中共海宁市委、海宁市人民政府:

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是勇当先行者谱写新篇章的开局之年，海宁市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，纵深推进“八五”普法规划实施，为高水平建设“法治海宁，心安潮城”积极贡献财政国资力量。

一、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和推进法治政府建设情况

（一）深化法治思想建设，推动依法行政开新局

1.强化依法行政领导。坚持把党的领导贯穿于法治建设全过程，全面履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，贯彻落实市委、市政府关于法治建设的重大决策部署。充分发挥依法行政工作领导小组核心平台作用，统筹谋划全年法治财政建设思路，确保法治建设各项工作科学决策、有效落实。

2.强化法治素养提升。根据年度学法计划安排，充分利用“周一夜学”、网上学法考试等契机，全年组织局领导班子成员、全体执法人员开展涉法学习33次，内容覆盖党内法规、国家法律、行政法规等，不断增强干部职工法治意识和法律素养，提高其运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

3.强化依法履职理念。牢固树立依法理财、依法行政理念，严格执行《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，将其作为工作开展的准则依据。党政主要负责人带领班子成员坚持对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督导，严格规范公正文明行政执法行为，本年度全局无违法或不当执法行为。

（二）推进法治政府建设，打出依法行政组合拳

1.加强法治队伍建设。充分发挥“法规干部+公职律师+法律顾问+执法骨干”的专业作用，全年累计处理政府采购投诉、行政复议案件、规范性文件制定、合同条款审核等涉法事项12件次。广泛动员干部职工参加执法证申领培训考试和执法技能竞赛，本年度新增执法人员15人，1名青年干部在全市执法人员技能挑战赛中斩获佳绩，队伍力量得到不断充实。

2.依法开展执法活动。我局现有行政许可事项1项，行政检查事项64项，行政处罚事项39项，本年度受理并办结行政许可申请11宗，完成行政检查任务13个，其中落实“双随机、一公开”检查5个，并及时公开抽查情况和查处结果。持续强化执法档案管理，在依法行政中规范执法文书、提升案卷质量，本年度1宗行政许可类案卷获评全市行政执法优秀案卷。

3.落实执法三项制度。认真贯彻实施《浙江省行政程序办法》，全面落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法公示“三项制度”。要求相关业务科室严格对照行政执法事项清单范本实施执法全过程记录，并对重大执法决定进行法制审核。配备启用执法记录仪2台，要求执法人员在执法过程中切实做到留痕可溯有效。严格执行重大执法决定法制审核事项清单和流程图，确保实现法制审核依法规范明确。

4.防范化解矛盾纠纷。严格规范群众来电来信来访操作流程，积极响应群众诉求，确保按时保质办结，不断提升依法解决问题、化解矛盾的工作能力和水平，全年累计处理信访答复47件。切实履行行政调解委员会依法及时有效调处本市财政国资领域相关民间纠纷和行政争议的职能，依法规范化解行政争议。全年办理行政复议案件1件，以复议维持结案，无涉我局行政诉讼案件。

5.完善权力监督运行。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督、舆论监督等各类监督。全力支持人大代表、政协委员视察和监督我局的改革发展，严格执行人大决议决定和审议意见，扎实改进财政国资工作，全年累计办理答复人大建议和政协提案143个。全面推进政府信息公开，本年度依法、及时、主动公开信息113件，处理依申请公开8件。

6.推动行政执法改革。积极推进“大综合一体化”行政执法改革，一方面，充分落实该工作专项经费保障，支持改革顺利进行。另一方面，全面应用“互联网+监管”数字化平台，最大程度开发利用案件移交、联合执法等功能，进一步优化执法流程，提高执法协同效能，本年度通过该平台成功移交执法案件线索3起，并与市民政局、市税务局、市市场监管局等单位开展跨部门联合执法15户次。

（三）践行普法宣传责任，营造依法行政好氛围

1.严格落实普法责任。对照法治宣传教育责任清单，明确谋划年度普法内容和形式，推动落实“谁执法谁普法”责任制，完成年度普法工作重点项目和普法责任制落实评估检查工作。通过微信公众号推送、上门服务、集中辅导等方式深入宣传党委政府中心工作相关的法律法规，大力宣传国家安全、民生热点、营商环境、权益维护、安全生产、生态环境等法律法规。

2.加强重点领域普法。大力开展财政预算、政府采购、会计管理等财政国资业务相关法律法规的宣传培训，不断提高财经法律法规遵从度。其中，把握新《会计法》出台契机，利用走访、发放宣传折页、培训等多形式普法宣贯活动，有力提升财政法律法规的传播力和知晓度。在“宪法宣传月”积极组织开展宪法宣传活动，采用内外兼顾、线上线下相结合的方式开展专题普法，牢固树立宪法法律权威。

二、存在不足及原因

2024年，我局在法治政府建设工作方面取得了一些成绩，但对标新时代法治建设新要求、新形势，还存在一定的差距。一是法治建设与财政业务的融合不够紧密，依法行政、依法治理的认识和能力还需进一步提高。二是法治队伍建设相对薄弱，专业化、经验丰富的法律人才相对缺乏，作用发挥上还需进一步加强。三是普法阵地建设有待夯实，还需进一步拓宽普法覆盖面，提升法治宣传实效。针对薄弱环节，我们将尽快采取有效措施加以解决。

三、2025年推进法治政府建设工作安排

（一）持续加强党对法治政府建设的全面领导。由局党委带领坚持把牢法治政府建设正确方向，坚定习近平法治思想引领，结合上级关于法治政府建设相关要求，研究部署法治政府建设各项工作任务。坚持以专题学习、交流研讨等形式及时传达上级关于法治政府建设的文件、会议精神，提升干部职工对推进法治政府建设工作重要性的认识，筑牢依法行政和依法理财的思想基石。

（二）推动财政主业与法治建设深度融合。围绕财税体制改革和国资国企改革梳理各项业务流程，重点加强政策法规研究。强化业务与法治联动机制，充分发挥公职律师、法规干部、法律顾问审核把关作用，加大合法性审查、公平竞争审查力度，提高财政国资改革制度供给水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。认真落实行政执法“三项制度”，不断推进“大综合一体化”改革，切实提升行政执法水平。

（三）注重法治人才队伍的培育和壮大。充分调动干部职工学习党内法规、国家法律法规和财经政策措施的主动性及积极性，严格落实领导班子学法、公务员网上学法、执法人员培训等制度。坚持学习培训与实践锻炼同向而行，持续加强财政国资工作规范化、法治化、正规化建设，在实战中不断强化干部职工法治观念与业务素养，着力打造一支高素质专业化的法治工作队伍。

（四）切实加强全方位普法宣传教育。紧扣“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，加大不同领域法律法规宣传力度，不断丰富普法内容。积极利用局内网、“潮乡财政国资”微信公众号等线上平台及线下执法检查、专家服务团下企业进中心等活动，加快建设法治文化宣传教育阵地，拓宽普法宣传新渠道新路径，在全社会努力营造自觉学法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。

海宁市财政局

2025年2月25日