一、制定背景

为深化农村集体产权制度改革，规范本市村级集体经济组织成员资格认定工作，根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔2016〕37号）、《浙江省村经济合作社组织条例》、《浙江省农村集体资产管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定《海宁市村级集体经济组织成员资格认定指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）。

二、政策措施

《指导意见》分指导思想、指导原则、认定方式、认定程序、工作要求、附则六部分。

1、实施单位及时间。在各镇（街道）的具体指导下，由股份经济合作社负责实施。在坚持积极稳妥的原则，采取试点先行的办法稳步推进。以12月31日为基准日，每年进行一次成员资格认定。

2、认定方式。分为依法认定和民主认定两种。依法认定有资格确认、资格保留和资格丧失三种；民主认定由本集体经济组织召开成员（代表）会议民主讨论决定。

3、认定程序。依法认定的步骤有调查摸底、名单公示、会议确认、登记备案；民主认定的步骤有申请、初审、会议表决、公示、登记备案。

三、解读部门

《指导意见》由海宁市农业农村局牵头起草并负责解读；

解读人：张江浩          

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