海宁市袁花镇国土空间总体规划（2021-2035年）批后公布

根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）等文件精神,袁花镇已组织编制完成《海宁市袁花镇国土空间总体规划(2021-2035年)》，于2024年12月31日经嘉兴市人民政府批复同意，根据有关法律要求，现将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

规划范围为海宁市袁花镇行政辖区内全部国土空间，包括三个社区和十四个行政村。

二、规划期限

规划期限为2021至2035年，其中规划基期为2020年，近期至2025年，远景展望至2050年。

三、发展目标

到2025年，锚固国土空间安全底线，持续优化农业、生态、城镇、乡村空间格局。紧抓金庸故居和产业平台建设机遇，完善公服设施配套，承接高端产业转移，推进乡村文旅和现代农业发展。

到2035年，全面构筑高质量发展的国土空间开发保护新格局，持续提振产业动力、提升人文实力、提效生态魅力，切实建成海宁市东部东部副中心主体之一，助力“生态宜居美镇、东部产业重镇、历史文化强镇”建设。

四、划定“三条控制线”

全面落实最严格的耕地保护制度，全镇划定不低于4.36万亩（29.04平方千米）的耕地和不低于4.09万亩（27.26平方千米）的永久基本农田。全镇划定生态保护红线1.80平方千米，主要为海宁袁花镇山体生物多样性维护生态保护红线。全镇划定城镇开发边界8.25平方千米（1.24万亩），严格城镇开发边界管控。

五、落实主体功能区定位

落实浙江省、嘉兴市、海宁市对袁花镇的主体功能区定位，明确袁花镇主体功能定位为城镇化潜力地区。

六、国土空间总体格局

结合镇域空间发展策略和国土空间保护利用趋势判断，强化镇域保护与开发整体协调，规划构建“一带一廊，两心多片”的国土空间格局。

七、明确规划用途分区

依据《浙江省国土空间用途分区与用地分类指南（修订试行）》，结合袁花镇的发展策略，落实规划用途分区，共划分生态保护区、生态控制区、农田保护区、乡村发展区、城镇发展区和其他保护利用区，实现用途管制全域全要素覆盖。

八、公共服务体系

建立均衡优质的基本公共服务体系。打造“一主、一副、多节点”的公共中心体系，配置文化、教育、体育、医疗卫生、社会福利等公共服务设施。持续推进城乡公共服务均等化，建设城镇型、乡村型两类社区生活圈，推进基本公共服务均等化，提升提高文化、教育、体育、医疗等设施的服务效率和水平，全面提高乡村宜居度和吸引力。

九、综合交通

在“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念指导下，借助独特区位优势，打破区域交通瓶颈，提升交通运输服务水平、引领经济建设、服务民生为目的，构建“对外交通快速、对内交通畅通、内外衔接顺畅，节点功能突出”的袁花综合交通运输主骨架，以综合交通、智能交通、平安交通、绿色交通为特质的现代化综合交通体系，适度超前国民经济和社会发展的需要，力争提前基本实现交通现代化。

十、基础设施和综合防灾

结合上位规划和相关专项规划，建立供水、排水、信息网络和服务体系，推进环境卫生管理建设、天然气主要站场设施建设等市政基础设施建设，建设防洪排涝、水源安全保障体系，完善农田水利配套等水利基础设施，推动能源供应低碳转型，积极构建低碳化能源体系。加强综合防灾规划体系建设，明确防洪排涝、抗震、消防、人防、防疫等防灾设施标准与措施。

十一、历史文化保护和风貌塑造

构建完善由“世界文化遗产、历史文化名城、历史文化名镇、历史文化街区、其他遗存（名村、传统村落等）、文保单位、历史建筑”等组成，物质遗存与非物质文化遗产相结合的文化遗产保护新体系。规划构建“十字多点，全域联动”的总体风貌框架，串联山、水、林、田、湖、城等多样化景观，形成全域美丽的总体风貌格局，彰显“宜居、宜业、宜乐的田园水乡品质小城市”的独特魅力。