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一、指导思想
以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，深入贯彻落实中央《决定》精神，紧紧围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”这一主题，推进“依法管理、村（居）民自治、政策推动、优质服务、综合治理”人口与计划生育管理新机制的建立，努力实现人口与经济的协调发展和可持续发展,为构建和谐社会创造良好的人口环境。 二、工作目标 全镇人口出生率控制在10‰以内，人口自然增长率控制在2‰以内，计划生育率保持在97%以上，已婚育龄妇女综合避孕率达到90%以上，计划外怀孕率2%以下，统计误差率控制在2%以下，育龄群众对人口和计划生育工作的满意度进一步提高。 三、工作措施 （一）深入学习宣传贯彻中央《决定》和省委、省政府《实施意见》精神，稳定低生育水平 一是把学习贯彻党的十七大精神和贯彻落实中央《决定》精神、省《实施意见》有机地结合起来，按照转变政府职能、加强社会管理和公共服务的要求，加快工作思路和工作方法转变；二是进一步健全人口和计划生育目标管理责任制，强化责任的落实和“一票否决”机制，不断完善计划生育综合治理责任体系；三是继续抓好对计划生育家庭的奖励和优惠；四是继续加大指导和检查、督促力度。坚持分类指导，督促基层采取有力措施，加强基础信息管理和生育管理“关口前移”工作，加强宣传服务的针对性，做到分类服务，提前介入，关口前移；五是进一步健全不符合法定条件怀孕、生育有奖举报制度，加大社会抚养费的征收力度，提高违法生育的成本，维护法律的严肃性。 （二）强化依法行政,提高行政执法能力 以规范行政执法、维护公民合法权益为重点，不断提升依法行政水平。一是进一步完善计划生育行政执法责任制、行政过错追究制、行政执法政务公开等相关制度;二是进一步推进计划生育政务公开，结合实际不断完善公开内容，规范公开制度，增加公开渠道，做好再生育审核工作,自觉接受群众的监督；三是依法规范广大群众收养行为,建立健全长效管理机制； （三）打造宣传教育品牌，推进婚育新风进万家活动 坚持以“面对面”的宣传教育为载体，推进婚育新风进万家活动，促进全镇人口计生管理服务整体水平的进一步提高。一是继续抓好中央《决定》学习宣传。抓好对广大群众宣传，要深入基础、深入家庭，把学习宣传活动落实到村、到户、到人，进一步提高全社会对人口问题重要性的认识； 二是继续推进以“面对面”教育为主的各类宣教活动，加强“面对面”宣传教育效果的评估，在实践中不断丰富其内涵，扩展其外延；三是学习宣传贯彻《浙江省人口与计划生育条例》。重点抓好全镇人口计生干部的学习培训，全面把握《条例》的各项规定，准确运用《条例》；四是结合新农村建设，以生育文明活动为载体，倡导新的婚育风尚。继续深入开展“婚育新风进万家”等活动，推动先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户；五是继续抓好校外青少年和男性计划生育/生殖健康教育和服务；六是加强村级计生宣传、服务阵地建设。发挥好村级人口计生服务平台的作用，按照统一规范要求，充分发挥“人口和计划生育服务室”的药具发放、宣传教育、健康咨询、B超服务等功能。 （四）坚持以人为本，提升技术服务能力 坚持以人为本，拓展优质服务的内涵，转变以往单纯以技术服务为主的观念，寓管理于服务之中，不断探索管理服务新机制。一是推进优质服务规范化建设，提升服务能力。在对镇计生服务站进行标准化建设基础上，做好计生服务人员的分级培训，切实提高服务人员综合素质和服务能力；二是继续实施好计划生育生殖健康促进工程。进一步做好宣传发动工作，加大对优生优育和生殖健康的宣传力度，提高婚前检测、优生检测、已婚育龄妇女生殖健康体检的参检率，满足广大群众在优生优育和生殖健康方面的需求。加强对计划生育生殖健康促进工程实施过程的质量督查，保证这项民心工程办实办好；三是探索建立与形势发展相适应的计生技术服务体系和服务机制，加强计卫合作，实现资源共享；四是进一步规范三级随访服务。镇、村（社区）、组三级根据不同的随访要求和对象，做好分级随访服务，完善随访登记，确保随访服务率达到90%以上；五是深化避孕方法知情选择。指导、引导已生育一个以上孩子的育龄夫妇落实长效措施，提高避孕有效率，减少意外妊娠发生； （五）健全工作机制，加强流动人口服务与管理 进一步探索流动人口计划生育服务管理新办法，力争使流动人口计划生育管理这一难点有新的突破。一是完善管理服务机制。落实户籍地和现居住地共同管理、以现居住地的管理为主，加强属地化管理，实行流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务；二是加强流动人口基础信息采集，完善信息共享机制。加强与公安、卫生、民政等部门沟通、协调，积极做好信息的采集工作，不断提高流入已婚育龄妇女信息完整性、准确性。 （六）夯实基层基础，推进信息平台建设 进一步落实各项管理服务措施，夯实基层基础。一是提高基础信息质量。加强基础信息排摸，及时、正确地掌握婚育信息，重视信息质量的管理，保证源头数据的准确性、数据更新的及时性和基础信息项目的完整性，切实提高数据库整体质量；二是规范村（社区）人口计生台帐资料。做到相关报表、资料填写、收集、归档的规范；三是实施人口计生信访工作规范化管理；四是加强培训和完善考核，提高村、组、企事业单位计生服务员的工作能力和服务水平；五是健全信息采集机制，完善相关部门间的信息通报制度，探索实现相关信息资源的共享；六是深化计划生育村（居）民自治。加强规范协会建设，开展优秀会员之家评选活动，推进企业协会建设。继续实施新家庭计划“少生快富”项目，提高群众参与计划生育的自觉性。 |
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周王庙镇０８年度计生工作重点
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