一、上半年工作情况

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，袁花镇全力以赴抗击新冠肺炎疫情，紧紧围绕“工业强镇”发展战略， 坚持“产城融合标杆镇”建设，聚焦高质量发展、高品质生活、高水平治理，抓重点、攻难点，较好地完成了各项阶段性工作任务，保持了经济社会各项事业稳定健康发展。

上半年，我们在疫情防控中砥砺前行。统筹疫情防控和经济社会发展，复工复产经验做法亮相央视《新闻联播》。注重提升治理效能，守好“小门”，完善“微网格”、健全“微嘉园”、深化“微治理”,开展爱国卫生运动，实现了“两手抓、两手硬、两战赢、两领先”，保障了全镇人民生命安全和身体健康。

上半年，我们在争先创优中勇夺高分。落实“六稳六保”，成立稳企业稳就业、社会稳定、争先创优等专班，把工作落实到具体项目上，落实到企业服务中，1-6月MEI指数全市领先。GDP实现32.07亿元，同比增长8.5%，;工业总产值达134.12亿元，同比增长22.5%；固定资产投入累计完成11.02亿元，同比增长62.3%，各项指标领跑全市。

上半年，我们在美丽城镇建设中有力有为。抓好全域土地综合整治，完善搬迁、拆迁、征收等政策，完成拆迁112户、搬迁65户，征地496亩。城镇有机更新取得突破，城镇配套、人居环境不断完善。

具体而言，我们突出抓好了以下几项工作：

（一）紧扣工业强镇，项目攻坚推进有力

晶科“双倍增”项目一期全部达产。全镇规上工业产值同比增长22.5%，增幅全市领先。新能源产业增长迅速，其他行业全面复苏。累计实现出口交货值29.68亿元，出口较上年同期基本持平。有效投资持续增长，其中工业生产性投资6.54亿元，同比增长7.2%。实际利用外资3516万美元，外资总量列全市第一。全力抢抓长三角一体化发展上升为国家战略历史机遇，聚焦新能源、新厨电、新材料等重点行业，成功招引总投资105亿元的晶科能源新增7.5GW高效电池、7GW高效组件项目，满产后预计新增销售收入160亿元。引入睿能科技等多家光伏产业的上下游配套企业。承办嘉兴市重大项目竣工仪式1次、海宁市重大项目集中开工仪式2次，新开工超10亿元项目1个，超亿元项目2个，竣工超亿元项目3个。省级特色小镇——阳光科技小镇迎来现场验收。双丰集成家居产业园等一批小微企业园陆续开工，开工面积13.3万平方米。谋划小微企业园的招商入驻，内育外引进一步完善“三新”产业链。

（二）围绕乡村振兴，农业农村优先发展

全镇春夏两季粮食播种面积达2.18万亩，确保疫情之下稳粮增收。完成省级小麦千亩示范片创建1个，开工实施粮食生产功能区提标改造、农业绿色发展示范区等项目。升级农合联服务，通过硬件改造、装备增配等，进一步增强服务能力，扩大服务范围。深化“认种认养认租+电商”模式，通过网络直播、便民集市等形式“线上线下”齐发力，有效应对疫情，帮助农户推广和销售农产品，实现农民增收。推进农村人居环境整治，承办全市农村人居环境提升暨全域秀美现场会，长啸村获评嘉兴市农村人居环境优胜奖，全镇农村人居环境朝着“三个清零”“六个整治”“两个提升”不断迈进。做好美丽乡村复评和省级新时代美丽乡村申报创建工作，实施美丽乡村特色精品村项目，积极创建优美庭院，加快村庄景区化建设。实施村级集体经济组织成员资格认定、村级资金支出网上审批，优化农村集体经济组织资产管理体系。规范农村土地承包经营权有序流转，上半年共完成交易10宗，涉及流转面积1102.07亩。

（三）坚持品质提升，美丽城镇华丽蝶变

优化完善城镇设计和新村点布局，全面启动《袁花镇国土空间规划》编制工作。编制完成《袁花镇美丽城镇建设行动方案》。以城镇东扩、工业园区扩容为突破口，加快镇域边界村庄、园区内村庄的征地拆迁，完成农户拆迁112户、征地496亩。以全域土地综合整治项目为着力点，聚力农房集聚、新村点扩容，完成农户搬迁65户。农户刚需建房问题有效化解，完成农户新村点建房审批100余户，农村困难户危旧房改造审批11户。城镇有机更新取得突破，淘箩浜区块启动房屋征收，55户居民完成签约腾房。通过拆整腾挪，袁花的建设步伐进一步加快，上半年，全镇建设用地复垦立项208.1亩，完成复垦102.5亩，完成供地16宗324.8亩。以袁溪路为中轴，打造商业一条街，红晓、龙鑫等商贸体业态齐备，天仙商厦（农商综合体）、天仙广场（市民广场）交付使用，商业氛围不断浓厚，城镇品质不断提高。加快道路改造提升，完成呈祥路等3条联网公路的建设，虎啸路等4条联网公路也已经进场施工。

