2024年，海宁市公安局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》目标任务，确保了全市政治安全和大局稳定，全力推动法治公安建设再上新台阶，市局获评全省公安机关执法示范单位，现将我局2024年法治政府建设报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要措施和成效

（一）深耕主责主业，纵深推进法治建设。持续强化对违法犯罪行为打击整治力度，聚焦盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，破获特大销售特种作业许可诈骗案、网络APP开设赌场案等一批大要案，同时深入推进夏季治安打击整治、“化解矛盾风险，维护社会稳定”等专项行动，全市治安环境持续优化，社会秩序平稳有序。

（二）强化法治保障，创造一流营商环境。聚焦潮城知名品牌保护，严打侵害本地企业知识产权犯罪。持续擦亮“11087”品牌，建成为企服务联络站18家，“一企一警”配置率达99.87%。践行以人民为中心的发展思想，强化与市人力资源和社会保障局、司法局等部门联动，严打恶意欠薪，有效维护农民工权益。推进“共富”警务建设，出台《海宁市公安局涉企“行政检查一件事”集成改革工作方案》，推进“双随机、一公开”无感式监管，打造无事不扰、无处不在的法治化营商环境。

（三）严抓执法监管，夯实规范办案基座。推动“信访+督察+法制”监督深度融合，构建系统严密、运行高效的执法监督管理体系，更好在法治轨道上推进公安工作。加大执法关键环节、重点领域整治，通过“三书一函”等方式，着力解决执法不作为、慢作为、乱作为等顽瘴痼疾。全面推进“一链协同”执法源头管控机制建设，组建派出所“1+N”案管专业团队，为派出所执法提供全过程支撑。

（四）推动机制改革，汇聚协同治理合力。建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，深化“市县主战、派出所主防”机制落地，依托“潮城警民e联”平台，推动网上网下立体主防。与临平、钱塘公安深化6大领域22个事项警务合作，形成平安共建毗邻警务合作新格局。完善“情指行一体化”运行机制，深化“民声一键办”机制，流转民声事项3.28余万起，打造协同共治基层治理体系。 

（五）聚焦多元普法，营造良好法治环境。制定年度普法工作计划，有序安排落实禁毒、反诈、交通等各项普法宣传任务，积极组织开展“1.10”中国人民警察节宣传、“4.26”全国知识宣传周、“6.26”禁毒宣传日、“12.2”交通安全日、“12.4”宪法宣传周等开展宣传活动。同时依托“潮警有话说”“海宁公安微信公众号”等融媒体传播矩阵开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《治安管理处罚法》等法律法规的专题宣教，营造良好的法治氛围。

二、2024年度法治政府建设第一责任人履职情况

市局党委始终高度重视法治公安建设，严格落实公安机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持依法行政、依法管理，不断提升公安法治化水平。一是强化法治学习。始终以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，局党委常态化开展集体学法，持续推动法治素养提升。副市长、公安局党委书记、局长汪新汉高度重视，先后7次组织开展局党委理论中心组集中学法。二是紧盯部署推进。汪新汉副市长紧盯法治公安建设各环节，主持召开局党委会专题听取公安法治建设汇报4次，牵头研究《全市公安机关深化法治公安建设工作实施方案》等议题11次，对公安法治工作批示29次。三是狠抓任务落地。汪新汉副市长带头发挥“一把手”负责的执法监督管理委员会作用，坚持把法治公安工作与公安业务和队伍建设同研究、同部署、同推进、同落实，全年召开执法监督管理委员会4次，出台《全市公安机关深化法治公安建设工作实施方案》等多项制度。

三、存在问题与原因

当前公安面临的执法环境日益复杂，对公安机关执法提出了更高的要求，目前部分执法民警法律素养尚有欠缺、法治思维不够完善，需进一步加强提升。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）聚焦理论引导，强化法治思维。将党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为领导干部学法、民警执法培训必修课，大力弘扬法治精神，提升全警行政执法能力，确保所有公安工作、一切执法活动都在法治轨道上进行。同时持续发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，切实提高法治服务保障的能力和水平。

（二）聚焦中心建设，提升执法质效。在推动执法办案管理中心硬件迭代升级的基础上，加快中心整体信息化、智能化建设，针对中心智能化运行提档升级要求，研发中心应用平台，优化子系统模块功能，打造各大功能区业务联动、互相串联的智能化办案中心。通过资源整合、完善硬件，实现一站式办案、合成化作战、全流程监督。

（三）聚焦改革创新，推动多元赋能。坚持体制、机制、技术“三轮驱动”，以“办案一件事”集成改革为牵引，系统重塑办案理念、方式、手段、工具，基本实现刑事案件全流程全要素网上协同办理。同时优化政法一体化、行刑衔接、涉案财物处置等协同机制，确保案件办理更加规范、透明、高效。

（四）聚焦队伍建设，锻造法治铁军。深入贯彻“全员人才、全警主训”相关工作要求，推动民警执法培训日常化、制度化、实战化，提升全警专业思维、法治素养、专业能力，全面提高法治实战水平。同时鼓励民警参与国家法律职业资格考试、高级执法资格考试，不断浓厚学习氛围，打造高素质过硬公安队伍，高水平推进法治公安建设。

特此报告。

海宁市公安局