中共海宁市委、海宁市人民政府：

2024年，在市委市政府的正确领导下，市档案局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实习近平总书记关于做好新时代档案工作的重要指示批示精神以及省、市档案工作要求，贯彻实施新修订的档案法和档案法实施条例，积极推进依法治档工作，加强档案法制建设和法制监督，推进普法宣传教育，不断优化全市档案事业发展的良好法治环境。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强理论学习，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神。充分利用党组会议“第一议题”、“周一夜学”等载体和“学习强国”等平台，切实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神的学习贯彻，抓好党章党规党纪学习教育。组织全体干部职工深入学习习近平法治政府建设的重要指示精神。积极组织干部职工参加2024年度“云听庭”、“紫薇学法”等学法用法在线直播课堂学习、网上学法考试和保密教育考试，参与率、合格率达到100%。结合档案工作实际，重点加强对干部职工的法治培训，不断提升档案行政执法人员法治意识和执法水平。

（二）完善制度建设，加强监督指导。出台并下发2024年海宁市重大活动和突发事件档案工作任务清单，努力推动全市重大活动和突发事件档案的依法收集、整理。开展档案监督指导工作，抓好全市档案安全工作，组织做好镇（街道）档案馆、基层档案室安全风险评估和排查工作，遇有安全问题责令相关单位立即整改。严格把好档案质量关，加强与市属各单位联系，主动上门指导档案业务工作，做好2023年度文件材料整理归档，市档案局、档案馆及各级档案室落实责任、齐抓共管、形成合力，确保档案安全。年内，海宁市数字档案管理服务一体化平台建成并全市推广运用，系统用户覆盖全市81家立档单位、228家村（社区）；优化“基层档案治理一件事”应用场景功能，通过场景应用发现问题70余个并及时督促整改，解决档案收集不齐、数据资源缺失等多个日常难以监管到位的问题。

（三）坚持履职尽责，深入开展档案行政执法检查工作。加大执法监管和监督指导力度，以相关重点工作为抓手，针对档案服务外包承揽企业、机关单位、重点建设项目等监管对象，对17家立档单位和4家档案服务企业开展行政执法检查。年底开展年度归档专项执法检查，采用网上检查和实地检查相结合的方式，实现所有单位全覆盖。针对发现的问题，出具《档案专项执法检查意见书》并要求限期整改。完成9家单位省级示范数字档案室和5家档案室业务建设评价单位的提档升级，做好机构涉改单位档案服务指导；推行档案“三合一”制度，完成15家单位的审定发文。不断夯实档案资源的基础性工作，依法对档案工作责任制落实和管理制度建立、基础设施保障、档案收集整理保管利用等开展安全检查，提高档案管理水平。

（四）加大普法培训，增强法治意识。全年组织档案业务培训7期，全市镇（街道）、部门（单位）、国企等共80余家单位参加培训。同时，积极组织全市各单位档案员参加省市组织的档案岗位培训、继续教育培训、档案专项工作培训等。贯彻落实新修订的档案法，加大《重大活动和突发事件档案管理办法》的宣贯，通过形式多样的档案法律法规和业务培训有效提升全市档案人员的专业技术水平。组建2支镇(街道)档案员队伍，参加嘉兴市五部门联合举办的嘉兴市档案职业技能竞赛，获团体一等奖、团体二等奖和3个个人全能奖。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，全市档案法治工作虽然取得了一定成效，但在具体实践中尚存在一些不足：一是执法能力有待提高，目前执法人员知识结构、专业单一，执法队伍人员配备不足，综合执法能力有待提高；二是法治宣传的广度和深度还不够，本年度开展法治宣传次数不少，但方式较单一，仅以档案人员为主，未能全方位地将档案法普及宣传到机关单位、企事业的日常工作中。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人高度重视档案法治建设工作，明确由主要领导负总责、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局。将法治工作贯穿全年，年初列入档案工作要点并进行部署细化，定期召开班子会议研究本部门法治政府建设推进情况，年末及时进行研究并总结，开展领导干部述职述廉述法并接受民主评议，做到将法治政府建设工作与业务工作同部署、同落实，积极强化了领导干部法治能力，有力推进了法治政府建设工作。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）实现档案服务中心大局。围绕市委市政府关注的重点工作，加大档案检查力度，做好建档指导。着力加强重点项目、重大活动等重点领域档案工作，继续督促专项档案归集和数据库建设，坚决做到党委政府工作部署到哪里，档案服务就延伸到哪里。

（二）提升档案执法能力。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，进一步完善档案行政执法制度，加强执法人员培训，同时推动全体干部职工学法用法工作进一步制度化、规范化，切实提高干部职工的法治思维和依法办事的能力。

（三）加大普法力度。开展多种形式的法治宣传，抓好档案法的学习宣传和贯彻实施工作，努力在全社会形成知悉档案法、遵守档案法、运用档案法的良好氛围。