2018 年是全面落实党的十九大精神的开局之年，住建局党 委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕 新时代党的建设总要求，大力弘扬“红船精神”，按照“党建引 领、群团推进、统筹结合”的工作思路，以高标准推进“不忘初 心，牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态 化制度化，扎实推进“大学习、大调研、大抓落实”主题活动为 主线，以建设“品质生活”，打造住建党建品牌为重点，统筹做 好建队伍、聚人才、强组织、打基础、保廉洁等各项工作。

一、聚焦政治思想建设，“三个学”夯实基础

1.理论知识常态学。坚持以党委理论学习中心组为龙头、党 员干部为重点、党支部为基础的理论学习格局，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。扎实推进“两学一做”学 习教育常态化制度化，大力推行“课堂式、结对式、定点式、网 络式”“四式”学习法学习党的十九大精神、《习近平谈治国理政》、 “八八战略”等，将学习教育融入日常、严在经常。召开党建专 题研究 2 次，党委中心组学习 18 次，各支部集中学习次数均超20 次，党员人均学习时长达 20 小时，举办党务培训、专题讲座5 次，47 名党员参加“补钙加油”集中轮训。

2.解放思想讨论学。根据全市“社情民意大走访、‘八八战 略’大宣讲、思想观念大解放”活动要求和安排，召开党委中心 组（扩大）学习会，并开展“如何当好红船护旗手”、“如何当好 弄潮儿”、“如何争当示范者”三次大讨论。在讨论中，引导党员 联系本职工作、中心工作，从提高政治站位、高质量发展、联系 服务群众、担当作为等方面依次发言，谈体会谈认识，并寻找差 距、学习先进，争做示范，形成三张清单，从而进一步解放思想、 凝聚共识。

3.阵地建设保障学。为充分展示党建工作成果，以党建+引 领、党建+品牌、党建+文化、党建+服务四方面突显机关支部战 斗堡垒作用。今年重新布置了党建文化长廊、红立方、党员活动 室、廉政教育警示室等，下属支部也增设“党员加油站”、“红船 墙”、“红氧书吧”等，营造浓厚的党建氛围。同时，推行“青年 人才党支部”工作法，严格发展党员，注重吸收“新鲜血液”， 永葆党的青春活力，全年共发展党员 2 名，入党申请人 8 名。

二、聚焦基层组织建设，“三个抓”铸造品牌

1.抓班子带队伍。构建党组织常态化工作机制，明确班子成 员党建责任分工，严格落实党建目标责任机制，签订目标责任书， 保障基层党建述职评议考核制度落实到位，压实管党治党责任。 树立党的一切工作到支部的工作理念，进一步强化基层党支部书记 当主角、抓主业、尽主责，着眼于增加党支部活力，创新党员教 育管理机制，实施“党员固定活动日+”制度。不断加强党建目 标化管理、项目化推进、清单式部署、台账化管理，细化责任清 单、任务清单、考核清单，促进党支部主体作用的充分发挥。

