局属各单位、局机关各科室：

现将《海宁市文化广电新闻出版局（体育局）2016年度工作总结和2017年度工作要点》印发给你们，请结合本科室、本单位实际，做好贯彻落实。

                          海宁市文化广电新闻出版局

                          海宁市体育局

                          2017年2月15日

海宁市文化广电新闻出版局（体育局）

2016年度工作总结

今年来，在市委、市政府的坚强领导下，在上级业务部门的关心指导下，我局紧密围绕市委市政府的中心工作，立足新常态，把握新形势，探索新路径，坚持夯实基础与树亮点、追求突破与重整体相结合，努力争位夺牌创优，各项工作取得明显成效。在全省基层公共文化服务评估中我市列第5位。我局被省文化厅评为全省文化市场综合执法先进集体和全省文化（文物）系统“六五”普法工作先进单位，文物保护工作和全民阅读工作分别在全省文物工作电视电话会议和全省全民阅读工作会议上作经验介绍。

一、注重品牌带动，着力构建公共文化服务体系

圆满完成国家公共文化服务体系示范区创建工作。制定出台《海宁市关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《海宁市基本公共文化服务实施标准》，为示范区创建提供机制和制度保障。严格对照国家创建标准和验收要求，认真抓好各项指标落实提升，全面完成各项创建任务，接受了文化部国家公共文化服务体系示范区创建检查组实地检查验收，为嘉兴市以东部地区第一名的好成绩顺利通过集中评审和授牌作出了积极的贡献，并受到省文化厅的通报表扬。深入推进公共图书馆服务体系设建设。实现农家书屋手机移动终端借阅，全面完成农家书屋与公共图书馆服务体系融合工作。新建移动图书馆10个，书香驿站4个（其中24小时书香驿站1个），设立预约投递点21个，实施图书借阅公交化服务，开通8条公交化服务路线共15个点，全年开展读书活动700余场。广泛开展群众性文化活动。举办了第六届文化艺术节闭幕式文艺晚会、农村文化礼堂民俗礼仪大展演、第十三届“得伟杯”少儿美术现场大赛、中国共产党建党95周年庆祝大会、“到海宁团圆来”元宵民俗活动、文化遗产日系列活动、潮乡百灵歌手大赛、社区之声戏剧小品大赛、原创作品大赛等14大项40小项活动。“美丽海宁大舞台”开展演出活动85场。开展文化走亲200场，越剧下乡100场，文艺下乡48场。完成文化馆理事会组建工作，召开了文化馆理事会成立大会。

二、注重传承利用，努力巩固文化遗产保护成果

全力推进重点系统任务。统筹开展海宁海塘申遗工作，在前期文本、规划编制取得初步成果的基础上，完成了海塘申遗文本和保护管理规划的编制工作，正式提交申遗请示。创新开展文物保护宣传工作，开展了“一法两划”的普法宣传，编印了《文物工作手册》《海宁市文物保护单位保护范围及建设控制地带图集》，通过与全市各镇（街道）点对点、面对面的宣传，有效促进基层文物保护工作责任的落实。积极开展国家历史文化名城申报工作，干河街、横头街被省政府公布为省级历史文化街区，配合住建局做好《海宁历史文化名城保护规划》修改完善工作。全面提升专项保护工程。继续做好大运河环境整治工作，指导长安镇完成运河的绿化整治及环境风貌提升等后期工作，建立日常监测与安全巡查制度，同时协调长安镇完成寺弄街区的维修与改造工程，对老街区进行大范围的立面整治，统一了运河沿岸的建筑风貌，使寺弄街区成为传统文化保护区。全面完成我市第一次全国可移动文物普查第二阶段工作，按时完成数据采集和上传工作，经普查，全市收藏单位收藏文物总数10023件（套），其中一级文物有9件（套）、二级文物有72件（套）、三级文物有1670件（套）、一般文物有4145件（套）、未定级文物有4127件（套）。扎实推进蒋百里纪念馆的建设工作，基本完成蒋百里纪念馆布展工作。全域展示非遗保护成果。进一步完善非遗名录体系，公布了海宁市第五批非物质文化遗产代表性项目名录27个、第四批非物质文化遗产代表性项目代表性传承人22人、第三批非物质文化遗产传承保护（教学、研发）基地4家，新增第三批嘉兴市非物质文化遗产代表性项目代表性传承人24人，“乾隆与海宁的传说”入选第五批浙江省非物质文化遗产代表性项目名录名单。扎实开展非遗基础性工作，举办海宁皮影戏、硖石灯彩长训班、硖石灯彩高级研修班和硖石灯彩暑期、秋季公益性培训班共304期，培训学员6050人次。大力开展非遗宣传交流展示活动，承办了2016浙江好腔调传统戏剧系列展演·满堂彩、满庭芳及嘉兴市首届非遗保护论坛，组织硖石灯彩、海宁皮影戏参加在卡塔尔举行的“2016中卡文化—中国节”活动，组织非遗项目参加第11届中国（义乌）文化产品交易会、第八届浙江•中国非物质文化遗产博览会等活动9次，并获金奖2个、银奖4个和铜奖2个。组织非遗传承基地开展下基层活动，共完成非遗展览进礼堂36场，海宁皮影戏下村（社区）演出100场，海宁皮影戏进校园演出48场，硖石灯彩灯彩进校园展览51场。

