本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《海宁市政府信息公开指南和目录编制规范（试行）》（以下简称《规范》）要求，由海宁市公安局编制。全文包括概述，主动公开政府信息和接受咨询情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开申请复议、诉讼的情况，政府信息公开的收费和减免情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，并附统计附表。本年度报告的电子版可以在我局政府网站上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：海宁市公安局指挥中心（地址：海宁市海洲街道水月亭西路501号），联系电话：0573-87233165。

一、概述

2014年，市公安局在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，坚持“客观公正、民主公开、注重实效、促进工作”的原则，以“四张清单一张网”为重点内容，进一步提升政务公开工作水平，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，全面推动公安队伍建设和业务工作，取得了良好的社会效果。年度工作概况是：

（一）工作机构情况。专门成立由分管副局长任组长的政府信息公开工作领导小组，在指挥中心下设办公室，落实专人具体负责全局政府信息公开的组织开展工作。

（二）落实制定相关配套措施情况。一是强化制度保障。根据上级公安机关以及市委、市政府有关信息工作要求，结合本局实际，制订印发信息工作考核办法，明确全局动态类信息的主要内容、考核办法等有关事项，进一步明确局属各部门职责，落实工作责任。同时，落实专人维护网站，严格按照规定接入政务外网，及时收集发布信息，有力推动了全局政务公开工作的深入开展。二是强化教育培训。加强对网站维护人员以及信息发布人员的培训，提高专管人员业务水平。10月14日下午，组织召开各部门内勤信息工作会议，局党委委员、副局长谢华，各警种负责人和全体信息员参加会议。会议从“接天线、看周边、挖潜力”三个方面对进一步加强文秘信息和政府信息公开工作业务水平提出具体要求。三是强化保密安全。严格执行逐级审批制度，进一步加强对拟公开信息的保密审查，坚决杜绝泄密事件发生。2014年7月至10月期间，组织开展保密大检查，对全市公安机关互联网网站和公安内网网站进行了逐一排查，有力确保了内网外网不失密、不泄密。10月27日，公安部保密检查组到市公安局开展保密检查，被检设备全部通过保密检查。

（三）基础性工作开展情况。一是建立健全政务公开信息审核制度，由专人负责维护公开信息，确保做到信息公开及时、到位，增强了工作透明度，同时，定期对窗口警务公开工作的情况开展督促检查，发现问题及时落实解决，确保公开信息的准确性和严谨性，促使警务活动及时、准确公布于广大群众，有效防止了权钱交易、权情交易等办事不公形象的产生，有力促进了公安队伍建设，提升了警察形象。二是创新确立了“民生安全是第一警务”的理念，依托群众路线教育实践活动，广泛征求群众意见建议。针对群众反映强烈的民生问题，推出提升窗口服务质量等20项具体整改项目，推动解决了服务群众不够紧密等一批热点难点问题，进一步密切警民关系。三是加大内部监督检查工作力度，实行首问责任制，对行政执法中的不作为或乱作为、违反服务承诺、滥用行政执法权等行为加强监察力度，对违反有关制度、破坏投资软环境的单位和个人，发现一起查处一起，决不姑息，有力推进公安工作的科学发展，积极服务全市经济社会建设。

二、主动公开政府信息和接受咨询情况

2014年，我局共主动公开政府信息235条，累计通过口头、电话、网络等书面之外的方式解答咨询次数3300余次，咨询内容主要集中在治安管理、户籍管理、出入境管理、交通管理、警方提示及便民服务等方面。