（四）立足全域秀美，生态环境持续向好

制定出台《袁花镇关于推行生态环境工作片长制管理实施方案》，落实镇村两级生态环境片长职责，开展生态环境问题百日攻坚行动，坚决打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土防御战。上半年，全镇共出动排查人员2500余人次，发现并整治各类环境问题500余个。加强重点领域环境整治，开展餐饮油烟、尾水养殖等多个领域的专项行动。成功创建国家卫生镇。深入开展爱国卫生运动，完善长效管理机制，将“四位一体”保洁、垃圾分类、河长制等纳入“一揽子”管理体系，出台《袁花镇城乡环境卫生长效管理工作考核办法》《袁花镇城乡生活垃圾分类考核办法》，大力推广垃圾分类。实施城镇小区撤桶建箱定时定点投放以及农村“互联网+智慧”收运模式，进一步提高垃圾分类“三率”。

（五）聚焦民生福祉, 幸福指数显著提升

持续开展教育提升工程，加强学校基础设施建设，开工建设新建龙溪幼儿园项目，推进袁花中心小学周边区块资产置换工作，完成易地新建法庭项目供地。加强医疗卫生保障，全面推进“医共体”建设，启动易地新建镇中心卫生院项目，全面提升医疗卫生服务水平。开展“平安袁花”创建，深化扫黑除恶专项斗争，强力推进交通安全大会战，上半年，交通亡人事故同比下降25%。完成3个联勤警务室的建设，强化矛盾纠纷处置，全力推进基层治理体系和治理能力现代化建设。加大安全生产责任落实，保障防汛防台工作，提升应急处置水平。深化“最多跑一次”改革，完成政务服务中心高标准建设，积极推行“一窗受理、集成服务”，开展帮办代办服务和“减证便民”行动，打造便民服务“一件事情”办事链条，简化群众和企业办事流程。提前完成低收入家庭增收脱贫工作。启动第七次全国人口普查。完成社区的撤并和规模调整。有序开展征兵和退役军人事务工作。持续做好助残、助学、助老等民政慈善事业。

上述成绩的取得是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众同心同德、锐意进取的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前发展中存在的短板和薄弱点，主要有：受疫情影响，部分工作进度比预期偏慢。经济转型还需加快，资金、土地等要素瓶颈还需破解，部分产业产值低、能耗高，还需转型。人居环境亟需进一步改善。生态环保仍有不少盲点，部分问题存在反复性。对此，我们将直面问题，敢于担当，尽心竭力加以解决。

二、下半年工作任务

下半年，新冠疫情尚未结束,国际形势复杂多变,改革发展更加艰巨。我们将坚定信心，坚守底线，全力以赴做好“六稳”工作、落实“六保”任务，围绕年度目标任务，下好先手棋、掌握主动权，确保如期实现全面建成小康社会目标！

为实现上述目标，下半年我们将着重做好以下工作：

（一）慎终如始，抓好常态化疫情防控。坚决贯彻落实上级决策部署，按照“外防输入、内防扩散”要求，常态化、精细化、智能化开展防疫工作，全力以赴保障人民群众生命安全和身体健康，维护正常经济社会秩序。大力开展爱国卫生运动，进一步优化“精密智控”“严守小门”等工作。加强重点人群、场所的检测管理，做好重点地区来人的排查检测，建立健全与区域疫情风险等级相对应的人员安全流动管理机制。持续加强防疫宣传引导工作。

（二）争先创优，打造高质量工业强镇。加强企业纾困赋能，落实“降本减负”，做好惠企资金、政策落地，加快兑现进度，提高政策效率。提振企业信心，稳定大企业增长预期，发挥龙头企业带动作用。深入开展铸链、补链、强链工程，提升产业集聚度。加快推进晶科新增7.5GW高效电池、7GW高效组件等项目，不断完善“三新”产业链。深化项目招引，梳理整合现有资源，形成招商引资需求清单，努力打造一批支撑袁花经济持续发展的中坚项目。实施“品质智造”，推进工业强镇向高质量前进。发挥亩产效益综合评价和工业项目“标准地”机制，切实提高园区投资强度和亩均产出。完成阳光科技小镇一期项目的竣工验收，加快双丰集成家居产业园、红新休闲健康食品产业园建设，谋划打造厨电产业园。加大标准厂房建设力度，让企业“拎包入驻”。加快“低效企业”清理腾退，提高园区土地、环境容量等要素集约节约利用水平。2020年力争实现新增规模以上企业20家，规上工业产值增速超15%以上，全年力争突破300亿。

