基层治理现代化离不开科技创新，科技创新为社会治理现代化提供技术支撑。近年来，海宁市充分依托省级无人机管控现代化试点效应，发挥前期政务航空体制机制与平台基建优势，创新推出“政务航空+”数治集成改革，有力地提升了基层治理现代化水平。

1.4GHz频段专网基站

海宁市引入58套大疆机场基础建设，完成5个1.4GHz专网基站，梳理形成“无人机+”应用场景需求清单136项，高频应用场景25个，拓展了56个警务应用场景，制定了无人机接警处理工作流程一览图，形成了以“政务航空为牵引、低空安全底座为支撑、多元场景应用为特色”的“海宁模式”。

海宁公安接处警工作流程一览图

化身“空中城管”助力城市管理精细化

有人焚烧秸秆，指挥中心接到信息后，立即安排无人机迅速到场，观察确认无复燃危险后离开，及时消除了一切安全隐患；

有人进入禁止游泳区野泳，无人机出现并喊话：“此处为危险水域，野泳危险，禁止下水游泳，生命只有一次，请立即离开……”

针对在各公园、绿道、空中步道等地摆摊、烧烤、毁绿占绿等不文明行为，无人机及时通过喊话、音频等方式制止。

应急救援

近年来，海宁紧扣低空经济和低空安全管理，建立了警务政务双线并行的三级指挥架构，与36个地面指挥室互联互通，实现了全市全域无人机应急响应全覆盖，打造出一套智能治理无处不在、服务随处可享的“空地”一体化治理体系。

参与交通执法 打造智慧交通新范式

在海宁市，无人机不仅是“空中城管”，还是“空中交警”，能参与到交通事故的处理中，大大提高了交通管理的效率和准确性。

事故现场处理

2024年8月22日下午，海宁市海昌街道车辐浜小区发生一起汽车与电瓶车相撞的交通事故，接收指令后，飞手立即操纵无人机先行到达现场，记录现场相撞车辆情况和人员受伤情况，拍摄正射图、方位图等影像，传输至交警处警力量的移动设备端处理，并以最快的速度疏导了交通。

无人机的高空俯瞰，能够实时监控交通流量和路况，及时发现交通拥堵和事故隐患。无人机还能够协助交警部门查处交通违法行为，如违法停车、压线行驶等，有效维护了交通秩序。这不仅提升了交通管理的智能化水平，还为市民提供了更加便捷、高效的交通服务。

目前，海宁市布建的无人机自动机巢，基本实现居民小区、商业广场、城市道路、农村地区等地面“慧眼”全覆盖。同时，海宁市的无人机智管平台对接了公安视频网、综治平台等8个数源系统，接入了自主研发的车流、人流、体态等15个AI算法，形成了智慧交通的“海宁范式”。

协助应急救援 大幅提升救援效率

在黄金救援72小时的过程中，更快速及时地搜索发现等待救援的人员，是提高应急救援能力水平的关键。为能更精准、更快速防范和处置自然灾害，提升应急救援质效，海宁市将无人机运用到应急救援和灾难隐患排查中。

2023年9月3日深夜，警方接到人员失踪的紧急报警。报警后，无人机飞手迅速启动飞行器，利用红外热成像技术进行细致入微的搜寻。在一片幽暗的林中，飞手发现了一处异常的热源。随后，飞手切换至夜视镜头，对图像进行放大处理，成功锁定失踪人员的确切位置，并及时将这一关键信息传递给了地面救援队伍。

这种“空中支援”的方式，不仅大幅缩短了救援时间，还提高了救援效率，为群众争取了更多的生存机会。

三维电子沙盘

此外，海宁市还利用无人机倾斜摄影建立了全域覆盖的三维电子沙盘，重点区域精度误差控制在两厘米以内。三维电子沙盘每半年更新一次，确保地理信息的准确性和及时性。这一技术不仅服务于公安、政法工作，还为企业开办选址提供了科学依据，助力提升营商环境。

2024年，海宁市共参与110接处警8000余起，预警火险、水患等风险点200余处，协助抓获违法犯罪嫌疑人100余人。这一系列数据充分证明了无人机警务应用的高效价值。海宁市通过“政务航空+”模式，助力构建高效、无感、精细的城市治理新体系，让新质生产力赋能城市管理，为全国其他地区提供了宝贵的经验借鉴。

来源丨警界