2018年，市卫计局认真贯彻落实全面从严治党工作，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革为主线，积极深化决策、执行、管理、服务、结果公开，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力卫生计生改革发展。现将本年度工作落实情况自查报告如下：

一、工作成效和措施

2018年，市卫计局通过各种载体向社会公开各类政府信息1256条，没有因不公开、公开不全等引发信访、诉讼等情况。

一是组织保障更坚实。局领导高度重视政府信息公开工作，将其列入重要议事日程，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层抓落实的工作格局。结合工作实际，制定《海宁市卫生和计划生育局2018年政务公开工作具体实施方案》。配备政务信息公开工作兼职工作人员两名，负责海宁市政务信息公开平台和门户网站新闻的信息发布、日常维护。进一步明确所有公开信息均由分管领导审核，由局办公室统一公开。

二是监管机制更健全。按照省卫健委《医疗机构院务公开监督考核办法（试行）》要求，成立以局党委副书记、纪检组长为组长的监督小组，负责全系统政府信息公开工作落实情况的监督检查。根据省卫健委《2018年浙江省卫生计生委政务公开工作要点》等要求，强化目标责任制管理，将院务公开工作纳入全市医疗卫生单位年度目标责任制考核内容，对全市医疗卫生单位院务公开工作抓好调整和补充，每年年底对落实政务公开情况进行考核。

三是重点工作更突出。根据政务信息公开要求和卫生计生工作实际，在公开内容方面，对能公开的事项全部做到政策依据公开、程序规则公开、工作过程公开、实施结果公开。在具体工作中，把群众、病人和干部职工关心的热点、难点问题，特别是服务态度、服务质量和医疗费用等，作为公开的重点。在内部公开方面，充分利用会议、文件、办公系统、公开栏等形式，及时公开本部门、本单位领导干部的廉洁自律情况以及领导班子的重大决策、人事决定、采购基建、年度考核、工资福利、经费开支等情况。在对外公开方面，以社会群众和病患者为对象，公开卫生计生工作方针政策、法律法规、医疗服务、医疗收费信息和卫生行风建设等信息，并将“医疗服务阳光用药工程”信息、药品和耗材“阳光采购”及医疗服务收费等信息作为卫生系统重点公开内容，进一步增加医疗卫生工作的透明度。

四是公开载体更集约。在局机关、医疗机构、行政审批服务窗口显眼位置设立政务公开栏和电子触摸屏，把卫生计生服务的相关信息，包括办事程序、审批程序、政策依据、所需资料、服务承诺、服务指南及医疗服务、医疗收费等市民群众关注的信息充实到公开内容中，方便群众及时、准确了解卫生工作的有关情况。2018年4月，局机关信息并入政务网站集约化平台管理，在以往基础上，新增人大代表建议、政协提案办理结果公示、社会公益事业建设领域信息公开、重点领域信息公开等3个信息公开项目，主动接受群众监督。各市级医疗卫生单位均建立门户网站，提供行政审批、人才招聘等、专家介绍、医疗服务价格、防病知识等信息，方便社会群众查询，进一步扩大信息服务功能。发挥自媒体作用，市级医院及部分乡镇卫生院均开设公众微信平台，解读卫计政策，回应社会关切。

二、重点内容落实情况

一是公开资源配置信息。开展重大建设项目、大型医用设备配置管理等信息公开，及时主动公开大型医用设备配置批复文件、设备目录等信息，健全建设项目审批和实施信息公开工作机制。落实资金管理公开，对部门预决算、绩效考核补助资金、专项资金管理等内容进行公开，按要求公开2017年部门决算及2018年部门预算情况，接受群众监督。