（三）全域融入，谋划高水平产城融合。聚焦城镇功能与品质提升，按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”要求，深入开展美丽城镇建设，梳理项目24个，总投资13.39亿元，2020年度力争完成投资4.26亿元。谋划扩大城镇有机更新范围，完成淘箩浜区块扫尾工作。加快完善城镇市政设施和公共服务配套，加快文化活动中心改造升级项目的工程进度，完成天仙商厦验收及交付使用，谋划招商入驻。推进虎啸路等联网公路改造提升、新袁路拓宽和南街路东拓西延工程项目的建设，进一步提升路网通行能力。加快推进神仙湖生态修复工程，着力打造一批慢行步道、休闲廊道和城市绿道。立足生态优势，深挖文化底蕴，围绕“金庸家乡”主题，打造独具特色的文旅活动品牌。

（四）协同发展，落实高标准“三农”工作。巩固发展现代特色农业，结合现有南方梨和食用菌产业，谋划建设“菌果循环”现代农业园区。加快创建省级“平安农机”示范镇和农业“机器换人”示范镇，提高农业机械化水平。加大农业招商力度，使产品走出去、品牌响起来。稳定粮食生产，全镇粮食全年播种面积达6万亩以上。做大做强蔬菜、水果和食用菌等特色产业，力争产值达5000万以上。全力实施全域土地综合整治，深入开展农村人居环境整治三年行动，大力推进农房集聚，加快新村点扩容和基础设施建设。加快推进实施美丽乡村特色精品村项目，完成美丽乡村复评等工作。提高农村生活垃圾分类和处理能力，让垃圾分类在农村成为新时尚。发挥“农合联”党建引领作用，因地制宜发展集体经济，开展第七轮“强村计划”，全面实现各村年经营性收入超100万元。加强农民技能培训，增强就业创业能力，努力增加农民经营性收入和工资性收入。加强村级三资管理，按照“三十六条”小微权力清单，规范各类审批工作。做好村级集体经济组织成员资格认定工作。

（五）共建共治，建设高品质和谐生活。完善社会保障体系，落实稳定就业政策，积极做好社保扩面。大力发展社会事业，坚持教育优先发展战略，加快推进龙溪幼儿园新建项目建设。加大城乡公共卫生设施建设力度，推进中心卫生院易地新建项目建设。强化食品药品安全监管，确保“舌尖上的安全”。扎实做好“双拥”和退役军人工作。深入践行“两山”理念，积极争创省级园林镇、嘉兴市级生态示范镇。全力维护社会稳定。完善应急管理体制，强化应急管理基础和应急救援队伍建设，提高防灾减灾救灾能力。深入开展安全生产专项整治，完成浙江省企业安全风险管控体系建设试点工作，坚决遏制重特大安全事故发生，努力实现安全生产事故数和死亡人数“双下降”。完善矛盾纠纷多元化解机制，把矛盾纠纷化解在诉外。以“网格连心、组团服务”为载体，进一步优化网格管理，提升基层治理能力。纵深推进扫黑除恶专项斗争，积极开展交通安全大会战，持续推进雪亮工程、智能安防小区、公共场所安全防护设施建设，确保社会治安秩序持续平稳。精心编制“十四五”规划。积极做好第七次全国人口普查。

三、加强政府自身建设

我们将始终坚持实事求是，一切从实际出发，全心全意为人民服务，着力打造“政治过硬、本领高强、理性务实、勇于担当、团结奋斗、依法行政”的新时代人民满意政府。

(一)强化政治定力。始终深怀忠诚之心，践行忠诚之举，把党的领导贯穿政府治理的各个领域、各个环节，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，让“忠于党、忠于人民、忠于宪法”成为政府工作的鲜明特质，不断提高政府治理能力和服务水平。

(二)坚定为民情怀。始终把老百姓的“急难愁盼、安危冷暖”作为政府工作的“方向标”，始终把老百姓的“衣食住行、业教保医”作为感知群众冷暖的“温度计”，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。坚持“以人民为中心”，切实解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，尽最大的努力让老百姓生活安好、身体安康、事业安顺。

(三)增强担当意识。坚持“干事为荣、避事为耻”，围绕既定的目标任务，不达目的不罢休，不获全胜不收兵。坚持“敢字为先、干字当头”，让“不因不办找理由、只为办好想办法”成为政府工作人员的自觉行动。坚持“在岗在行在状态”，加快知识更新，优化知识结构，成为岗位上的“行家里手”。

(四)弘扬务实作风。坚持重实际、办实事、求实效，做到谋定而动、久久为功。树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，把握主动权。强化节点意识和责任意识，确保“定了干、干必成、成必优”。

(五)严格尊崇法纪。弘扬宪法精神，维护宪法权威，加强法治政府建设，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。主动接受各方监督，认真办理人大代表建议。自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神，大力压缩财政一般性支出，严格控制“三公”经费，努力用政府的“紧日子”换百姓的好日子。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，全面建设亲清新型政商关系。