为进一步规范海宁市惠民涉农财政补助资金发放管理和运作，根据财政部、省财政厅和嘉兴市财政局有关工作精神，我市积极推进“乡镇公共财政服务平台+一卡通”建设。2020年，对照省财政厅《关于全面推进和落实“乡镇公共财政服务平台+一卡通”建设的意见》要求，积极谋划，严格落实，现将本年工作情况汇报如下：

一、乡镇公共财政服务平台建设基本情况

我市自2014开始实施，2015年12个镇（街道）全面建成乡镇公共财政服务平台，并成功链接浙江省政务服务网。2019年9月，由海宁市人民政府办公室印发了《关于全面使用市民卡发放惠民涉农财政补助资金的通知》（海政办发〔2019〕87号），自2019年10月1日起，海宁市全面实施惠民涉农财政补助资金市民卡“一卡通”管理，符合要求的财政补助项目统一纳入平台进行发放监管，真正实现了财政补助资金的安全便捷高效和公开透明管理，有效解决了困扰基层多年的“七卡八卡”管理乱象, 全面建立起“项目清单化、发放简便化、信息精准化、资金规范化、管理轻松化、信息透明化”的现代公共财政服务模式。

二、2020年度公共平台改革升级及一卡通推进情况

2020年，海宁市以“全面推进和落实乡镇公共财政服务平台+一卡通建设”为抓手，进一步深化惠民利民好举措，真正打通财政补助“最后一公里”，构建起一条安全、便民、快捷的财政补贴资金发放惠民通道，让老百姓切实享受到看得见摸得着的好实惠。

截至2020年底，我市共76个涉农惠民补助项目统一纳入乡镇公共财政服务平台，涉及财政资金2.64亿元，惠及群众36万余人次，横向涵盖民政局、残联、退役军人事务局等十余个财政资金归口部门，纵向贯穿市镇两级政府，统一协调，形成合力，共同推进平台建设。

一是应纳尽纳，补助纤悉无遗。及时召开全市“乡镇公共财政服务平台+一卡通”建设工作推进会议，传达上级文件精神，部署落实应纳尽纳工作。在2019年梳理的基础上进一步查漏补缺，全面排摸全市所有分配到人（户）的涉农补助和民生补贴资金项目情况，形成每年“一份项目清单”的定期更新管理模式，对符合条件的补助项目，全部纳入乡镇公共服务平台管理并统一实行一张卡发放，切实将惠民惠农政策落到实处。

二是倾听民声，合上民意节拍。结合“上门服务至少一次”、民情大走访、主题党日等活动，倾听民声，收集民意，积极稳妥解决“乡镇公共财政服务平台+一卡通”推进中遇到的问题，特别老百姓在一卡通使用中遇到的实际问题。对全省共性问题，及时向上汇报反映。如残疾和老年群体办理激活手续不方便、老年人习惯通过存折形式查询到账情况等问题，加强与相关部门、镇、街道以及市民卡金融机构联络沟通，引导代理银行优化服务，通过银行提供上门激活服务、为老人制作对账簿查询流水等，确保老百姓“一卡通”使用顺畅、便捷。

三是规范操作，强化监督指导。为推动落实，将“乡镇公共财政服务平台+一卡通”建设情况纳入市对镇目标责任制考核范畴，以考促规范。结合基层财政资金安全和扶贫项目资金专项检查发现问题，指导基层发挥好财政就地就近监管作用，完善财政资金项目抽查巡查方式和资金监管工作台账，全面落实惠民涉农资金公开公示制度，主动接受社会监督，保障涉农惠民补助资金全部及时、足额发放到群众手中。

三、下一步工作计划

2021年，我市将继续稳步推进“乡镇公共财政服务平台+一卡通”建设工作，不断加强平台系统管理，深化部门间信息共享机制，优化工作方式方法，充分利用大数据切实减轻基层工作量，多渠道宣传推广“一卡通”发放模式，保障涉农补助和民生补贴财政资金的安全便捷高效管理，切实提高财政资金透明度，提升民众信赖感和满意度！

海宁市财政局

2020年12月31日