（一）进一步加强巡查，形成常态。一是继续做好河长制相关工作，不断完善治水长效管理机制，加大对河道的巡查力度，提升沿线的保洁频次及质量，切实巩固治水成效。二是与沿线各村一起，加强上塘河周边的污染源排查，有效防范和整治周边环境风险，切实加强上塘河保护，消除安全隐患，保障水质稳步提升。

（二）加快工程推进，源头治理。一是加快推进农村（镇区）生活污水“零直排”提升改造项目，2025年投资约500万元，2025年长安镇“污水零直排”提升改造工程，对虹桥花园、康桥名园、运河苑、汉帛星座、东方嘉苑等5个生活小区按照“污水零直排”要求的进行提升改造。二是推进2025年长安镇高标准农田项目。根据多田套合要求，将20个村内永久基本农田建设成高标准农田。三是推进2025年长安镇长板桥港河道综合整治工程，根据规划及褚石新村点排涝需求，新开挖长板桥港（庙桥港—石灰港）段，计划实施镇级河道运盐河碧水河道工程。

（三）进一步加大宣传，营造氛围。一是利用“大美长安”微信公众号、“嘉兴水利”公众号绿水币护水、村广播等手段加强宣传力度，发动沿河群众发动沿河群众、基层党员和志愿者等参与河道的管理工作，营造全民治水护水的浓厚氛围，形成上下治水联动机制，助力长效治水。二是引导农户科学、合理使用化肥农药，提高化肥、农药的使用效率，持续推广生物农药和高效、低毒、低残留农药，进一步降低农业面源污染对水质的影响。

周王庙镇“三切实” 推动上塘河水质改善

上塘河（周王庙段）总长约6公里，流经云龙、之江、石井、双涧、荆山5个村和1个工业园区，沿线共有支流21条（南侧14条），5座水闸和173个雨排口。2024年周王庙镇上塘河治水工作围绕水质总磷总氮攻坚目标，强化项目治水，主要计划完成以下工作，汇报如下。

一、工作开展情况

（一）切实做好入海河流总磷总氮攻坚行动。一是实施上塘河活水工程。完成总投资575万元，引盐官下河水体往南经俞家涧港与尹墅庙港后往东流经上塘河汪店港桥，再通过正子涧港与宋家涧港往北回流至盐官下河，从而提高上塘河汪店港桥处河道水体流动性，调活水体，改善水质。项目今年3月中旬开工建设，目前已完成工程建设并投入运行。二是实施农业面源污染整治提升行动。继续实施《上塘河、盐官下河、长山河沿岸种养业整治工作实施方案》，完成盐官下河支流沿岸50米之内整治工作，巩固盐官下河干流沿岸200米之内的整治成果。完成1户规模水产养殖户尾水处理设施三池两坝的提升工程（原散户合并成规模户）。我镇养殖业需整治12家，已全部完成整治。三是实施河道综合治理和“碧水河道”建设。今年年初对影响汪殿港桥断面较大的支流马家桥港加高原有生态坝（所有南侧支流除中出盐港外都有闸站、生态坝或者涵管连接等拦截设施）。完成工业园区之江何马闸港、新坝港碧水建设，完成荆山村珠船港河道综合整治187米，圣帝殿港等9条河道实施河道清淤，完成疏浚土方3.78万方。完成生态缓冲带建设1000米。四是开展农村人居环境整治攻坚行动。围绕三项重点工作（农村厕所管理、农村生活污水治理、农村生活垃圾分类处理）、三个重点区域（房前屋后、田间地头、河塘沟渠），扎实开展村庄庭院、农村集聚小区、田间地头、河道沟渠等环境卫生整治，全面达到杂物堆放序化、田园庭院绿化、垃圾治理洁化、村庄建筑美化、河塘沟渠净化。

（二）切实做好“污水零直排区”提质扩面攻坚行动。一是持续推进生活小区“污水零直排”提升改造。夯实“污水零直排区”建设星级镇创建工作，针对短板问题制定对策措施，提升嘉兴市控断面汪店港桥水质，星级镇创建已完成初步验收。二是开展工业园区污水零直排数字化监测项目，开展数字化监测工作；组织对工业园区雨排口进行污染溯源，对园区市政管网进行排查；对园区重点部位市污水管网进行排查整治。三是持续推进农村生活污水治理提质增效，完成投资380万，开展石井农贸市场及石井安置区块污水零直排项目，新改建污水管网，雨污分流，前一管一池改造。

（三）切实做好突出环境问题隐患排查整治攻坚行动。一是建立生态环境问题监督机制。充分运用人大监督，组织一批人大代表开展生态环境问题隐患排查培训，重点针对上塘河及支流水环境问题，生活垃圾、建筑垃圾等人居环境问题开展监督。二是深入开展生态突出问题排查行动。根据上级统一安排开展三轮问题排查整治行动，对于专项行动发现的问题，形成动态问题库，实施清单化管理，至9月底已全部完成排查整改。