2.抓创新创品牌。按照“一支部一品牌”要求，以党委为“领 头雁”，打造住建系统党建总品牌，今年机关支部创建“品质住 建 乐居潮城”服务品牌，城乡规划局党支部创建“城乡规划 865”、 住房中心党支部创建“品质乐居 123”、房管处党支部创建“红 色物业·品质家园”、园林市政局党支部创建“城市品质再提升， 园林市政争先锋”、建管人防联合支部创建“红色党建进工地 优 质服务树品牌”、城建联合支部创建“漫漫建设路 服务不止步” 等服务品牌。同时，深入探索“互联网+党建”模式，今年 10 月启用“海宁住建”微信公众号，已推送党建资讯 30 余篇。 3.抓执行强监督。落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“主题党日”等基本制度，健全“堡垒指数”星级管 理，推行先锋指数考评，双诺双评公开承诺，党建规范化制度化 大力提升。同时，采取下基层支部督查、交叉查、互查互学、走访座谈等方式，以查促改，深入推进作风、效能建设，真正实现 在对比中找差距，在互学中再提高，形成抓党建工作整体合力。 并启动了党委的二级巡察工作，下发巡察方案，成立巡察工作领 导小组，今年已完成对建管人防联合党支部、城乡规划局党支部 的巡察工作，巡察中谈心谈话 24 人次，收回征求意见表 105 份，提出反馈意见、问题 25 个，被巡察党支部迅速整改、落实。 三、聚焦红色引领住建，“三推进”彰显特色 1.推进“红色行业”，党建引领促和谐。根据市委组织部关于加强新时代城市基层党建的工作要求，以建设“品质海宁”为 契机，以建设“红色物业”、“红色工地”作为主攻方向和亮点工 程。积极探索党建融入物业行业、工地管理新模式，全面提升基 层党组织的政治功能和服务功能，推动基层治理体系和治理能力 现代化，走出了一条有特色、能复制、可持续发展的“红色新路 子”。今年已完成鸿翔物业、嘉宁物业等 8 个企业物业单建党支 部，并在嘉兴率先成立首个物业行业联合党支部。同时，全市已  有 9 家创建文明标化工地企业完成 11 个临时党支部组建，58 名 流动党员纳入管理网络，达到了全省“六有一好”标准，位居嘉 兴地区前列。

2.推进“党性活动”，增强活力促凝聚。以常规活动创新化、 特色活动机制化为原则，积极组织开展党性活动，如：开展“循 初心•履诺言•展形象”、“踏访红色印记，传承革命初心”等主题 党日活动、举办庆祝建党 97 周年和庆祝改革开放 40 周年、八八战略 15 周年系列活动、“绿美乡村我先行”义务植树等，参加全 市优秀主题党日案例大赛获三等奖、调研文章获机关党建理论调 研三等奖，并参与全市“不忘初心有作为 牢记使命敢担当”微 型党课比赛、“金紫薇”党建法治文创大赛、“五事”干部论坛“快 乐”专场录制等，把党性活动融入日常，不断提高广大党员的党 性意识、责任意识和宗旨意识，强化党支部凝聚力。同时，积极 开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放” 活动，累计参加“社情民意”大走访宣讲 500 余人次，走访居民群众 1923 户，走访企业 270 余家，收集意见建议 248 条次,及时 解决或协调解决的问题近百个，办结民生类、涉企类、网上征集 类交办单 53 件。

3.推进“品质服务”，志愿活动促传递。开展助力品质家园 社区共建、国卫和文明城市创建、治水专项行动、文明劝导、垃 圾分类、社区巡逻、擦亮城市名片等志愿服务，扎实推进“1+X” 暖心结对温暖工程。专门成立志愿服务小分队，开展文明交通“大 劝导”、社区环境“大整治”、文明创建“大宣传”等志愿服务活 动，认领微心愿 60 余个、义务献血 32 人次，12800 毫升，上报“对标学赶超、建功新时代”金点子 11 个，“大潮情暖黑水梦、住建点亮微心愿”募捐善款 9880 元、各支部开展共建活动至少每月 1 次，认领白漾社区广场园林绿化养护等。推进“两富同行”温暖工程，190 名干部职工与长安镇 14 个村（社区）的 86 户困难家庭结对，送出慰问金 19780 元及慰问品，组织巡查河道 70余次。

四、聚焦干部队伍建设，“三注重”打造铁军

1.注重深化党员职责，做到“四个合格”。始终围绕“服务 中心，建设队伍”这一核心任务，教育引导支部党员按照“四讲 四有”标准，认真履行“两个清单”的职责义务，做到政治合格、 执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断增强“四个自信” 和组织纪律性，继承发扬党的优良传统和作风，敢担当、敢负责、 敢作为，不断增强队伍活力、提升队伍素质。