三、注重普及提高，致力拓展体育事业发展空间

切实提高竞技体育水平。切实提高竞技体育水平。优化业余训练布局，新增青少年体教结合项目2个，在上海外国语大学附属浙江宏达学校和丁桥镇中心小学设立青少年击剑训练基地和乒乓球训练基地。少体校被命名为全国田径少儿撑杆跳高基地。深化校园足球改革，出台《海宁市加快发展青少年校园足球的实施意见》，构建校、片、市三级竞赛体系。积极组队参加上级比赛，有608名运动员参加了31项嘉兴市级以上赛事，获得国家级体育竞赛金牌5枚，银牌3枚，铜牌5枚。开展了海宁市中小学体育竞赛，共完成年度中小学体育赛事15项，有437支代表队，4235名学生参赛。广泛开展全民健身活动。举办2016中国海宁追潮马拉松赛、全民健身趣味运动会和社会体育指导员运动会等群众体育活动，开展全民健身公益培训，送培训进村进社区进民工子弟学校，不断增强全民健身意识。积极加强群众体育队伍建设，举办海宁市篮球裁判技能培训班、全国速度轮滑等级教练员和裁判员培训班，有效提升了裁判员队伍能力素质，并举办两期三级社会体育指导员培训班，培训三级社会体育指导员210余人。组织271名运动员参加浙江省第二届女子体育节和嘉兴市第四届市民运动会19项赛事，荣获团体一等奖。开展3-69周岁公民体质测试工作，共测试6460人，体质合格率达91.69%。同时加大体育品牌赛事的培育力度，共举办了2016CBSA海宁斯诺克国际公开赛、全国成人游泳锦标赛、全国蹦床冠军赛暨奥运积分选拔赛、2016中国海宁速度轮滑公开赛等省级以上赛事16次，其中国际级赛事3次，国家级赛事3次。着力构建公共体育服务体系。全年完成创建浙江省现代化乡镇1个，省体育特色乡镇1个、省级社区体育健身俱乐部3个、省级职工体育俱乐部1个、省级幼儿体育示范幼儿园2个、省级中心村全民健身广场1个，村级体育俱乐部15个，小康体育村提升工程20个。夯实潮乡少儿习泳工作，以开展“7.16全民游泳健身周”活动为抓手，培训少儿习泳7000余人。深化学校体育设施开放工作，健全开放工作绩效考核评估和督查机制，建立第三方监督评价机制，组建公共体育设施市民监督员队伍。并更新出台了《海宁市全民健身设施建设管理办法》《海宁市全民健身设施建设财政补助办法》，提升了体育设施管理和服务水平。

