8月27日上午,市政协召开“健全照护体系 提高失能失智老年人服务供给保障能力”界别“圆桌会”,助力完善特殊老年群体照护服务体系,赋能海宁养老服务提质升级。
前期,市政协相关界别组成调研组,深入康养机构、社区及居家养老一线开展走访调研。调研发现,我市现有认知障碍照护床位466张,“e护康”上门服务8万余人次,13家机构设立“幸福忆家”认知症专区,医养融合、认知障碍照护、长护险落地、护理人才培育等方面成效显著,走在全省前列。但对照群众期盼,仍存在诸多短板。
针对调研发现的痛点难点,委员们立足实际、精准建言,围绕资源优化、服务提质、人才培育、政策落地等方面提出针对性举措。
“养老照护要关口前移,重在预防。”委员建议,聚焦老年人防跌倒、体能康复、认知干预等重点,要强化早期健康宣教和科学训练,从源头延缓失能失智进程,减轻后期照护压力。针对基层照护能力薄弱问题,建议常态化开展村社工作人员认知照护专项培训,普及情绪疏导、风险处置等专业技能,打通基层养老服务末梢。
围绕政策落地不畅、群众办事不便问题,委员提出,要推动民政、卫健、医保、残联多部门评估结果互认共用,梳理通俗易懂的养老惠民清单,打破政策信息壁垒。同时优化失能失智老人养老消费补贴政策,推广短期托养、日间照料等喘息服务,常态化开展家庭照护者技能培训与心理疏导,缓解“一人失能、全家承压”的困境。
在行业提质增效方面,委员建议完善护理员薪酬补贴、职称晋升、评优激励机制,加大正向宣传力度,提升行业认可度,破解人才流失难题。同时扩大认知障碍友好社区覆盖面,搭建智慧康养一体化平台,打通数据壁垒,实现照护资源精准匹配,提升养老服务智能化、精细化水平。
协商现场,养老机构从业者、一线护理员及老年人家属代表结合亲身经历,反映了机构运营成本高、智慧照护设施不足、农村老人政策知晓率低、高龄老人监护难等问题,就优化机构扶持政策、完善长护险服务、细化居家养老配套等提出务实建议。
市民政局、市卫健局、市医保局、市残联等相关职能部门现场回应委员和各方关切,逐一解答疑问、梳理短板,明确后续整改优化方向,推动各类问题落地解决。
会议认为,失能失智老人照护是积极应对人口老龄化的重点民生工作。要立足现有基础,聚焦服务短板与群众诉求,强化部门协同,细化配套举措,补齐居家、社区、机构照护弱项,健全长效保障机制。接下来,市政协将持续跟进协商成果,推动完善失能失智老年人照护保障体系,助力全市养老服务高质量发展。