2024年，海宁市以“人人讲安全、个个会应急”为目标，全域推进应急大演练活动，累计开展市级专项演练16场、镇级演练32场、村社演练294场，覆盖企业5195家，参与人数达6.94万人次，生产安全事故防范能力显著提升，为区域安全治理提供了“海宁样本”。

一、聚焦“四个维度”，织密全域应急网络

海宁市紧扣“大安全、大应急、大减灾”战略，创新构建“行业主管+应急响应+主体责任+区域协同”的全链条应急管理体系：

1. 行业主管强统筹

由海宁市应急管理局统筹推动应急大演练活动，联动公安、交通、卫健、水利、消防等部门开展省级火灾逃生拉练、有限空间事故应急演练、钱塘江水域突发事件应急演练等专项活动，破解跨部门协作难点。以“联合指挥·2024”防汛防台演练模拟极端场景，检验指挥调度、物资调配等关键环节，统筹推动“1833”防汛防台体制走深走实。

2. 应急响应提效能

建立“市-镇-村社”三级联动机制，开展镇级演练32场、村社实战逃生演练294场，提升镇（街道）快速反应、及时信息报送和积极开展先期处置工作的能力，磨练组织指挥现场救援的综合能力。针对小微园区（厂中厂）风险，组织许村、丁桥等4大片区火灾逃生演练，实现园区高风险场所全覆盖。

3. 主体责任抓落实

通过“演练+指导”倒逼企业落实安全生产主体责任，组织900余家房东企业开展应急演练，组建现场指导工作小组，对小微园区（厂中厂）开展指导服务，确保企业演练场所安全。创新“以演促练”模式，增强园区管理者、企业安全生产管理人员、微型消防站人员应急处置水平，企业自救互救能力显著提升。

4. 区域协同破壁垒

与平湖、海盐联合开展森林防灭火拉练，建立毗邻地区“半小时救援圈”。积极融入长三角应急救援联盟，共享直升机救援、水上救援、危化品救援等资源，组织开展钱塘江水域突发事件应急演练，通过应急救援队伍专业水上救援技能和迅速调用救援直升机，彰显海宁应急力量。与绍兴上虞区开展跨区域危化品泄漏联合拉练，区域协同作战能力明显增强。

二、创新“三大模式”，激活安全治理动能

1. 场景化实战

模拟危化品泄漏、有限空间事故、钱塘江水域突发事件等复杂场景，通过“真演实练”检验预案、锻炼队伍。通过无人机实时传输现场画面，指挥中心精准调度，迅速完成救援任务。

2. 数字化赋能

依托应急指挥平台，实时报送救援信息，动态优化指挥调度，为领导决策提供信息支撑。通过模拟火灾警情，科学研判救援动线，科技助力演练效能提升。

3. 全民化参与

开展村社演练294场，覆盖近7万居民。镇（街道）指导社区通过火灾疏散逃生演练，推动灭火器使用、心肺复苏等技能入户，实现“安全意识飞入寻常百姓家”。

三、把握“三大关键”，打通应急“任督二脉”

1. 层级贯通

打通市、镇、村社“最后一公里”，让预案从“纸上”落到“地上”。统筹全市总体预案、专项预案和部门预案修编，指导镇街综合预案修订，推进村（社区）预案操作手册的修订，提升应急预案可操作性。

2. 社会共治

以企业为主体、全民为基础，构建“政府引导+社会参与”治理格局。组织开展以小微园区（厂中厂）为重点的企业应急演练，服务指导企业制订应急处置工作方案，提升企业处置突发事件的组织指挥能力和科学逃生水平。

3. 区域一盘棋

打破行政边界，从“单兵作战”转变到“全域联动”以资源整合促救援效能最大化。完善区域联动机制，持续推动与上虞、临平、平湖、海盐等地交流合作，在救援信息、队伍发展、专家库建设和应急物资保障等方面实现资源共享。

近年来，海宁市以演练为“磨刀石”，锤炼出一支“拉得出、打得赢”的应急队伍，探索出可复制、可推广的基层应急管理经验。2025年,将深化“科技+机制”双轮驱动，继续巩固大演练成果，全年分领域分层级统筹协调重点部门开展专项演练，指导12个镇街开展综合演练，推进企业开展应急演练，着力推动救援队伍能力提升，健全部门联动机制，持续筑牢海宁安全生产防线。