四、注重监管并举，合力提升文化市场治理能力

提升行政审批服务效率。全年共办理各项行政审批356件；开展“僵尸”企业清理，通过年检和实地执法检查摸清了我市文化经营场所准确数据，注销文化经营企业67家，更新了省文化市场信息库数据。完成文化经营单位年检449家；及时更新调整行政审批权力清单,目前行政许可共36项，其他权力39项。加大文化市场监管力度。围绕保障“G20国际峰会”和“乌镇峰会”，制定了系列保障行动实施方案，成立了平安护航网吧志愿者中队。开展了“扫黄打非”“护苗”、“清网”、“打违”、“安全生产”、“净网”、“清源”、“印刷复制发行”、“歌舞娱乐场所曲库专项整治”、“黑网吧专项整治”等专项行动。全年共出动检查2037人次，检查各类场所4391家次，受理举报8件，行政处罚立案调查52件，警告31家次，罚款44.8万元，停业整顿1家次，没收非法所得4.9万元，没收违法物品649件。强化广电新闻出版（版权）管理。依法履行广播影视、新闻出版监督管理职能，切实加强广播电影电视和公共视听载体安全播出，召开了全市广播电视安全播出和全市公共视听载体安全播出工作会议，与各放映单位和公共视听载体经营单位签订了安全放映和播出责任书并开展了全覆盖监督检查。深入推进农村电影放映改革，开展了农村电影室内固定放映点建设调研，建成11个农村室内固定放映点；推行农村电影放映向社会购买服务，完成电影放映场次2184场。切实加强版权工作，组织政府机关和单位开展软件使用情况自查自纠，加强软件采购管理，建立软件正版化工作联络机制。

五、注重补钙加油，全力激发文体干部团队活力

抓学习，树形象。扎实开展“两学一做”学习教育，制定了《文体系统“两学一做”学习教育实施方案》，积极推行《党支部学习教育运行情况表》等多项工作机制和联系制度，开展了支部书记讲党课、“四讲四有”专题讨论、党性体检、党员志愿服务、主题党日活动等，引导全体党员干部以知促行，做合格党员、亮文体形象，“两学一做”学习教育多次接受嘉兴市督导组和机关党工委的检查，得到了肯定和好评。抓选聘，强队伍。开展了文体系统新一轮中层干部竞聘、党组织换届选举和后备干部推荐工作，完善选人用人机制，为文体系统干部队伍建设注入了活力。举办了文体系统中层干部和后备干部培训班，通过专题授课、业务培训、实地参观和现场交流，干部队伍素质能力得到提升。抓廉政，正作风。以“讲规矩、有纪律”为核心，认真落实“一岗双责”，局党委与班子成员、局属单位签订了党风廉政建设责任书，明确班子成员、局属单位负责人设个性化任务，中层以上干部签订了廉洁自律承诺书。深化《准则》《条例》学习，扎实推进党风廉政建设，举办了“加强纪律建设”专题讲座，在“清明”“五一”“端午”“中秋”“国庆”等重大节日编发手机短信及时为党员干部送上温馨提示。抓管理，夯基础。深化机关内部管理，重新修订了局财务管理制度，完善了内控制度建设，制定了内控制度手册。开展了局属单位负责人任期内审工作，认真抓好整改落实工作，严格经费的使用和管理。开展《海宁市“十三五”文化事业发展规划》编制工作，并正式发布。做好全国文明城市创建工作，制订了《海宁市文体系统创建全国文明城市任务责任分解》，建立了考核、督查和责任追究机制，深化了文体系统红立方党员志愿服务，组织文体系统全体党员利用休息时间全面开展文化市场开展志愿巡查。加大文化工作宣传力度，多举措加强文体信息宣传工作，建立了“海宁文体”微信公众号，进一步扩大了海宁文化的影响力。

       海宁市文化广电新闻出版局（体育局）

2017年度工作要点

2017年是党的十九大召开之年，也是加快构建现代公共文化服务体系的关键之年，2017年全市文体工作的总体思路是：深入贯彻党的十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，以科学发展观为引领，围绕市委、市政府中心工作和文化强市战略，践行城市文化提升建设之路，以服务促提升，以创新促发展，以精品促集聚，以治理促改革，扎实推进海宁市文体事业的跨越式发展。重点做好以下工作：

一、坚持以文化为民导向为引领，扩大公共文化影响力

巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，贯彻落实《嘉兴市国家公共文化服务体系示范区后续建设行动计划（2016～2020年）》，持续推进公共文化服务均衡发展，以基层综合性文化服务中心建设为依托，完善硬件设施，统筹服务资源，以文化提升美丽乡村、美丽村镇。举办第七届海宁市文化艺术节，以“美丽海宁大舞台”为核心品牌。完善“美丽海宁大舞台”三级联动机制，推进“潮乡”系列、“送文化”、“文化有约”等文化惠民品牌的横向拓展和纵向延伸。加大精品创作力度，加大对越剧团、皮影剧团等专业院团的扶持力度。开展社会力量参与公共文化服务制度设计工作，探索实施镇（街道）公共文化设施社会化委托管理试点工作，完成博物馆理事会制度建设。继续开展“书香城市”建设，推动24小时书香驿站向基层延伸。