二、存在的问题

一是水质稳定达标难度较大。尤其进入雨季后，各类水质指标压力持续增大。二是水体流动性差。下游盐官上河闸、谈家埭排涝闸排水受限影响，水体流动性无法保证。

三、下一步工作计划

一是新规划上塘河流域周王庙段水环境治理与生态修复项目，总投资5240万元，主要包括在上塘河沿线云龙村、石井村、胡斗村、荆山村、之江村建设生态沟渠4.2km；人工湿地建设7.49万m2，生态护岸8.48km；恢复水生植物9.71万m2。目前进度市发改已批复，初步设计招投标正在实施，计划2025年8月项目开工建设。二是实施上塘河流域“污水零直排”及重点河道水环境综合整治项目，计划投资3500万，项目包括对区域内污水收集、河道整治、种养业改造、农田退水等内容，着力提升改造上塘河周边水环境存在的薄弱环节。

u盐官镇“五加强” 推进上塘河水生态改善

上塘河盐官段全长1874米，流经城北村、盐官社区。上塘河盐官段流经盐官镇区域、周王庙镇区域、盐官度假区区域，其中，盐官镇区域涉及北侧支流1条，为打铁坝港全长2572米，设有闸门且常年关闭。现将本年工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强生活小区污水零直排提升改造。完成城北村春富庵集镇农村集聚区块污水零直排改造提升项目，总投资9.3万元，改造管道171米，修建砖砌井15座，修复隔油池2座，有效减轻因管网漏接、分流不彻底导致生活污水排入河道。

（二）加强农业面源治理。完成2024年海宁市盐官镇高标准农田建设项目，建设面积1055亩，主要种植粮食作物，建设现浇灌渠7.703公里、排渠7.598公里、低压管道高效节水450亩、道路2.306公里、泵站1座。

（三）加强河道生态治理。今年累计完成河道清淤6条，长度2.59公里，池塘清淤26个，面积8.68亩，河道综合整治4条，治理长度2.2公里，打通断头浜1条，总投资850余万元。

（四）加强国控河道水质监测点周边技防监管能力。为进一步落实国控监测断面防人为干扰，已在上塘河西岸、卖鱼桥泵站南侧布设海康威视全彩智能警戒球机、低功耗音柱、录像机等设备一套，通过临水识别抓拍及喊话预警，有效减少上塘河监测站周围人为干扰。

（五）加强落实河道保洁及巡河工作。加强河长单位巡河排查工作力度，常态抓好上塘河盐官段巡河保洁及问题排查工作机制，持续完善“问题发现--溯源排查--整改交办--抽检复核”工作机制，确保盐官境内河段无明显污染水源流入国控河道。

二、存在问题

上塘河盐官段上游为城北村春富庵集镇，该集镇沿河而居，存在历史较久，部分居民因生活习惯粗放等原因，居民水质保护意识还需提升，零星生活污水直接倾倒的现象实有发生，且难以监管和处罚。

三、下一步工作计划

（一）以“查”当先，抓好问题排查梳理。以海宁市入河排口排查为契机，持续紧盯重要区域、重要支流、重点节点的“找寻查挖”，千方百计找到问题疏漏点、难题遗留点，逐个分析，做到排污情况了然于胸。

（二）以“改”为要，整治漏洞举一反三。针对自查发现和上级交办问题，坚持立查立改、举一反三，依托专业第三方开展溯源排查，根据排查结论压实整改责任，并对照问题抓好排查同类问题和关联系统的排查跟踪，做到问题早发现早解决早闭环。

（三）以“督”为核，完善架构常态落实。进一步强化部门、村社联动，落实《盐官镇“一线绿”指标评价体系实施方案》，细化镇村河道水质监测，加强河长巡河和保洁单位定期巡河，进一步巩固“村社周巡河、镇级月会商”治水工作机制，常态紧盯重点干支流、排水口的异常问题整改闭环。

附：

1.2024年四季度嘉兴市控以上断面水质汇总表

2.2024年四季度水泥厂桥断面水质汇总表

3.2024年四季度上塘河各镇交接断面水质变化情况表

4.2024年四季度上塘河南侧支流雨水溢流口水质情况汇总表

5.2024年四季度南侧支流水质汇总表

附件1

2024年四季度嘉兴市控以上断面水质汇总表

注：以上数据由市环保检测，汪店港桥（嘉兴市控断面）为人工监测，上河闸（国控断面）为自动站+人工监测。

附件2

2024年四季度水泥厂桥断面水质汇总表

注：以上数据由市五水办检测

附件3

2024年四季度上塘河各镇交接断面

水质变化情况表（自动站检测）

注：红色表示水质较上游断面恶化，绿色表示水质较上游断面改善

附件4

2024年四季度上塘河南侧支流雨水溢流口水质情况汇总表（水务检测）

附件5

2024年四季度南侧支流水质汇总表（水务抽样检测）