（一）信息公开全面。开通“海宁公安”官方微博、微信平台，定期对外发布警务动态，并在和“海宁交警”微信平台开通自助移车、轻微事故受理、交通违法查询、交通志愿者报名等15项便民服务，实现警务咨讯“微播报”、交通事故“微处理”、警民交流“微互动”。设立公安服务热线电话“80702110”，主动接受申请人的咨询和预约。出入境、户籍窗口单位实行“5+2”工作制，中午及双休日对外开放，方便群众办事办证。紧抓机遇、主动申报、积极争取，实现出入境行政审批“市县同权”，首批全国仅三家，审批速度提升30%以上；启用电子往来港澳通行证，全省率先推出“窗口工作日预约”举措。创新推出全省首家车管服务淘宝网店，实现群众足不出户办理补领驾驶证等车管业务。多次组织各部门对行政审批和非行政审批项目进行归纳整理，核对办事指南和流程图。此外，网上派出所、网上警务室等数据也进行全面整理、入网，真正实现“让数据多跑腿，让百姓少跑腿”的目标。运行至今，共认证实名会员24844名，发布信息4500余条，受理咨询、报警、预约21000余人次，各项指标均列嘉兴全市公安首位。

（二）信息公开及时。落实专人负责信息维护，及时更新本局信息公开指南、信息公开目录、部门介绍等内容，方便群众查询、浏览。在局领导调动以及中层干部任免后，及时在网站上进行公布，详细介绍新任领导的主要信息；在开展专项行动，推进重点工作时，迅速公开工作动态，及时介绍工作开展情况及战果；在季末年终，及时上网公布本局各项工作开展情况，以及下阶段工作重点，方便群众及时了解、实时监督。

（三）信息内容规范。积极利用门户网站以及对外宣传栏、微博、微信等平台，及时公布公安部、省公安厅、嘉兴市公安局以及本局的规范性文件。严格按照信息发布要求，严把信息内容审核关，确保在门户网站公开发布的招聘、车管、消防、招标及文件、动态等信息内容完整、分类正确、格式规范，进一步方便群众查询、阅读。

三、依申请公开政府信息情况

2014年度，我局在推行政务公开工作过程中，不断规范对政务公开工作的操作，确保政务公开的有效推进。全年，依申请公开本年度受理件数为零。

四、政府信息公开复议、诉讼情况

2014年度，我局以党的群众路线教育实践活动为载体，创新确立“民生安全是第一警务”的理念，深入践行公安群众路线，与申请人保持良好的沟通，在法律许可范围内，想方设法帮助其解决一些实际困难，最大限度地减少复议、诉讼和申诉，受到群众好评。全年未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼和行政申诉的情况。

五、政府信息公开的收费和减免情况

2014年全年，我局未收取涉及政府信息公开的相关的费用。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

2014年，市公安局在深入推进政府信息公开工作方面取得了一定进展，特别是在拓展政务信息公开渠道、增强执法透明度、维护群众切身利益等方面取得了初步成效。但同时，也存在着公开内容有待进一步深化、警民交流互动有待进一步增强等问题。对此，市公安局将继续加大工作力度，增强主动公开意识，创新工作方法和思路，进一步提高政府信息公开工作水平，努力推进政府信息公开工作上新台阶。

（一）进一步健全工作制度。结合公安工作实际，不断努力探索实践新形势下的公安政务工作新模式，及时补充制定监督、考核、评议等工作制度，加强政府信息公开质量管理，对政府信息公开工作加强过程控制和监督，进一步推动政府信息公开工作深入、持续、高效开展

（二）进一步深化网站建设。进一步开阔视野，不断充实网站公开内容，改进公开形式，巩固和优化现有网上服务，继续推出网上咨询、网上办事、网上互动等便民服务措施，进一步提高政府信息公开和办事服务水平，最大限度地争取群众对公安工作的理解和支持。

（三）进一步加强教育培训。加大对基层派出所从事文秘工作人员的培训，通过公文写作教育培训、交流座谈会等方式，提高思想认识，明确工作职责，强化相互交流，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

七、需要说明的事项与附表

（一）需要说明的事项：无。

（二）统计附表

事    项

件    数

依申请公开本年度受理件数

0

依申请公开提供信息件数

0

依申请公开不予提供信息件数

0

通过口头、电话、网络等书面之外的方式

解答咨询次数

3300

《条例》施行以来已主动公开信息总数

2071

本年度主动公开信息件数

235

行政诉讼件数

0

行政复议件数

0

（时间：2014年1月1日—2014年12月5日）