海昌街道办事处，市政府有关部门、直属有关单位：
　　《海宁市“金三角”区域火灾隐患集中整治实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　海宁市“金三角”区域火灾隐患集中整治实施方案

　　为切实做好十七大期间消防安全保卫工作，彻底根除重点区域火灾隐患，营造安全、和谐、稳定的社会消防安全环境。经研究，决定对我市“金三角”区域开展火灾隐患集中整治行动，现提出如下实施方案。
　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“以人为本”，以维护人民群众的生命和财产安全为宗旨，以消除火灾隐患、迎接十七大、创造安全环境为目标，坚持突出重点，坚持依法行政，坚持标本兼治，全面实施消防安全集中整治行动，坚决消除“金三角”区域的重大火灾隐患，维护公共消防安全。
　　二、工作目标
　　通过集中整治，彻底根除“金三角”区域“三合一”场所，杜绝“三合一”场所火灾事故，全面改善“金三角”区域的消防安全状况。
　　三、组织机构
　　为加强对集中整治行动的组织领导，决定成立“金三角”区域火灾隐患集中整治工作领导小组。许煜威副市长任组长，朱海平（海昌街道办事处）、蒋执安（市府办）、孙田丰（公安局）任副组长，成员由市安监局、工商局、劳动和社会保障局、供电局、规划建设局、城管局、广播电视台、海宁日报社、信访局、消防大队等部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在海昌街道办事处，海昌街道副主任徐立明同志任办公室主任、消防大队大队长周水棋同志兼任办公室副主任。
　　四、工作步骤
　　集中整治工作分动员部署、调查摸底、督促整改、复查验收四个阶段进行。具体为：
　　第一阶段：动员部署阶段（9月20日前）。组织召开集中整治工作领导小组成员会议，对集中整治工作进行协调、部署，制订出台《海宁市“金三角”区域火灾隐患集中整治实施方案》；制定并下发集中整治工作《通告》及整治标准；同时海昌街道办事处组织召开“金三角”区域产权业主、企业业主或法人代表“两个动员会”，对实施集中整治工作进行动员和部署，并利用宣传车、横幅标语等扩大集中整治工作氛围；广电、报社开辟专题、专栏，加大对集中整治工作的法律、政策和集中整治工作的报道力度，营造强力的舆论声势。
　　第二阶段：摸底检查阶段（10月15日前）。在做好宣传发动工作的同时，集中整治工作领导小组组织相关人员成立检查组，对“金三角”区域内企业和场所逐一进行排摸，摸清底数，掌握火灾隐患总量，并认真登记造册，同时各职能部门针对检查中发现的违法行为，必须依法发出相应的法律文书及整改通知书。具体分组如下：
　　第一检查组：
　　组　长：徐立明
　　成　员：安监局、工商局、劳动和社会保障局、供电局、规划建设局、城管局、治安大队、消防大队、海昌派出所各1人。
　　摸底区域：海宁市皮件皮毛市场、海宁市黑豹实业有限公司、海宁市申能实业有限公司
　　第二检查组：
　　组　长：沈群明
　　成　员：安监局、工商局、劳动和社会保障局、供电局、规划建设局、城管局、治安大队、消防大队、海昌派出所各1人。
　　摸底区域：海宁国际毛皮城、海宁市皮革服装广场、海宁市双山综合加工用房
　　第三阶段：督促整改阶段（10月30日前）。对调查摸底过程中发现存在安全隐患的单位，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律、法规，由相关职能部门依法督促整改，海昌街道办事处与被检查单位逐一签订整改责任书。检查组定期对业主进行法律法规的宣传教育和整改工作的指导；领导小组定期召开工作例会，听取整治工作的进展情况，分析存在问题，及时研究对策。
　　第四阶段：复查验收阶段（11月5日前）。由集中整治工作领导小组组织，对照《海宁市“金三角”区域火灾隐患集中整治工作标准》，对“金三角”区域整改工作情况进行复查验收。对复查验收不合格的，由相关职能部门依法进行处理。
　　五、工作职责
　　1、领导小组及办公室职责：对集中整治工作进行协调、指挥和监督，督促检查组开展工作，并负责对整治结果进行督查验收。办公室负责领导小组的日常工作，定期汇总工作情况并报市领导。
　　2、市府办：牵头负责集中整治工作的组织协调。
　　3、海昌街道办事处：负责“金三角”区域集中整治的具体实施工作，对集中整治工作负主体责任，抓好组织动员、排摸调查、综合统计和其他工作。
　　4、公安局（治安、消防、派出所）：负责对“金三角”区域集中整治工作的指导，依法组织对该区域实施消防安全检查，对存在火灾隐患单位依法责令限期整改；对限期未改或整改不到位的依法查处。对集中整治中妨碍、阻挠执法人员执行公务的，依法作出处理，确保集中整治工作任务的顺利完成。
　　5、安监局：负责对集中整治发现的安全生产隐患依法进行处理。
　　6、工商局：负责对依法实施关闭的企业，依法给予吊销营业执照；对集中整治中发现的无证照企业依法予以取缔。
　　7、劳动和社会保障局：负责对集中整治企业劳动用工方面的行为实施检查，并对违反劳动法律、法规等违法行为进行查处。
　　8、供电局：负责对集中整治企业安全用电、用电管理，以及电气设备的安全运行、电器线路的规范辅设等方面开展督查工作；对不符合安全生产条件的、消防隐患严重的企业采取断电措施。
　　9、规划建设局：负责对企业违章建筑、改变建筑使用功能的行为依法进行查处。
　　10、城管局：负责对集中整治中发现的违章建筑物依法进行拆除。
　　11、广电、报社：开设专题专栏做好集中整治过程中的动态宣传报道工作，宣传生产和消防安全方面的法律、法规和政策；做好“三合一”场所等火灾隐患的追踪报道。
　　12、信访局：负责集中整治过程中上访人员的接访工作，做好解释教育工作，化解矛盾。

　　附件：1、“金三角”区域个私企业排查摸底情况统计表
　　　　　2.集中整治火灾隐患排查登记表
　　　　　3.“三合一”企业和家庭作坊复查情况统计表