各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、直属各单位：
　　为切实加强禽流感防控工作，积极应对疫情带来的负面影响，努力把养殖企业和农户的损失降到最低程度，尽快恢复生产，促进家禽业持续健康发展，根据浙江省人民政府办公厅《关于促进家禽业持续健康发展的若干意见》(浙政办发〔2005〕110号)和嘉兴市人民政府办公室《关于扶持家禽产业健康发展的意见》（嘉政办发〔2006〕8号）精神，按照企业和农户生产自救与国家适当扶持相结合、制订应急扶持措施与建立稳定发展长效机制相结合的原则，结合我市实际，现就促进家禽业健康发展提出如下意见：
　　一、实行财政补助
　　对禽流感强制免疫所发生费用由省、市和镇（街道）财政承担。对因发生禽流感疫情或疑似病例而扑杀家禽造成的养殖者损失，由市、镇（街道）财政按《海宁市重大动物疫病防扑疫经费补助办法》（海政办发〔2006〕5号）的有关规定给予补助。对规模大、影响面广的种禽核心基地、扩繁基地、大中型孵化企业及蛋禽2000羽以上养殖场（户），市财政按浙政办〔2005〕110号文件的规定给予一定补助。
　　二、提供信贷支持
　　从2005年11月1日至2006年6月30日，对规模养禽场（户）、市级以上家禽龙头企业和种禽、孵化生产企业新增流动资金贷款，各金融机构要采取多种方式给予信贷支持；在疫情期间，对已到期并发生流动资金贷款逾期的养殖场户，贷款银行对贷款予以延期并免收逾期罚息；各金融机构对养殖场户已经发放但尚未到期的流动资金贷款，可视其具体困难情况适当延长还款期限；市农村信用合作社等金融机构要增加有关家禽养殖、加工和经销龙头企业必要的授信额度，并加快报批速度；市诚信农业贷款担保公司要做好养殖场（户）小额贷款担保工作。对上述新增流动资金贷款，市财政将给予不超过6个月的贴息补助。
　　三、执行税费减免
　　从2005年11月1日至2006年6月30日，对属于增值税一般纳税人的禽类加工企业和冷冻冷藏企业因加工销售本地禽肉产品应缴的增值税，在按规定审核后实行即征即退，并免征城市维护建设税和教育费附加。对家禽养殖（包括种禽养殖）、加工和冷冻冷藏企业从事家禽养殖（包括种禽养殖）、加工和冷冻冷藏禽类产品的所得，免征2005年度企业所得税，2006年视情况另行规定。对家禽养殖（包括种禽养殖）、加工、冷藏冷冻企业及个人生产经营用的土地、房产和车船，适当减免2006年上半年度城镇土地使用税、房产税和车船使用税。对企业由于禽类扑杀所造成的净损失，允许其在所得税前全额列支，减收的增值税、所得税按现行财政体制负担。农业部门免收2005年10月18日至2006年6月30日期间家禽养殖场（户）、加工企业的家禽及其产品的检疫费；各类市场主办者要适当减免家禽经营者的摊位费，从2005年12月1日至2006年3月31日止，凡进入农贸市场从事家禽及其产品交易活动的，工商部门一律减半收取市场管理费；继续执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对在“绿色通道”内运输鲜活农产品的车辆免收通行费。工商、农业等部门要加强城镇活禽交易和加工的管理，改善现场环境，搞好检疫和消毒。
　　四、加快推进家禽业养殖方式转变和家禽定点集中屠宰
　　加大对设施畜牧业的扶持力度，加快推进由分散饲养、畜禽混养方式向专业化、规模化、标准化饲养方式转变，改善防疫条件，降低发生重大动物疫病风险，对重点养殖小区和规模养殖场的防疫设施、粪污处理设施建设给予必要的支持。从2006年度起开展家禽养殖示范场建设，对通过示范场验收的养禽场给予一定资金扶持。积极推进家禽定点集中屠宰，对被认定的家禽定点屠宰项目优先立项，并给予一定的财政补助。现有农贸市场内的活禽交易、宰杀只准在市场管理部门指定的场地内进行，并改善屠宰条件。
　　五、组织生产自救
　　各级各部门要做好服务，引导并发动家禽生产、加工企业和农户积极开展生产自救，帮助疏通流通渠道，促进本市家禽及其产品的正常流通和销售。对严格遵守防控工作各项要求，销售本地家禽数量较大、运作规范的营销大户、龙头企业、专业合作组织，市财政将给予适当奖励。加大禽流感防控知识宣传力度，普及家禽及其产品消费安全知识，突出正面报道，正确引导消费，消除群众的恐慌心理，尽快恢复市场消费信心，努力把养殖企业和农户的损失降到最低程度。