一、“否定报备”是指局机关各职能科室对受理的各类申请审批报件进行审查，认为申请的内容不符合有关规定，决定不予办理的报件实行备案。

    二、否定报备的范围：

    1、凡对服务对象申请办理属于本局职责范围内的事项进行否定时，必须实行报备。

    2、其它否定须报备的。

    三、对不能办理的事项，经办人员应填写《否定报备情况表》，说明其基本情况，否定依据，经科长审核后，报局分管领导审批，并告知申请单位或申请人，耐心做好解释工作。被否定的对象对否定不服的，可在一个月内向本局或直接向上级部门提出申诉。

    四、违规处理

　　承办人对不能办理而未履行否定报备手椟的，或否定不当的，给予批评或诫勉教育。