2.注重树立先进典型，焕发党员光彩。建立“学先进典型， 做合格党员”常态化机制，持续深入学习陈刚、黄群、宋月才、 姜开斌、王继才等同志的先进事迹，充分发挥先进典型的引领和 激励作用。开展“对标先进，学习身边优秀共产党员”活动，加 强对工作一线的先进典型的教育培训、管理服务，使先进典型事 迹不断感染住建人，从而使住建队伍焕发新光彩。

3.注重关心关爱党员，支持群团工作。完善和落实谈心谈话 制度，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀， 增强党员的荣誉感、归属感和获得感，累积与下属各支部党员谈 心交流 50 余次。高度重视离退休支部建设，作为省、嘉兴“‘五 好’离退休干部党支部，今年又新增“红船精神”、“八八战略” 等主题宣传，不断完善“乐龄”老干部志愿服务队，开展“九九 重阳节 浓浓敬老情”等活动。关心支持群团工作，全面落实党 建带群建的各项工作要求，通过开展“倾力打造海宁品质生活·共奏住建城投发展新曲”环鹃湖健步走、“‘篮’不住的青春 ‘建’ 不完的精彩”青年篮球比赛、“喜迎国庆展住建风采”拔河比赛、 “姐妹学堂”等各类文体活动，营造融洽、温馨、和谐的浓厚氛 围。

五、聚焦党风廉政建设，“三保障”长效管理

1.保障长效机制完善健全。牢固树立“抓主体责任就是抓党 委的首要政绩”理念，做到党风廉政建设与住建（人防）工作同 部署、同落实、同检查、同考核。建立起党委书记负“总责”、 分管领导负“线责”、处室长负“块责”、党员干部负“点责”的 “四位一体”工作机制，推动党风廉政建设主体责任落实到位。 并结合单位实际，编制班子党风廉政建设主体责任清单，细化明 确 33 项主体责任内容。梳理问题清单，将清廉文化阵地建设、 强化政治意识、行政审批现场踏勘、工程质安监管、规范控制性 详细规划调整修编等 9 项廉政风险大、治理任务重的工作，作为 党风廉政建设个性化任务在班子内进行责任分工。

2.保障“清廉住建”落地生根。认真落实《海宁市党风廉政 建设“4＋1”责任落实制度》，强化“一岗双责”意识，切实把 主体责任落到实处。加强和改进纪检组织建设，建立健全机关纪 检小组、纪律检查委员和纪检联络员，实行痕迹化管理，及时上 报相关数据。进一步加强对党员干部廉洁从政教育，筑牢拒腐防 变的思想道德防线。学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等党规党纪，组织观看廉政微剧《陷阱》、廉政教育片《“规划”错了的人生》、《习近平南湖重要讲话》、《平语近人》等电教片，参与“党规党纪一季一赛”等。同时，深入贯彻《干部任用条例》，扎实开展增补部分中层干部选拔任用工作。 今年新提拔中层干部 5 人，并完成对 2017 年提拔的 9 名中层干 部开展试用期满考察和正式聘用工作。

3.保障作风建设发挥效能。高标准、严要求贯彻落实中央八 项规定精神，完善正风肃纪明查暗访长效机制，有针对性地开展 监督检查。对持有因私出国（境）证件实行即时集中管理，全年 共有 32 人次按规定程序审批办理出国（境）手续。组织开展以 形式主义、官僚主义为重点的“四风”问题自查自纠,对照发现 存在问题 2 个，制定整改措施 5 个。开展办公用房使用情况专项整治，整改违规办公用房 26 间，处置超面积 305.31 ㎡。并围绕 “五水共治”、“无违建”创建、“全国文明城市”创建、“最多跑 一次”改革等重点工作开展专项督查，落实问题整改，强化执纪 问责。开展交办工作落实情况、服务监管、公车使用、公务接待 等检查督查 28 次，督查单位 195 个次，发现并纠正问题 8 个。

中共海宁市住房和城乡建设局委员会

2019 年 2 月 19 日