5月27日下午，全市推广横山社区“每家一把扫帚”经验推进农村集体经济组织降本增效现场会在海昌街道横山社区召开。会议旨在总结推广基层治理先进经验，部署下一阶段重点工作，推动农村集体经济实现高质量发展。

市农业农村局党委书记、局长查卫祥，市府办副主任万时霁，市农业农村局党委委员、副局长富利利，市综合执法局党委委员、副局长徐丹波，经济开发区党工委副书记、管委会副主任张明，海昌街道办事处副主任徐斌，市委组织部相关负责人，各镇（街道）分管领导、农业农村办主任，村（社区）党组织书记代表等参加。

会前，与会人员现场听取了海昌街道关于降本增效工作的介绍。2025年以来，海昌街道党委、办事处将村社降本增效摆上重要工作日程，形成“党委点题、政府牵头，人大政协监督协商、村社行动、全民参与”的协同推进格局。指导横山社区先行先试先破题，形成了一套党建引领、居民自治、制度先行、可复制推广的“横山做法”。同时，街道制定了《海宁经济开发区、海昌街道2026年度“增收、节支、控债”行动计划》，推动各村社结合实际制定“降本增效一村社一方案”，形成各具特色的解题思路。

随后，与会人员现场观摩了横山社区“每家一把扫帚·门前三包居民自治”制度推行下的社区环境治理成效，详细了解责任区域划分、日常运行管理、监督考评机制等具体做法。横山社区通过推行“每家一把扫帚·门前三包居民自治”制度，引导居民自主参与环境保洁和公共治理，物业保洁人员从44人减少至14人，年度物业费用从220万元降至84万元，实现了基层治理效能与集体经济降本增效的“双提升”。

会上，横山社区围绕“每家一把扫帚”自治模式作经验交流。丁桥镇、斜桥镇、周王庙镇博儒桥村分别结合“三资”规范管理、低成本乡村运维、村民自治等方面，介绍了推进村级集体经济降本增效的具体做法和成效。

市委组织部职责科室负责人提出，要抓实队伍建设，夯实基层基础，推动驻村干部深度参与降本增效；深化组团联建，放大整体效能，推动人力等资源片区内共享共用；加强工作保障，激活内生动力，全面推行村社工作者“全岗通”制度，将增收节支成效作为村社班子评优评先的重要依据。

富利利围绕农村集体“三资”管理和降本增效作出具体部署：攻坚集中整治、扭转新增势头，守牢村级债务总量不增加底线；严守债务红线、严把项目准入，从源头杜绝新增支出负担；严控支出关口、深挖节流潜力，全域推广横山社区“每家一把扫帚”自治模式；盘活存量资源，拓宽增收渠道，加快出台第九轮强村发展计划。

徐丹波就环卫保洁领域降本增效提出三点建议：推行集约化管理，建立符合实际的环卫任务评估体系，从“以费定人”转向“以事定费、按效付费”；优化采购服务，建立指导单价，实行按需下单、按次结算；建立常态化监管机制，配强专职监管力量，确保“一把扫帚”扫出长效洁净。

查卫祥强调，要提高站位、认清形势，深刻把握降本增效的极端重要性，这是践行上级部署的政治责任、破解发展困境的现实需要、实现可持续发展的根本路径。要系统施策、精准发力，全方位推动村级集体经济提质增效，要严控村级债务总量、非生产性支出，压降融资利息成本，筑牢“降本”底线；要拓宽增收路径、盘活闲置资源、优化项目投入导向，激活“增效”动能；要规范数字监管体系，推广自治减负模式，健全长效管控机制，夯实“管理”根基。全市各级各部门要压实主体责任、强化部门协同、强化政策赋能，久久为功、善作善成，推动降本增效落地见效。