目前,在海宁市范围内开展安全生产第三方服务的机构共42家,为3500余家企业提供安全生产技术管理服务。针对机构服务过程中存在的服务质量低、内部管理不完善等问题,为进一步提升部门监管效能,优化安全生产社会化服务机构服务模式和社会形象,海宁市应急管理局以服务规范化建设为抓手,通过强化监管、提升服务、整合资源,切实将第三方安全服务保障转化为营商环境竞争力。 拓宽监督管理模式。实行定期考评和动态管理以及“线上+线下”多种监管手段相结合的方式,实现对机构服务的过程可追溯、质量可量化。在充分利用省“工业在线”“安评在线”等监管平台实现对第三方机构执业行为的全过程监督的基础上,鼓励机构开发使用执业全过程内部监管程序,完善自身管理。 优化检查评价机制。出台《关于进一步加强安全生产社会化服务机构管理工作的指导意见》,定期组织召开机构座谈培训会;优化机构服务质量检查和分级评价机制,每月开展机构执业情况抽查,对存在重大违法行为的机构作出停业整顿、行政罚款等行政处罚,对服务质量、满意度较低的机构进行警示约谈。 搭建协同共治平台。推动成立海宁市安全生产协会技术专业委员会,通过协会进一步强化机构管理,并拟出台安全生产中介服务规范,建立“机构自律+行业监督”协同模式。举办全市安全生产技术服务机构比武竞赛暨业务能力培训活动,并在嘉兴市重大事故隐患动态清零工作中,发挥机构积极作用,通过“机构排查+专家会诊+政府督导+企业整改”的联动机制,推动150家高风险企业开展重大隐患整改闭环。 海宁市应急管理局将继续落实常态化监督检查,持续开展从业人员能力培训,推动提升服务机构执业质效,努力营造安全生产第三方服务的健康行业生态环境。 |