高晨妍委员：

    您在市政协十三届二次会议上提出的《关于行车难和停车难的建议》收悉。首先感谢您对我市城市治堵工作的关心与支持，对于提案提出的意见和建议，市政府高度重视，责成我局会同市公安局、住建局、综合执法局、城投集团协办进行了认真调查和研究。现答复如下：

一、关于停车场建设规划。2017年度，市城投集团已实施新建5个停车场，市区停车难问题得到一定缓解。目前，《海宁市中心城区停车场系统规划（2016-2020）》已编制完成，规划采取“公交优先，统一规划，分类指导，科学管理，引导需求”的战略，以此为核心思想指导近、远期停车设施系统的发展。近期以增加停车供应为主，控制停车需求为辅，在城市重要区域和停车需求较大的区域大力发展公共交通，协调好公共交通和私人小汽车的关系，缓解停车供需矛盾，严格建筑物配建指标的实施和监管，多渠道多方位的挖掘现有停车资源。远期重点控制停车需求，适度增加停车供应，随着机动车保有量的快速增长，停车需求与供应的矛盾逐渐加剧，增加停车泊位已经不能解决城市的停车问题，只有倡导绿色出行才能缓解停车难问题。

对于新建项目，严格控制停车指标。住建规划部门对新建地块出具的条件书在停车位的设置上严格按照《城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准》实施（例如：住宅：按1.2车位/100平方米建筑面积设置；商业：按1.0车位/100平方米建筑面积设置），该指标已达到国内较高标准。为满足停车需求又能提高土地的利用率，越来越多的项目开始选择立体车位，立体车位能有效的增加车位数量，缓解停车矛盾，对此政府部门也将出台政策鼓励立体车位的设计。

二、关于路网规划方面。近几年，城投集团把打通断头路、完善路网结构、提升改造瓶颈路等建设作为破解之基础，突出工作重点，加快市政道路建设进度，进一步完善城市交通网络，努力营造畅通、绿色、文明、高效的城市交通环境。近三年主要完成了文苑路南延（长丰路—丰收路）、文宗路南延（长丰路-丰收路）、环西二路跨铁路大桥、人民路（长埭路-综合执法局）拓宽改造等共计19个断头路、瓶颈路项目，涉及道路长度约16公里，总投资额约5.6亿元。

此外，住建规划部门在新一轮总规以及相关区域的控规编制中，合理道路网系统中的主、次、支道路网的比例，适度增加路网密度，扩大流通功能；其次，今年我市安排在市区选址位置架设人行天桥，分行人流及车流，一定程度上解决交通的顺畅性，此人行天桥的方案前期经多方征求意见，目前方案正在修改中。

三、关于公共交通建设情况。多年来，海宁始终秉承“以民为本、创先争优”的理念优先发展公共交通，借力专业团队，保障公交政策精准发力，实现公交事业科学发展。交通部门积极与高等院校对接，成立了长安大学大学生创新实践基地，2009年，校地合作完成了《海宁市城市公交线网优化研究报告》。2012年、2013年又相继完成了《海宁市城市公交发展规划（2013-2020）》、《海宁市城市公交发展规划（2014-2020）》。2016年，本着优势互补、资源共享、合作共赢的原则，长安大学经管学院和海宁市交通运输局正式确立校地合作协议，每年多批次组织研究团队驻点教学、研究，提供策略支持。现已组织开展了《海宁市城乡公交普遍服务保障技术规范研究》、《海宁公共交通无缝对接杭海城际轨道项目研究》等多项课题研究，结合海宁公交事业发展提供有力的智力支撑。在科学规划的引领下，推进全域公交提升。从站场建设、线网设置、运营标准、服务设施、车辆配置等方面进行优化提升，围绕干线道路打造公交走廊，完善乡镇内部公交网络要求，对城乡公交线网进行优化调整，形成组织科学、运行高效、覆盖全面的城乡公交网络，合理解决镇到村、镇到市区的不同出行需求。

2014年3月，通过了《海宁市公交站点设置及命名规则》，其中对站点设置作了明确的要求，市区公交线路的站距宜为500-800M，市中心区站距宜选择下限值，城市边边缘地区和郊区的站距宜选择上限值；城乡公交线路平均站距为800-1200M，城市化水平较高的乡镇区域路段，可参照市区公交。现全市站点设置均以此为依据。

截至2018年4月，全市共有常规公交线路97条（其中城市公交38条、城乡43条、跨县7条、城际9条），公交车辆449辆，线路辐射全市8个镇4个街道，155个行政村，17个农村社区，1公里范围行政村公交通达率达97%，市区500米站点全覆盖，城乡公交一体化水平连续多年保持5A级，位居全国前列。

公共自行车项目方面，自2012年投入使用，作为海宁市“四位一体”交通系统之一，在缓解城市交通“两难”中发挥了越来越重要的作用，发展至今，共有站点268个，车位7530个，投放自行车4800余辆，建设总投资约2500万元。

为了让更多的市民选择绿色出行，发挥公共自行车在城市治堵方面的作用，海宁公共自行车也陆续实施了许多“便民利民”的措施，比如： 2013年4月推出了市民卡租还自行车功能，2014年12月推出了办卡“零押金”，2017年9月推出了公共自行车“叮嗒出行”互联网项目（即扫码租车）等。通过几年的营运，公共自行车租用量在逐年稳步提升，据统计，2016年、2017年分别达到280和325万余次，公共自行车已被广大市民和中外游客认同和接受，在城市交通治堵中发挥了有效作用。

四、关于桃园幼儿园周边公交线路情况。目前，2路公交线路（伊桥—狮岭），是城市公交主干线，日均客流6300人次，运力投放14辆大客，其线路走向：钱江路-广顺路-联合路-梅园路-长埭路-人民路-建设路-北关桥路-俞家桥路-桃园路-硖川路，对于2路公交线调整走向开行桃园路的建议，经现场实地勘查，发现河西路段（硖北里至硖石路路段)道路宽度不符合公交通行条件，桃园路段两侧私家车乱停放现场严重，桃园幼儿园路段上下学期间拥堵严重不堪，公交行车存在一定安全隐患。其次，若将线路调整，不再经过俞家桥、城东菜场两个站点，俞家桥站点附近有大型老式小区、幼儿园出行需求较大。以城东菜场站点为例，该站点日上下客量在800人次左右。故根据现场道路勘查情况、客流需求度、走向调整后对原有站点的影响及周边站点设置规范、站点覆盖面等角度评估，不建议调整。

桃园路（连接西山路和俞家桥路）路段长500米左右，桃园路西北处为桃园幼儿园其南门距离隆兴嘉苑公交站点300米左右，桃园路东处为北湖嘉苑和香溢公寓，北湖嘉苑至由拳路站点220米左右，香溢公寓至由拳路站点120米左右，符合城市公交站点覆盖半径。发展公共交通事业，满足群众普遍出行需求，无法实现点到点的个性化需求，群众出行可通过换乘等方式实现出行目标。

   最后，再次衷心感谢您对政府工作的关心和支持，真诚希望您今后多提宝贵的意见和建议。