二是公开公共服务信息。根据机构改革要求，专门设置政策法规科。根据“三定方案”重新梳理调整“四张清单”，18项行政许可权力、53项行政处罚权力、3项行政强制权力、1项行政征收权力、2项行政给付权力、1项行政裁决权力、1项行政确认权力、4项其他行政权力，20项部门职责，25项目部门职责边界、18项事中事后监管制度、17项基本公共服务事项、37项直接公共服务事项，列入政务网公开。在政务网站上实时公开行政许可情况，包括卫生行政许可依据、审批流程、审批时限、收费情况、投诉电话等，截至2018年12月31日，2018年公示行政审批信息公示3272条，公示率100%。在海宁市人民政府门户网站上公开卫生行政处罚案件信息，包括行政处罚决定书文号、案件名称、被处罚人、执法部门、作出行政处罚的日期等信息，截至2018年12月31日，公开行政处罚案件131起。

三是公开医疗服务信息。进一步加大医疗服务“阳光用药”、药品和耗材“阳光采购”等信息公开力度。每季度在市政务信息公开平台公告公示栏公开市级公立医疗机构、基层医疗机构和民营医院“阳光用药”14项重点指标。各医疗机构通过门诊收费清单、住院一日清单向每位患者公开医疗服务和药品价格，并利用电子显示屏、自助查询机等载体滚动公开主要药品和检查费用。

四是公开医疗卫生健康大数据。建成统一功能及标准的由健康海宁APP+微信公众号组成的区域健康信息查询矩阵，打造集手机客户端、微信公众号、主流媒体旗下新媒体于一体的“健康海宁”平台，强化信息公开实效。截至2018年12月31日，累计注册使用用户达到10.93万人。

五是深化新媒体平台建设。加强委官方微博、微信公众号日常维护管理，落实管理责任，严格内容审查把关。充分发挥政务微博、微信灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。突出做好医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革相关信息公开，向社会广泛宣传发布医疗便民惠民政策举措，让老百姓更好享受改革成果。截至2018年12月31日，“海宁市卫计局”微信公众号发布微文177篇，关注人数21601，比往年同期增加19.68%。

六是公开规范性文件等。2018年度我局起草并由市卫计局、市人社局、市教育局联合印发规范性文件1件（《关于公布享受市医学助学金奖励高等院校（非“211”、“985”大学）目录的通知》），已通过海宁市人民政府门户网站向社会进行公开。法定传染病按要求上报全国直报系统，按权限由省卫健委通过网站向社会公开传染病疫情通报。

三、依申请公开工作情况

建立健全依申请公开制度，畅通申请公开渠道，将局办公室设为政府信息依申请公开受理点，市民群众对所关心的卫生计生热点、难点问题和有关政策，可以申请要求公开有关信息。在海宁市政务公开平台公布联系电话、公开范围、受理机构、申请流程和监督办法，方便群众申请。2018年度，我局未受理相关申请。

四、存在的主要问题

2018年，我局政府信息公开工作取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，与公众日益增长的需求和市委、市政府的工作要求还有一定的差距。一是公开信息还不能完全满足社会公众的需求，政策解读、征求意见等非公文类信息的公开方面要进一步加强。二是网上办事服务功能需要进一步完善，与社会市民的信息互动需要进一步开发。

五、2019年度工作思路

（一）进一步规范工作机制。完善保密机制、协调机制、监督保障机制等，切实做到政府信息公开工作有法可依、有章可循。根据工作实际，不断完善我局政府信息公开的工作制度，并把各项制度落到实处。加强对基层的督促和指导，不断增强服务意识，主动回应社会关注的热点问题，努力提升政府信息公开工作的整体水平。

（二）进一步创新公开载体。拓展公开内容，落实日常运维，增强信息服务功能。进一步完善卫生计生信用管理平台，并结合政府网站、微博微信等新媒体，强化部门联动，为公众提供基础性、公共性信息查询服务。

（三）进一步落实重点内容公开。加大对群众关注点较高的医疗服务“阳光用药”、药品和耗材“阳光采购”、财政资金使用等信息的公开力度，自觉接受社会监督。