二、坚持以科学保护为引领，彰显文化遗产传承力

实施历史文化名城打造工程,加强对历史文化的研究，提升文化遗产保护水平。推进海塘保护和申遗工作，加强与省文物局、国家文物局的沟通协调工作，取得上级部门的支持，争取将海宁海塘尽快列入世界文化遗产预备名单。全面完成我市全国第一次可移动文物普查工作，正式发文公布海宁市第一次全国可移动文物普查报告。加强世界文化遗产大运河保护工作，完成长安闸的维修，加强各文保单位的保护基础工作，提升文物保护工作水平。加强非遗保护力度，完善非遗保护政策体系；复排海宁皮影戏经典传统剧目10部、复演40场。加大非遗传播力度，积极举办传统节日、文化遗产日系列活动和非遗项目大赛，出版《美丽非遗海宁韵律》《潮神祭祀》等非遗书籍；推进非遗普及教育，开办硖石灯彩公益性培训班3期，开展非遗进校园30场、进礼堂24场，海宁皮影戏下乡演出100场。

 三、坚持以发展体育产业为引领，增强体育事业竞争力

以创建浙江省“四提升四覆盖”试点县、小康体育村提升工程、中心村全民健身广场（体育休闲公园）等为抓手，提升公共体育设施档次，开展城区街心绿地体育设施建设工作，新建体育场地20片,扎实推进镇街道土建式游泳池建设,全面启动镇街道土建式游泳池建设。以举办海宁斯诺克国际公开赛、中国海宁速度轮滑国际公开赛、全国成人游泳锦标赛、马拉松赛等特色品牌赛事为基础，进一步引进并发展具有较大影响力的国际国内大赛，助推我市体育产业稳步发展，做好“体育+”文章。以参加嘉兴第五届市民运动会为契机，开展“全民健身日”活动，定期举办群众喜闻乐见的群体性活动，深入实施全民健身公益培训，送培训进学校进社区进企业，推广普及简单易行群众喜爱的体育健身方法。以备战浙江省第十六届运动会、培养青少年优秀体育后备人才为目标，加强少体校、体育特色学校、阳光体育后备人才基地和高水平体育后备人才基地建设，促进竞技体育水平不断提高。

四、坚持以市场秩序规范为引领，提升文化市场保障力

加强文化市场监管力度，积极开展“扫黄打非”等专项整治行动，严厉打击文化市场违法违规行为，保障文化市场健康、有序、繁荣发展。深入推行权力清单制度，深化行政审批制度改革，不断提升行政审批服务效率。加强广播电影电视和视听节目的监督管理，完善广播电视安全播出协调机制，确保广播电视的安全播出。落实农村电影放映任务，推进农村电影室内固定放映点建设，新建放映点5个。扎实开展小城镇环境综合整治“线乱拉”治理工作，制定实施方案，完成袁花镇、长安镇（高新区）、黄湾镇（尖山新区）、盐官镇、许村镇五个镇“线乱拉”治理任务并通过省级考核验收。深入推进政府机关和国有企业软件正版化，加强对家纺行业等版权保护力度，依法打击侵犯知识产权违法行为。

五、坚持以心齐风清气正为引领，夯实文化队伍服务力

以“五事”主题教育实践活动为引领，切实转变工作作风，广泛开展调研，认真查找短板，扎实补齐短板，营造“心齐、风清、气正”的干事创业氛围。加强党风廉政建设，贯彻全面从严治党“八项要求”，坚持一岗双责，严肃责任追究，开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，确保党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。推进文化法治建设，进一步加强依法行政，提高依法行政能力，深入开展“七五”普法活动。注重文化人才队伍建设，实施基层文化队伍素质提升工程，进一步完善任职培训、全员轮训、自我培训等长效机制。开展行政事业单位基本情况、财务情况及资产情况清理和核查工作，全面摸清家底。推行目标管理，着力提升服务质量和管理水平，以先进文化引导人、激励人，勇于担当，敢于捷足先登，争先进位，努力推进和谐文化建设。